Actas de Sesión

 

ACTA 852/05

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 27 días del mes de octubre de 2005; siendo las 09:25 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.------------------------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las nueve veinticinco horas del día veintisiete de octubre de 2005, vamos a dar comienzo a la sesión ordinaria convocada para el día de la fecha, con la presencia de los Concejales Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Martín y Cascón. Punto uno, Informe de Presidencia”.--------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Lo primero que quiero informar es que se ha recibido en Presidencia, una nota del Bloque de la UCR donde ha informado el cambio producido en la Presidencia del Bloque, cuya... que recaerá, de acuerdo a la información recibida mediante una nota, en la figura del Concejal Hugo Cejas, a partir del día de la fecha. El segundo tema al que quiero hacer referencia está vinculado a que ha sido enviado... han sido enviado en su momento la Comunicación a la Legislatura, surgida... referente a la posición adoptada por el Concejo, de la necesidad de un mayor debate referido al proyecto de ley del aborto no punible, pero además de eso, hemos enviado a la Legisladora Marta Milesi en su calidad de autora del proyecto, una nota donde le solicitamos nos informe sobre fechas tentativas que puedan analizar desde la comisión en la que está en análisis el proyecto, o desde los mismos autores del proyecto, para ya poder ponerle fecha concreta a la realización de este debate que fue propuesto por el Concejo en su momento, y que en su momento también había sido aceptado, de acuerdo a las conversaciones que habíamos mantenido con los autores del proyecto, entre otros, por la propia Legisladora Marta Milesi. Así que ya ha sido enviada la nota, esperamos tener alguna noticia para los próximos días y poder llevar adelante desde el Concejo Municipal, institucionalmente, la posibilidad de este debate. Vinculado a la problemática de Educación, me parece que es importante utilizar este espacio para resaltar o para rescatar de alguna manera, las acciones que llevó adelante el Concejo Municipal en los últimos días; en primer lugar la semana pasada cuando se emitiera una comunicación a través de la cual se le solicitaba al Gobierno de la Provincia, se le planteaba al Gobierno de la Provincia, la necesidad de avanzar en una rápida situación de diálogo con el gremio Unter, para la resolución del conflicto educativo, y además planteábamos a la Legislatura, la necesidad también, de abrir un espacio de participación donde todos los sectores estatales puedan acceder a la discusión presupuestaria del presupuesto... de la elaboración del presupuesto del 2006”.-----------------------------------------------------------------

Siendo las 09:35 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Esto, vinculado a que se trata siempre la definición de las políticas de los sectores estatales, educación, seguridad, salud y justicia, siempre están, en definitiva, en el marco del debate público permanente y nosotros entendemos que una forma de evitar o por lo menos de trabajar para prevenir luego conflictos, como el que transcurrimos por estos días con la situación educativa, fundamentalmente tiene que ver con discutir con los sectores previamente el presupuesto acordado para el año siguiente, de tal manera que todos puedan saber cuáles son,  específicamente las reglas  de juego y el marco económico en el cual se desenvuelve. Esto fue de alguna manera posición del Concejo, fue trasladado de esta forma a la comunicación que fue enviada al Gobernador de la Provincia, al Vicegobernador y Presidente de la Legislatura, a los Bloques de la Legislatura, a los Legisladores de San Carlos de Bariloche específicamente, y a los Ministros de Educación, de Salud y de Gobierno. Esto fue la semana pasada; esta semana, hace un par de días nomás y a partir de nuevas reuniones que mantuvimos con el gremio de la Unter y docentes en general, el Concejo Municipal y el Intendente, el Presidente del Concejo Municipal y el Intendente resolvimos iniciar una nueva gestión vinculada a la posibilidad de generar un espacio de diálogo, o más bien de generar un canal nuevo que permita la apertura de un espacio de diálogo a través de la Iglesia rionegrina. Fue así que enviamos comunicaciones al Obispado de Bariloche, al Obispado de Viedma, al Obispado del Alto Valle, luego de mantener conversaciones con el Obispo de San Carlos de Bariloche, Monseñor Maletti y de, obviamente, obtener su inicial aceptación respecto a esta posibilidad de iniciar esta gestión. Desde los tres Obispados, desde el conjunto de la Iglesia rionegrina se manifestó absoluta conformidad en la posibilidad de abrir este espacio, de hecho, se dijo públicamente que el espacio estaba abierto pero que requerían puntualmente, para poder desarrollarlo en la práctica, que ambas partes en conflicto especificaran claramente su aceptación, y su reconocimiento a la existencia de este espacio de diálogo posible. De esta manera lo que hicimos fue, luego de una reunión que mantuvimos en la mañana de ayer con el Monseñor Maletti, comunicarnos con la Unter Bariloche, y a través de ellos transmitirle a la conducción central de la Unter, en Viedma, esta situación. Lo mismo hicimos con el gobierno provincial; sabemos que hubo contactos directamente en Viedma entre la conducción central de la Unter y el gobierno provincial con el Obispo de Viedma, Monseñor Laxsague y de alguna manera que la gestión que se inició desde Bariloche empezó a recorrer un camino. De todas formas es público en el día de hoy, y así aparenta ser, el gobierno provincial ha resuelto acercar una propuesta a la Unter, vía la intermediación de CETERA a nivel nacional. Esto aparentemente, aparentemente se está encarrilando en este sentido, esto es lo que ha salido hoy en los medios, esto es lo que nos hicieron llegar en el día de ayer a la tarde; durante todo el día estuvimos en contacto, tanto desde el Concejo como desde el Ejecutivo Municipal, con autoridades provinciales vinculadas al área Educación, y aparentemente la decisión del gobierno provincial ha sido ésta, de acercar la propuesta a Unter a través de la mediación de la CETERA a nivel nacional y esto es el camino que se estaría recorriendo por estos momentos, por estas horas. Así que, más allá de cómo finalmente se termina de resolver el conflicto a mí lo que me interesa es rescatar el compromiso que ha demostrado este Concejo Municipal que a la postre se ha convertido en el único Concejo Municipal de la provincia que ha realizado acciones concretas y propuestas concretas en pos de la resolución por (...) o por lo menos de los caminos a recorrer para la resolución del conflicto educativo, conflicto que por otro lado sin ninguna duda no tiene que ver con el rol específico, pero que por lo menos, también, sin ninguna duda, promueve la preocupación de todos en función de la extensión y de la suspensión del ciclo lectivo. Esto en lo que tiene que ver con la situación educativa. Dos informaciones más que quiero transmitir. Una de ellas tiene que ver con que  a raíz de, un poco, una lectura de la situación generada el domingo pasado con respecto a las elecciones en función de los padrones electorales y de cómo son elaborados los mismos por la Justicia Electoral Nacional y  Provincial, en este caso es la Justicia Electoral Nacional, por tratarse de una elección nacional, en otro caso es la Justicia Electoral Provincial cuando son elecciones provinciales, pero en cualquier caso siempre son padrones elaborados por orden alfabético y con definiciones y distribuciones en función de las escuelas existentes, sin conocer la realidad específica geográfica de la ciudad. Respecto a esto, gestiones anteriores ya habían iniciado algún trabajo que luego no llegó a concretarse en los hechos, hay una ordenanza vigente que establecía la creación de la Comisión Especial de Padrones Electorales, que no estaba en funcionamiento y hay un proyecto de ordenanza presentado por la Concejal Alicia Grandío que establece la posibilidad de elaboración de padrones electorales municipales, en función de distritos. A raíz de lo vivido por uno mismo y de los comentarios que han surgido y de lo recibido por el grueso de los vecinos de San Carlos de Bariloche, respecto a los traslados que todos han tenido que realizar hasta sus lugares de votación, normalmente muy lejos de su lugar de residencia, lo que se ha resuelto desde Presidencia es hacer cumplir la ordenanza vigente y convocar a la constitución de la Comisión de Padrones Electorales, se ha convocado a una primera reunión  para mañana viernes, donde esperamos constituir esta Comisión. Hemos pedido a los distintos Bloques que nombren algún representante, hemos convocado al Juez de Paz y a representantes de la Junta Electoral local, la última gente, para hacer un primer acercamiento a la temática y a partir de ahí poder, en todo caso, definir acciones a desarrollar para ver si efectivamente podemos concretar caminos efectivos de resolución de esta situación y podemos llegar a la próxima elección con una organización diferente promovida desde nuestra propia ciudad. Y el último... La última información que quiero decir, siempre dentro del punto uno, Informe de Presidencia, está vinculado a que se han enviado desde Presidencia en cumplimiento, en el inicio del cumplimiento de lo planteado en la Ordenanza que sancionó el Proceso de Participación Ciudadana, notas a una gran cantidad de organizaciones de la comunidad, de toda índole, informándoles del contenido de la ordenanza aprobada, informándole de que, cual es la intencionalidad de esa ordenanza a partir de los fundamentos que fueron aprobados en la misma, y de la cercanía de una convocatoria a este proceso de participación. Y poniéndolos al tanto de que serán recibidas, bien recibidas, cualquier tipo de propuestas o de inquietudes vinculadas al proceso propiamente dicho, más allá de lo que significa las inquietudes, ideas o propuestas que se acerquen, ya vinculadas a la reforma propiamente dicha. Esto ha sido ya enviado desde Presidencia a una gran cantidad de organizaciones de Bariloche, algunas han empezado a contestar, como el Colegio de Abogados, uno de ellos; la Universidad Fasta; Conciencia, por nombrar solamente algunos; alguna junta vecinal que ya han contestado su predisposición a acercarse y a formar parte de esta comisión de trabajo y compartir este espacio. En los próximos días, seguramente será la próxima semana, estaremos desde Presidencia convocando la constitución de la Comisión, tal como lo establecía la ordenanza sancionada y desde allí podremos establecer los pasos a seguir. Pero se han dado ya algunos pasos que me parecía importante ir informándolo porque, si bien todavía ninguno ha tomado estado público, sí han sido ya distribuidos, como digo, a distintas organizaciones, entonces creo que es importante que se sepa en este ámbito que figure en Actas cuáles han sido las acciones que ya desde Presidencia se han desarrollado en este sentido”.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hasta aquí en principio, el Informe de Presidencia. No sé si hay alguna pregunta de algún concejal referida a alguna de las cuestiones que se han informado, si no podemos pasar al punto siguiente”.-----------------

“Bien, vamos a pasar al punto dos del orden del día, aclarando que se incorporó a la mesa la Concejal Irma Haneck, con lo cual se encuentra la totalidad de los concejales presentes. Pasamos al punto dos del orden del día, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.---------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra... Bien. Pasamos al punto tres del orden del día, Comisiones y Representaciones especiales”.------------------------------------------------------------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, quería informar simplemente que luego de la reforma de la Ordenanza del SIMVOB  que hace al funcionamiento principalmente, el martes pasado se hizo la elección de las nuevas autoridades del Comité Ejecutivo conformado, habiendo cambios en su composición, que se informarán formalmente a todos los concejales y a la comunidad, apenas esté el listado”.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Irma Haneck”.---------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Sí, para informarle a los señores concejales que hoy y mañana, vamos a tener una reunión del Corredor de los Lagos, la Comisión de Transporte. Hoy, posiblemente sea  una reunión mucho más de trabajo en cuanto a algunos temas muy importantes que tenemos que ver, con  definir el documento de los alcances de servicios turísticos y especiales, un tema que ha quedado pendiente a partir del accidente que fue de público conocimiento, hace algunos meses atrás, camino a Villa La Angostura, para definir el rol dentro del Corredor de los Lagos de los servicios especiales, y va a haber una renovación de autoridades. Y mañana, el Intendente, como Presidente de la Comisión, va... vamos a sacar otro documento en relación a algunas propuestas que tienen que ver con la pavimentación del último tramo de la Ruta 234, más conocida como el Camino de los Siete Lagos, la finalización de la Ruta de Circunvalación, y la repavimentación y mejoramiento de banquina de la Avenida Ezequiel Bustillo y todo el Circuito Chico. Así que en el día de hoy, y mañana, estaremos trabajando durante todo el día, la Comisión de Transporte del Corredor de los Lagos”.-------------

El Sr. Presidente: “Bien, Concejal Martínez Infante”.-----------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, para resumirles algunas novedades respecto al Consejo de Seguridad. La última reunión que mantuvimos el lunes pasado estuvo presente Ruth Ventimiglia, y (...) como autoridades de la (...) Educación, que fueron citadas para tratar la cuestión de inseguridad y violencia en las escuelas, además de haber informado respecto de las medidas que están tomando en los casos de seguridad edilicia. Se coordinó en avanzar en propuestas concretas a efectos de tener la posibilidad de (...) corredores seguros para los estudiantes, continuar trabajando en lo que es mediación juvenil, y también se manifestó la coincidencia con la propuesta que surge de este Concejo Municipal, de la factibilidad de apertura de ciertas escuelas, por la tarde, para permitir actividades sociales y deportivas de los jóvenes. Sobre todo esto se va a continuar trabajando y por otro lado también hubo otra reunión con autoridades del Hospital, respecto de programar tareas en lo que hace a seguridad para Bariloche (...) referidas a la temática de (...)”.-----------

El Sr. Presidente: “Concejal Guerrero”.---------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Yo voy a hacer un pequeño estado de situación de la Comisión de Lagos y Costas en virtud de que hemos tenido dos reuniones importantes y por otros conflictos no hemos podido tener la asistencia de todos los concejales. Los Bloques del Concejo Municipal, el Poder Ejecutivo y grupos de vecinos, Parques Nacionales y el Departamento Provincial de Aguas, todos tienen el relevamiento de costas, que se produjo en el ámbito de la Comisión, por parte de personal técnico de áreas del Ejecutivo. Así que, todos tienen el mapeo del Lago Nahuel Huapi y del Lago Moreno vinculado a aquellos sectores de playa a los que se puede acceder,  a las servidumbres de paso y a los lotes de que dispone el Municipio, con frente de lago, las calles que sirven de acceso y demás. Hace dos reuniones, estas dos últimas semanas, hemos trabajado en concordancia con el Poder Ejecutivo de la Municipalidad, con Parques Nacionales; estamos terminando la letra fina que hoy tienen todos en su correo electrónico, del convenio con Parques Nacionales, que le va a permitir al Municipio hacerse de un espacio en la jurisdicción para garantizar la seguridad de las personas y disponer el servicio de guardavidas, que tenemos una ordenanza presentada desde el año pasado por los concejales de Encuentro, que nosotros acompañamos en la autoría, ordenanza, proyecto de ordenanza que también contiene el convenio con Parques Nacionales, y hemos ido conviniendo con el Ejecutivo, concretamente con el Secretario de Obras y Servicios Públicos, cuáles son aquellos espacios con costa de lago que vamos a definir como balneario. Es decir, aquellos lugares de acceso masivo de la población, que por costumbre la población va utilizando, y que el Municipio se va a hacer cargo de darle la seguridad necesaria. Un vallado que seguramente hará Prefectura, como ya ha hecho en algunos lugares que están definidos como balnearios, la infraestructura de guardavida y estamos pensando en conjunto, digo con (...) en otras, en una pequeña infraestructura de servicios que suponga baños y algún expendio de bebidas como para que la gente tenga cubierta necesidades esenciales. Estamos haciendo una experiencia artesanal, en algunos lugares se van a hacer concesiones a organizaciones no gubernamentales en otros lugares el Ejecutivo va a estudiar la posibilidad de llamar a licitación. Ayer tuvimos la participación también, del Director de Tránsito, muy importante, que nos informó sobre cuáles son las perspectivas de solución que hay en la Ruta Bustillo, sobre todo en relación a la transitabilidad de los accesos; y avanzamos un poquito más, a pedido del Concejal Breide, se le pidió al Ejecutivo que ya fuera pensando en la posibilidad de limpieza y señalización de aquellos espacios que son calle y que sirven de acceso a los sectores de playa, para que la gente pueda disfrutar en la temporada que viene de esto que tanto se ha reclamado que es el acceso a la ribera. Hoy vamos a estar trabajando también sobre el proyecto del certificado de amojonamiento que fue presentado por el Ejecutivo el año pasado, en concordancia con un proyecto que se trabajaba en la Legislatura sobre el certificado de amojonamiento, que contiene la obligación de la demarcación de la línea de ribera, lo que verdaderamente nos hace estar un paso más delante de lo que hemos estado el año pasado. Como digo, es un esfuerzo artesanal, también para el Ejecutivo, se ve claramente la voluntad de trabajar en este sentido; hay una voluntad muy clara de Parques Nacionales de acompañar en acciones políticas esto que nos habíamos planteado  siete meses atrás. Estamos en trabajo... Hay algunos concejales tratando de contactar a otras instituciones gubernamentales para ver si podemos aún mejorar este panorama que tenemos, pero frente a la temporada, el Concejo de Bariloche va a poder ofrecerle a la ciudad de San Carlos de Bariloche, algunas salidas que el año pasado no existían y que contienen otros intereses también. Porque también hemos estado trabajando sobre la posibilidad de bajadas para la gente que gusta de la navegación, buscando esta posibilidad, hacernos de estos espacios para que estos embarcaderos públicos que no insumen demasiada inversión, que tal vez sea posible tener para la temporada que viene y que son un reclamo constante de pescadores y (...). Volvió a surgir un conflicto sobre el lote que está alambrado frente a la estación de trenes. Ayer estuvimos conversando largamente con el Secretario de Obras y Servicios Públicos y con algunos vecinos que se hicieron presente en la Comisión, y el Secretario se comprometió a dar todas las explicaciones del caso, sobre la base de lo que nosotros le transmitimos ayer y sobre la insistencia de algunos (...)”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Querría complementar, si me permite, algunos datos un poquito más completos, la voluntad de, en la que estamos coincidiendo con el Ejecutivo, de intentar llegar a esta temporada con, además de los balnearios que hoy ya tiene previstos por ordenanza la Municipalidad, el de Playa Bonita y del Ñireco, incorporar el que está frente al Centro Cívico, la habilitación de la playa, la playa de Bahía Serena, la playa que está donde empieza el Río Gutiérrez y el Lago Gutiérrez, y la playa del Lago Moreno Este”.----------------------------------------------------------------

Siendo las 09:50 hs. se retira el Sr. Concejal Martín.-------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Esa es la idea... En principio queremos apuntar a esos balnearios y eventualmente si logramos también la conformidad de las instituciones que tienen de los lotes linderos, a bajadas históricas, lograr... Estamos analizando la posibilidad de lograr bajadas con vehículos para poder bajar alguna lancha en la zona de Playa Bonita y la zona de Puerto Moreno. Estas son las ideas que estamos trabajando consensuadamente con el Ejecutivo, con la ilusión de poder definir esto lo antes posible, con el inicio de la temporada. A su vez, Parques Nacionales que tiene jurisdicción sobre el lago, nos ha anticipado a través de su asesor letrado, (...) respecto de estos balnearios, e incluso estamos muy avanzados con la próxima suscripción del acuerdo que si habilita formalmente a la Municipalidad, concesiona formalmente a la Municipalidad sobre estas playas que comprenden la línea, más allá que se el Nahuel Huapi, por lo tanto, si bien sería jurisdicción de Parques, le cedería, concesionaria a la Municipalidad (...)”.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos al siguiente punto del orden del día, el punto cuatro, Aprobación de Actas”.------------------------------------------------------------------------------------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Está en consideración el Acta 851/05. No sé si algún concejal tiene alguna observación que hacer sobre esta Acta... Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Algunas observaciones que señalé fue solamente de puntuación, no de contenido, las hago llegar a Secretaría”.-------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Bien, si no hay ninguna otra observación entonces, vamos a dar por aprobada el Acta 851/05 por la totalidad de los concejales presentes, con la ausencia del Concejal Fernando Martín. Pasamos al punto cinco del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.------------------------------------------------------------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 499/05”.-----------------------------

5. 1.- Proyecto de Declaración 499/05: “Declarar Evento de Interés Municipal las “Segundas Jornadas sobre el Niño”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R.) y Silvina García Larraburu (P.J.). Iniciativa: Centro Clínico de Investigación, perteneciente a la Fundación Centro Psicoanalítico Bariloche.------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 499/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Martín.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Fernando Martín. Proyecto de Ordenanza 500/05”.-------------------------------

5. 2.- Proyecto de Ordenanza 500/05: “Adherir Ley Nacional N° 25965 modificatoria de la Ley Nacional de Tránsito 24449”. Autora: Concejal Irma Haneck (U.C.R.).------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 501/05”.----------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 09:55 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

5. 3.- Proyecto de Ordenanza 501/05: “Declarar de utilidad pública y pago obligatorio la obra de pavimento flexible en calle Otto Goedecke entre Albarracín y Anasagasti”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-----------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 502/05”.--------------------------------------------------------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 502/05: “Autorizar al Departamento Ejecutivo suscripción convenio con la Sra. Mariela Elisa Ibarra”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Comisión General de Transacciones.------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 503/05”.-------------------------------------------------------------------

5. 5.- Proyecto de Declaración 503/05: “Declarar de Interés Turístico y Deportivo Municipal al evento denominado “500 Millas del Sur”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Turismo, Ing. Guillermo Estévez y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés. ---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 503/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 504/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 6.- Proyecto de Declaración 504/05: “Declarar de Interés Municipal el documental “Bajo Perfil”. Autores: Concejales Beatriz Contreras y Andrés Martínez Infante (Encuentro).---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 505/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 7.- Proyecto de Ordenanza 505/05: “Modificación artículo 1° Ordenanza N° 1452-CM-04”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director de Obras por Contrato, Arq. Oscar de Paz.----------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 506/05”.---------------------------

5. 8.- Proyecto de Declaración 506/05: “Declarar de Interés Educativo Cultural Municipal la “5° Jornada de Educadores de Inglés”. APIZALS – Río Negro”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Miguel Torrejón.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Votamos por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 506/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

 El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 507/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 9.- Proyecto de Declaración 507/05: “Declarar de Interés Municipal el XIII Congreso Interprovincial, V Congreso Nacional e Internacional y I del Mercosur de Entidades Vecinales”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se va a solicitar el retiro de este proyecto, se tratará en el punto seis del orden del día de hoy porque ha sido emitida una resolución PCM de  Presidencia del Concejo Municipal. Proyecto de Declaración 508/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 10.- Proyecto de Declaración 508/05: “Declarar de Interés Municipal la Primera Competencia Internacional Cruce a nado del Lago Nahuel Huapi”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Deportes, Prof. Oscar Espósito.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 508/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 509/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 11.- Proyecto de Comunicación 509/05: “Solicitar Ejecutivo Municipal realización obras de contención barda Ñireco”. Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro).-----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 510/05”.-------------------------------------------------------------------

5. 12.- Proyecto de Declaración 510/05: “Declarar evento de Interés Municipal las “Jornadas de Capacitación para voluntarios de Gravida”. Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro). Iniciativa: P. Jorge Carlos Pliauzer- Pro Vicario General Diócesis de San Carlos de Bariloche.------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 510/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar al punto seis del orden del día. Solicitud de retiro de Proyectos”.------------------------------------

6) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

Siendo las 10:00 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a dar lectura a las notas, por Secretaría, de la solicitud del retiro, para el retiro del Proyecto de Ordenanza 480/05”.---------

6. 1.- Proyecto de Ordenanza 480/05: “Modificación artículo 1° Ordenanza 1452-CM-04”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez y Dirección de Obras por Contrato, Arq. Oscar De Paz.-

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 480/05, elevada por el Departamento Ejecutivo, de fecha 18 de octubre de 2005.-----------------------------------------

-----------------------------------------(Final Cassette  1 - Lado 1 )------------------  

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 480/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras. Vamos a dar lectura ahora, a la nota enviada para el retiro del Proyecto de Ordenanza 050/04”.-------------------------------------------------

6. 2.- Proyecto de Ordenanza 050/04: “Programa de Presupuesto Participativo”. Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón  y Concejal Fernando Martín (U.C.R). Colaborador: Sr. Horacio Vautier.-------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 050/04 elevada por los autores del Proyecto, Concejales Martín y Cascón, de fecha 24 de octubre de 2005.------

El Sr. Presidente: “Corresponde votar también la aceptación del retiro de este proyecto, ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 050/04, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras. Proyecto de Declaración 507/05. Vamos a dar lectura también de la nota de retiro. En este caso recordamos que se trata de un retiro vinculado a la emisión de una resolución de Presidencia del Concejo Municipal que se tratará hoy, al momento de tratar las resoluciones ad referéndum. Damos lectura”.----------------------------------------------------------

6. 3. Proyecto de Declaración 507/05: “Declarar de Interés Municipal el XIII Congreso Interprovincial, V Congreso Nacional e Internacional y I del Mercosur de Entidades Vecinales”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales.----------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Declaración 507/05, elevada por el intendente Alberto Icare, de fecha 24 de octubre de 2005.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a aprobar el retiro de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Declaración 507/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras. Pasamos al punto siete del orden del día. Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.--------------------------------------------------------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Comenzamos con el Proyecto de Declaración 499/05. Vamos a dar lectura por Secretaría, al proyecto”.----------------------------------

7. 1.- Proyecto de Declaración 499/05: “Declarar evento de Interés Municipal las “Segundas Jornadas sobre el Niño”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R.) y Silvina García Larraburu (P.J.). Iniciativa: Centro Clínico de Investigación, perteneciente a la Fundación Centro Psicoanalítico Bariloche.------------------

Siendo las 10:03 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 499/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación dicho Proyecto de Declaración. ¿Los que estén por la afirmativa?”.-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 499/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 503/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7. 2.- Proyecto de Declaración 503/05: “Declarar de Interés Turístico y Deportivo Municipal al evento denominado “500 Millas del Sur”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Turismo, Ing. Guillermo Estevez y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.

Siendo las  10:05 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 503/05. Concejal Cejas”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, no, simplemente destacar el apoyo de... que viene dándose en esta gestión municipal a los distintos eventos, como en este caso de las 500 Millas, que se ha vinculado históricamente al entorno natural con este tipo de competencias, que le ha redituado muchas oportunidades a la ciudad, beneficios promocionales de alta envergadura y en algún momento se pensó que Bariloche perdía el contexto de las Mil Millas, originales Mil Millas que (...) en la ciudad, porque la ciudad no le había dado el apoyo suficiente a ese evento. Esto de las 500 Millas es una organización distinta de las Mil Millas, en cuanto a lo que es las personas, pero el fondo y el objetivo es exactamente el mismo. En la gestión del Intendente Icare se los ha apoyado desde el comienzo, creo que es la tercera o cuarta edición que lleva esta gente organizando; y como les decía anteriormente, el objetivo central de la apoyatura de este tipo de eventos está apuntado, centralmente a generar un calendario de actividades que podamos sostener en el tiempo, que es, más allá del entorno natural o de las ventajas naturales que tiene la ciudad, podamos tener acontecimientos programados, como éste, que no solamente hagan a la difusión y a la promoción, sino también hagan a la convocatoria de mayor flujo turístico a la ciudad. Por eso creo que es el apoyo... continuar con el apoyo que se viene brindando desde el Municipio, me parece más que importante, continuar renovando los esfuerzos en este sentido”.-----------------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, quiero... un poco para agregar a lo que decía el Concejal Cejas, que afortunadamente vamos a contar con las Mil Millas a mediado de noviembre, que también es un evento de una envergadura, quizá, diferente o superior, pero que bueno, que él decía, corrimos algún riesgo en un momento.  Se viene realizando en Bariloche desde el año ’96 y es fundamental que nuestra ciudad no pierda este tipo de eventos, por lo que significa, no sólo a nivel promoción nacional (...), sino también a nivel internacional. Nada más”.------------------------------------------

Siendo las 10:10 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Cejas”.------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, una aclaratoria importante que me parecía destacar. Las Mil Millas no fue producto de la ciudad, que se perdieron, ¿eh? Las Mil Millas tuvo un problema organizacional de las personas que estaban en la gestión de la organización, inclusive con (...) que tenía que pagar Italia, que por eso en algún momento decayó la organización de las Mil Millas y no se generó (...). No fue producto de que la ciudad no acompañara el evento”.--

El Sr. Presidente: “Concejal Larraburu”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, en realidad (...) porque tuvimos algún riesgo en un momento, y ello no se hizo, porque también hubo una promoción muy fuerte y un ofrecimiento de otras provincias que facilitó mucho los costos a la organización, situación que ha sido superada, afortunadamente, y hoy nuevamente la organización definió a San Carlos de Bariloche como la sede, y lo vamos a tener aquí”.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Yo. Lo único que quiero aclarar es en el artículo uno, en el último párrafo  donde dice, define la fecha y dice “a realizarse en nuestra ciudad entre los días 3 y 5 de octubre”, debe leerse “3 y 5 de noviembre”. Entre los días 3 y 5 de noviembre del 2005. Hay un error en la parte resolutiva, no así en el resto del texto del proyecto de declaración. Bien. Vamos a someter a votación el Proyecto de Declaración 503/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración 503/05, siendo aprobado por unanimidad.----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 506/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 3.- Proyecto de Declaración 506/05: “Declarar de Interés Educativo Cultural Municipal la “5° Jornada de Educadores de Inglés”. APIZALS – Río Negro”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Miguel Torrejón.------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 506/05. Bien. Hay que agregarle el artículo dos correspondiente que forma parte del contenido de  todos los proyectos de declaración, en el sentido de que la presente declaración no implica la obligatoriedad de erogaciones por parte de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Vamos a proceder a votar el proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 506/05, siendo aprobado por unanimidad.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 508/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7. 4.- Proyecto de Declaración 508/05: “Declarar de Interés Municipal la Primera Competencia Internacional Cruce a nado del Lago Nahuel Huapi”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Deportes, Prof. Oscar Espósito.----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 508/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a votar dicho proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 508/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 510/05. Damos lectura por Secretaría”.----------------------------------------------

7. 5.- Proyecto de Declaración 510/05: “Declarar evento de Interés Municipal las Jornadas de Capacitación para voluntarios de Gravida”. Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro). Iniciativa: P. Jorge Carlos Pliauzer- Pro Vicario General Diócesis de San Carlos de Bariloche.-----------------------------

Siendo las 10:20 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 510/05. Concejal Breide”.----------------------------------------------

Siendo las 10:21hs. se retira la Sra. Concejal Grandío.----------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Cortito, para... explicar, si bien ya en otro momento (...) sobre el tema. Perdón. El 29 de septiembre debatimos parte de la problemática de este tema, un debate larguísimo, quizá el más largo que hemos tenido en este tiempo y ese debate tuvo como resultado una comunicación a la Legislatura, aprobada pro unanimidad, que en su artículo segundo planteaba precisamente, la necesidad de generar o que la Legislatura generara proyectos que tuvieran que ver con programas de contención para embarazo, para situaciones de embarazo,  problemática en la cual, más allá de las diferencias que (...), coincidíamos todos respecto de algunos de los puntos que significaban, que tiene que ver con este tema de (...) embarazo y las consecuencias que puede llegar a tener un embarazo en situación de conflicto. Esta... esta... este proyecto de declaración pretende ser una acompañamiento para una respuesta desde un voluntariado, obviamente, y por eso está explicitado y de hecho no podía ser  de otra manera porque además es una organización netamente eclesial. Pero lo importante, desde el punto de vista institucional municipal, es que esto... es el objetivo que tiene este voluntariado. Es una respuesta y esto también, lo saco a colación porque fue la discusión, esto es una respuesta desde lo positivo, esto ya no es el planteo de, como en algún momento, como algunas veces se dice que estar en contra y no hacer nada para... todo lo que hablábamos en aquella, en aquel 29 de septiembre (...) están en juego. Bueno. Este voluntariado aborda la problemática de toda (...) o por lo menos pretenderá hacerlo y evidentemente como voluntariado que es, deberá ir en crecimiento a medida que vaya consolidándose, a medida que el compromiso vaya siendo más fuerte. Estas Jornadas precisamente, son interdisciplinarias, precisamente tienden a capacitar a aquellas personas que quieren asumir ese compromiso, porque el tema no es sencillo y además ese compromiso no puede ser simplemente una cosa pasajera. Frente a una situación concreta de una madre que se encuentra en una situación, o de carencia o una situación de conflicto, sea adolescente o sea una persona adulta, el compromiso no puede ser pasajero ni puede ser una (...), digamos, una respuesta o una palabra. Es un compromiso que involucra toda la vida y que involucra una... un acompañamiento desde lo afectivo, desde lo espiritual, desde lo económico, desde lo psicológico, pero sobre todo una posibilidad de escucha, una posibilidad de tener un ámbito donde haya quienes puedan, sin señalar con el dedo y sin plantear cuestiones incluso del tipo moral, puedan escuchar la situación y puedan ser un canal de recepción, es un canal de acompañamiento, para que la respuesta en definitiva, sea la preservación de todas las vidas que están en juego, en esto, en (...). Era simplemente presentar, si se quiere, el por qué de esta iniciativa. Nada más, gracias”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Irma Haneck”.---------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Sí, un poco siguiendo el hilo del Concejal Breide, decir que, seguramente para la misma salud pública donde tenemos programas de salud reproductiva, esto puede venir a apuntalar, tal cual lo dice el Concejal, apuntalar desde lo voluntario a involucrarnos en un tema difícil de tratar, difícil de hablar, pero que está en la temática de la salud, por lo menos todos los días, muy presente y esto, lo que estoy diciendo es que, poder fortalecer un voluntariado en este aspecto puede fortalecer incluso los programas que hoy llevamos adelante desde la salud pública. Gracias”.--------

Siendo las 10:28 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a proceder a la votación del Proyecto de Declaración 510/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”.---------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 510/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Grandío. ---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Grandío. Pasamos al punto ocho del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.-------------------------------------------------------

8) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------

El Sr. Presidente: “Le propongo al Cuerpo la siguiente metodología, la lectura de cada una de las descripciones sintéticas de las resoluciones y la votación en conjunto, en tanto y en cuanto no haya algún requerimiento puntual o específico vinculado a alguna resolución. Lo único que sí creo desde mi parte, es que sería muy interesante que se leyera el contenido de la Resolución 300-PCM-05, que es la Comunicación que define la posición del Concejo Municipal respecto a la situación educativa en San Carlos de Bariloche, a la que yo hice referencia al inicio de la sesión en Informe de Presidencia, y que me parece que aún mantiene vigencia y actualidad y que sería interesante que se pudiera leer en su totalidad. Pero hasta esa resolución, que es la quinta, propongo que las cuatro primeras leamos las descripciones sintéticas y las votemos todas juntas, si no hay diferencias en este sentido. Le damos entonces lectura por Secretaría, a las descripciones sintéticas de las cuatro primeras resoluciones que tienen tratamiento ad referéndum”.-------------------

8. 1.- Resolución 282-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal Sexto Encuentro de Educación en Sectores Populares “Educación Popular y Arte: denuncia y anuncio desde múltiples lenguajes”. Autores: Comisión Legislativa. Iniciativa: Escuela de Formación Pedagógica Popular SABERES, dependiente de la Fundación Gente Nueva.-----------------------------------------

8. 2.- Resolución 285-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal la “XVIº Jornadas Científicas de la Magistratura Argentina”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Marcelo Cascón. Iniciativa: Federación Argentina de la Magistratura (F.A.M.).-----------------------------------------------------------------

8. 3.- Resolución 291-PCM-05: “Modificación de Partidas Presupuesto del Concejo Municipal año 2005”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Marcelo Cascón.------------------------------------------------------------------------

8. 4.- Resolución 295-PCM-05: “Declarar evento de Interés Municipal “Muestra Plástica sobre Derecho a la Identidad”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Red por la Identidad de los Lagos del Sur.---------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a poner a votación entonces, estas cuatro primeras resoluciones cuya descripción sintética acaba de ser leída por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------------------

Se someten a votación las Resoluciones 282-PCM-05, 285-PCM-05, 291-PCM-05 y 295-PCM-05, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, con la ausencia de la Concejal Grandío.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Grandío. Vamos a pasar a la lectura integral de la Resolución 300-PCM-05”.-

8. 5.- Resolución 300-PCM-05: “Comunicar posición Concejo Municipal respecto situación educativa en San Carlos de Bariloche”. Autores: Concejales Municipales.---------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da inicio a la lectura del texto de la Resolución.-------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------(Final Cassette 1  - Lado 2 )----------------  

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del texto de la Resolución 300-PCM-05.-----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Ponemos entonces sí ahora, a votación, la Resolución 300-PCM-05. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------

Se somete a votación la Resolución 300-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Grandío.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Alicia Grandío. Asimismo le damos lectura a la descripción sintética de la última resolución que nos queda para el tratamiento en el orden del día de hoy, de Resoluciones Ad Referéndum”.---------------------------------------------

8. 6.- Resolución 304-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal el XIII Congreso Interprovincial, V Congreso Nacional e Internacional y I del Mercosur de Entidades Vecinales”. Autor: Presidente del Concejo Municipal. Iniciativa: Dirección General de Juntas Vecinales.---------------------------------

El Sr. Presidente: “Procedemos a votar la Resolución 304-PCM-05. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la Resolución 304-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Grandío.---------------------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:35 hs. ingresa la Sra. Concejal Grandío.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Conicuela Grandío. Pasamos al punto nueve del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.----------------------------------------------------------

9) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Comenzamos con el primer proyecto, Proyecto de Ordenanza 076/04: Implementación y reglamentación del Certificado de Amojonamiento. Hay un texto reformulado por la Comisión de Economía, le vamos a dar lectura a ese texto”.-----------------------------------------------------

9. 1.- Proyecto de Ordenanza 076/04: “Implementación y reglamentación del Certificado de Amojonamiento”.-------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado por la Comisión de Economía.-----------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 076/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 047/04 de fecha 29 de marzo de 2004.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 35/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-

Siendo las 10:37 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.----------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también, dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 79/05 de la Comisión de  Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 076/04. Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Querría pedir un cuarto intermedio para hacer una pequeña propuesta de modificación, cortita, pero en un cuarto intermedio”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si no hay objeciones para un cuarto intermedio, pasamos a un... Concejal Breide”.----------------------------------------------------

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

 El Sr. Presidente: “Si no hay objeciones para pasar al cuarto intermedio, pasamos a un breve cuarto intermedio”.---------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:40 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:46 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Superado el cuarto intermedio vamos a informar algunas modificaciones sobre el texto resolutivo de la ordenanza, que se van a poner a consideración”.----------------------------------------------------------------

“En el artículo tres, en el último párrafo: “Cuando se trate de parcelas sobre costa de lago, ríos y arroyos, deberá indicarse en el plano la línea de ribera”. Este texto reemplaza al que decía: deberá ubicarse la cota media de máximas crecidas”.---------------------------------------------------------------------------------

“Y en el artículo sexto va a quedar redactado de la siguiente manera: “En los casos en que, como producto de las mediciones, se detectaran diferencias superiores a las tolerancias establecidas para mensuras (Ley Provincial de Catastro), como así también confusión de límites con los vecinos, con la línea de ribera, con la línea municipal, se deberá gestionar la registración de la mensura correspondiente previa al otorgamiento del Certificado Final de Obra”.-------------------------------------------------------------------------------------

“Estas son las dos modificaciones que se están introduciendo en el texto resolutivo del proyecto de ordenanza que está en tratamiento. No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra... Sí, Concejal Martín”.--------------------

El Sr. Concejal Martín: “¿Respecto de la fundamentación del proyecto? Sí, fundamentalmente, es muy breve (...), yo creo que vamos a hablar más de uno pero, la intención del Departamento Ejecutivo creo que está clara en los fundamentos, que pretendió resolver dos problemas que desde hace tiempo, incluso desde antes que se presentara el proyecto estos problemas se venían detectando, que son, fundamentalmente, la implantación de edificaciones y los problemas existentes en línea de ribera con las mensuras de lotes, evidentemente un problema difícil de resolver y que no existían las herramientas. Ante este pedido del Departamento Ejecutivo y la voluntad de querer resolver este problema, evidentemente desde un trabajo de la Comisión de Obras, se pudo, yo creo, abordar e ir emprolijando una normativa para intentar resolver esa situación y creo que desde un trabajo de todos, yo creo que va a poder terminar con una buena herramienta como para que pueda implementar el Departamento Ejecutivo. Eso es básicamente lo que quería (...)”.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Solamente para complementar lo que dice el Concejal Fernando Martín. Esta fue una de las primeras iniciativas que recibimos del Ejecutivo, con el tiempo estuvimos observando verdaderamente avances inescrupulosos sobre espacios públicos, gente que ha construido sobre espacios de calles, gente que ha avanzado sobre los sectores de la costa y verdaderamente, en el momento en que se puso en tratamiento, estaba en la Legislatura también en tratamiento la certificación de amojonamiento. Lo que se trató de eludir, todos los concejales tratamos de eludir, es que, esto posibilite a alguien que no tenga recursos suficientes para el pago del certificado de amojonamiento. Si unimos esta herramienta al convenio de planialtrimetría, al trabajo técnico de la línea de ribera, a mí me parece que el ordenamiento respecto de la ubicación de las parcelas y de las edificaciones, va a permitirle al Concejo un control mayor; si bien no va a impugnar porque va a estar en manos de un profesional, un agrimensor, hacer la mensura sobre la base de la experiencia que tuvimos, dolorosa, como Bahía Serena, evidentemente el Municipio va  a tener muchas más herramientas de control que hasta ahora no tenía. Me parece que es una herramienta importantísima para el área técnica”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Breide”.-----------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, justamente tomando lo último que acaba de decir la concejal, tema Bahía Serena, puntualmente, recuerdo, y por eso (...)  y ahora recién cuando lo mencionaba la Concejal me acordé del... en el expediente Bahía Serena cuando el propietario (...) hace la presentación de (...) utiliza la mención de una... (...) de agua,  o una mención de cota de crecida, digamos, una indefinción que indujo a error, incluso a la administración en esta cuestión. Obviamente en aquel momento no estaba definida la altura concretamente. No estaban los 7,70 con 48, si no me equivoco; con 40, pero sí el concepto que estaba mucho antes de lo que es la línea de ribera. Pero la utilización del lenguaje, la presentación del administrado como particular titular del lote, inducía a error. Por eso, y ahora recordando lo que dice la Concejal, esta aclaración de línea de ribera en una sola, que tiene una altura ya fijada por la administración provincial a la cual están adhiriendo organismos (...) nacionales  como Parques, en nuestra localidad, va a permitir evitar, digamos, esta posibilidad de confusión, de si estamos hablando de línea de ribera o de la crecida, eventualmente, o extraordinaria o no extraordinaria o lo que fuera, y además va a permitir, en el plano, porque ese era el otro problema existente en ese expediente, que no estaba fijado en el plano, no estaba dibujado en el plano la línea de ribera, con lo cual eso tampoco permitió en este caso, a quien debía analizar la documentación poder evaluar en el caso, que estábamos en presencia de dominio público, de dominio privado, que se estaba invadiendo... por eso creo que más allá de que hay que reconocer que esto tuvo bastante tiempo con (...) no... no, el cambio de Secretario de Obras Públicas seguramente generó un poco esta... tiene que ver con esta demora, bueno, no, no, una respuesta... Bueno, la verdad que me felicito y, a todos, porque de última, esperando esta cota ya terminamos resolviéndolo y hoy se va, va a ser una herramienta que le va a servir a la Administración Municipal y que va a terminar  en  una parte de toda esta problemática, sobre todo en la cuestión de costas y de... la cuestión de línea municipal va a terminar de alguna manera, por lo menos evitar las excusas y evitar, digamos, los planteos y evitar, incluso, en gran medida mucha cantidad de reclamos que llegan a la justicia y que encuentran al Municipio a veces desarmado en la defensa de lo que en definitiva tiene como derecho. Nada más”.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 076/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 076/04, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con ausencia de la Concejal Haneck. Quiero aclarar que la Concejal Haneck me informó que debía retirarse de la sesión porque está en este momento participando de la recepción de las autoridades del Corredor de los Lagos al que hizo mención cuando informó en el punto tres del orden del día de hoy, y por eso tuvo que retirarse de la sesión. Pasamos al siguiente proyecto de ordenanza. Proyecto de Ordenanza 451/05. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------

Siendo las 10:55 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

9. 2.- Proyecto de Ordenanza 451/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Valle Escondido”.-------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 451/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 396/05 de fecha 31 de agosto de 2005.-----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 064/05 de la Comisión de Obras y Planeamiento.

Siendo las 10:50 hs. se retira al Sra. Concejal Contreras.--------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 79/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 451/05. Concejal Martín”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, fundamentalmente de este proyecto y de los tres proyectos que siguen a continuación, el 452, 453 y 454, el marco de los proyectos, fundamentalmente son gestiones que se inician allá por el año 2002, o sea que tienen de por medio un largo proceso de tramitación, en la cual hay de por medio verificaciones de proyectos, fundamentalmente mucha ida y vuelta con  lo que es la parte técnica y la definición técnica de los proyectos, que me tocó desde el inicio hasta el día de la fecha en que recibimos la aprobación de estos subsidios, (...) tramitando parcialmente hasta poder lograr esto. De por medio hay también la aprobación de financiamiento que mucho tiene que ver, por ahí, las oscilaciones del país y los distintos momentos que se van viviendo para poder conseguir los financiamientos para realizar estas obras. Quiero recordar también, de por medio dentro de esta tramitación hay verificaciones que el mismo ENOHSA, el ente que otorgó el subsidio va realizando de por medio, fundamentalmente no sólo desde las obras mismas, sino desde las obras anteriores que uno fue tramitando y ejecutando. O sea, de por medio está la verificación de obras de las redes de agua del Barrio Pilar I, Pilar II, la verificación de obra del Barrio Villa Llanquihue, verificaciones de obras de Colonia Suiza; o sea que una vez cumplimentados procesos anteriores después se va teniendo cabida para poder tener nuevo financiamiento. De por medio de esto hay muchos viajes del Intendente, a Buenos Aires, para poder tramitar ante el organismo, ante el Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento, que no quiero dejar tampoco de dejar constancia de que hay funcionarios de por medio, y un funcionario que ha acompañado todo el proceso de gestión, desde hace un montón de años hacia Bariloche, el Ingeniero Alejandro Joc, que es un coordinador de programas, que para otorgar, tanto subsidio como financiamiento a obras de saneamiento. Él, yo creo que particularmente entendió las particularidades de lo que es Bariloche, porque tenemos sistemas independientes de agua, tenemos (...) densidad de viviendas, tenemos un alto costo para los vecinos de estos sistemas por tener esas particularidades, y también entendió que es un servicio básico que no puede faltar, como es esto del tema de agua. También no quiero dejar de recordar en los cuatro, en este proyecto y en los tres que vienen a continuación, el tema de los vecinos, que han acompañado todo este proceso y fundamentalmente entendieron de estos plazos y de estos inconvenientes que hay para poder llegar a concretar algo en la realidad y que se materialice. Hoy estamos ante la recepción y la seguridad de que contamos con los fondos y ante un proceso de que a partir de nuestra aprobación podrá iniciarse la licitación de las obras. En el caso particular de Valle Escondido, el 451/05, lo que estamos aprobando es un subsidio por 2.600 metros de red y en el caso... conviene explicar que Valle Escondido, con el 453 y el 454, con dos proyectos, que son el de Cerro Chico y el de Don Orione, es un sistema unificado de agua en el cual en el Barrio Valle Escondido va a estar la toma de agua, por debajo de la Avenida Bustillo en el Brazo Campanario y en la parte alta de Valle Escondido, se va a encontrar la cisterna, la reserva, en una cota 840 que permite abastecer a los tres barrios en forma conjunta. A través de un acueducto de impulsión se elevará e agua, se tratará en la parte alta de Valle Escondido; pero en particular el subsidio para Valle Escondido es por los 2.600 metros de red. Eso es más o menos lo que quería comentar en relación a este proyecto en particular, después me extiendo un cachito más en función de los tres siguientes”.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 451/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 451/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de los Concejales Beatriz Contreras, Silvina García Larraburu, quiero decir que tanto la Concejal Silvina García Larraburu como la Concejal Beatriz Contreras informaron a Presidencia que tenían que ausentarse de la sesión para asistir a una conferencia de prensa.  Pasamos al siguiente proyecto de ordenanza. Proyecto de Ordenanza 452/05. Le damos lectura por Secretaría”.

9. 3.- Proyecto de Ordenanza 452/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Don Bosco”. -------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 452/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 104/05 de fecha 24 de junio de 2004.-------

El Sr. Presidente: “El dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento, en realidad ya se leyó con motivo del tratamiento del proyecto anterior, va a ser de la misma manera, es el único dictamen para los cuatro proyectos, así que vamos a pasar directamente al dictamen de la Comisión de Economía para este proyecto. Concejal Breide.-------------------------------------------------------

--------------------------------------------(Final Cassette  2  - Lado 3 )--------------  

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 79/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------  

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz.--------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento. El cual consta en el Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 452/05. Concejal Martín”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Ampliando el detalle anterior de que se incluye dentro del tratamiento de gestión de proyectos del ENOHSA, y fundamentalmente el organismo de financiamiento, el 452 es un sistema independiente,  caso del sistema de agua de Villa Don Bosco que fundamentalmente se enlaza a partir de la construcción y ejecución del sistema de Villa Llanquihue que se encuentra a 3 kilómetros de Villa Don Bosco. Villa Llanquihue está en el kilómetro 22 y Villa Don Bosco en el 19. A partir de la terminación del sistema de agua de Villa Llanquihue se pudo, ya hemos aprobado con anterioridad los materiales para el nexo, esos tres kilómetros que están en ejecución en este momento y se encuentra en este momento en las pruebas de funcionamiento, ya está ejecutado casi los 3 kilómetros que se han hecho en los últimos meses, y a partir de ese nexo, el sistema de Villa Llanquihue va a poder abastecer también a Don Bosco. Dentro de este proyecto, del subsidio y del proyecto 452 está incluida la modificación de la bomba del sistema, con lo cual va a ampliar la capacidad para poder suministrar el agua hasta Villa Don Bosco. Es particular el sistema de Villa Don Bosco, lo  que se subsidia acá y lo que contiene el proyecto, son las redes, que son 4.300 metros de redes, más la cisterna. Los 4.300 metros de red incluye la parte alta del Barrio Villa Don Bosco, que se autodenominan Alto Campanario, que es el más conocido por Alto Campanario, y la parte baja de Villa Don Bosco donde están los bomberos voluntarios, en esa zona baja. O sea que entre la alta y la baja hay un sistema de modificación de presión o de control de presión porque hay diferencia topográfica, pero la reserva va a estar unificad y va a estar en la parte de Alto Campanario. Eso es más o menos el resumen de esta obra y de este subsidio”.---------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 452/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 452/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Proyecto de ordenanza 453/05. Le damos lectura por Secretaría”.-----------------------------

9. 4.- Proyecto de Ordenanza 453/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Cerro Chico”. -----------------

 Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 453/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 398/05 de fecha 31 de agosto de 2005.-----

El Sr. Presidente: “Igual dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento que para los dos proyectos anteriores; pasamos al dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.----------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 79/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 453/05. Concejal Martín”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “En este caso, como lo había dicho anteriormente, es parte del sistema de agua del kilómetro 16, que fundamentalmente el subsidio contiene 2.300 metros de red para cubrir todas las manzanas del Barrio Cerro Chico. Hoy el Barrio Cerro Chico tiene un sistema menor, fundamentalmente sin tratamiento, que lo tiene como para red, una parte de red de incendios, y alguno para abastecimiento, pero en realidad todos los barrios tienen sistema de provisión de agua actualmente que, digamos, no tienen las condiciones sanitarias que se requerirían para una prestación de servicio y con lo cual estos 2.300 metros de red y la unificación del sistema con todo lo que es el sistema unificado del kilómetro 16 que va a contar con la toma, con la captación, con la reserva y fundamentalmente el tratamiento, va a recibir un sistema de prestación de servicio como el resto del ejido. Eso es lo (...) comentar”.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Pasamos a votar entonces, el Proyecto de Ordenanza 453/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 453/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Proyecto de Ordenanza 454/05. Le damos lectura por Secretaría”.

9. 5.- Proyecto de Ordenanza 454/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Don Orione”.-------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 454/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 399/05 de fecha 31 de agosto de 2005.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Igual dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento que ya fuera leído para los otros tres proyectos anteriores, vamos al dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide.--------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 79/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 454/05. Concejal Fernando Martín”.-------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Los 305.000 es el presupuesto más alto de todos los barrios porque incluye toda la obra troncal del kilómetro 16. Incluye lo que es la captación en el Brazo Campanario, la cisterna de impulsión, el proceso de filtración y tratamiento y 3.200 metros de red en el Barrio Don Orione y  1.600 metros de acueducto. Entro los 3.200 metros de red del Barrio Don Orione también está la red troncal  para vincularla con el Barrio Cerro Chico y el Barrio Valle Escondido. Yo creo que el Barrio Don Orione es quien tiene las características más particulares, como su situación social, por eso  también en ese caso además de todos los trámites habituales se trabajó con relevamiento socioeconómico que se hicieron en forma conjunta con el C.A.A.T del sector y donde el Departamento Ejecutivo tuvo que movilizar distintas áreas para poder cumplimentar todo lo que se requería para poder obtener este tipo de asistencia desde el Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento”.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Ponemos a votación entonces, el Proyecto de Ordenanza 454/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 454/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Pasamos al Proyecto de Ordenanza 467/05. Le damos lectura por Secretaría”.-------------

9. 6- Proyecto de Ordenanza 467/05: “Aprobar Convenio Plan Nacional de Seguridad Alimentaria –Municipalidad de San Carlos de Bariloche con Ministerio de Familia Provincia de Río Negro”.------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 467/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 404/05 de fecha 12 de septiembre de 2005.

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social al que damos lectura por Secretaría.----------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 70/05 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 467/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 467/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sra. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 482/05. Le damos lectura a la parte resolutiva por Secretaría”.------------------

9. 7- Proyecto de Ordenanza 482/05: “Modificación Ordenanza 1325-CM-03, Comodato Asociación Esperanza”.----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 482/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 415/05 de fecha 02 de septiembre de 2005.

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 114/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración  el Proyecto de Ordenanza 482/05. Con autorización del Cuerpo y como autor del proyecto, solamente quiero resaltar algunas cuestiones que está bastante claro en los fundamentos. La Asociación Esperanza nació como una organización de padres preocupados por la situación de sus hijos con discapacidades mentales y trastornos graves en el desarrollo, tal como lo describimos en los fundamentos y lo describe el estatuto que le da creación a la Asociación. Luego se fue ampliando y fue conteniendo cada vez una cantidad creciente de chicos que se iban acercando, y como pasa naturalmente en este tipo de asociaciones, fue declinando la, digamos, la posibilidad concreta de esfuerzo y de dejar todo en las manos del voluntariado de  la preocupación real de estos padres por sus hijos y fue necesitando de una mayor profesionalización en lo que hace a su accionar. Esto hoy en día hace que de la denominación original, Hospital de Día Asociación Esperanza, pasara a denominarse Centro Terapéutico Educativo, que está vinculado centralmente a una actividad más profesionalizada y además a una actividad que tiene la posibilidad de ser retribuida, desde el punto de vista económico, porque es una actividad reconocida por las obras sociales en cuanto a prestación de una situación asistencial. Esto es centralmente lo que basa el cambio de denominación de la modalidad de atención, por un lado; y por otro lado, la ordenanza que se modifica, la ordenanza original que cedió en comodato el terreno a la Asociación Esperanza, planteaba un término de veinte años, término tras el cual indefectiblemente, y éste era el término utilizado, el terreno debía volver a la Municipalidad, de tal manera que el comodato que el Ejecutivo desarrolló en consecuencia reutilizaba el término indefectiblemente, con lo cual daba un cierre prácticamente con dificultades de retorno a la devolución del predio con todo lo construido sobre él. Un poco en función de eso es que se plantea esta reformulación del artículo primero de la Ordenanza y se establece la revisión del plazo de veinte años al momento de cumplidos los veinte años, en la medida en que la Asociación siga cumpliendo con el objetivo para el cual fue creada y a partir del cual fue cedido el predio. Así que, básicamente se trata de esto, por un lado esta revisión al plazo de los veinte años, una vez cumplidos, abriendo la posibilidad de la prórroga y hasta de la cesión definitiva, eventualmente, a partir de un  análisis que se desarrolle en el momento, y por otro lado la necesidad de la ampliación de la denominación de la institución en cuanto a la prestación que ofrece, vinculado esto a, como dije recién, la posibilidad de definirlo como una práctica asistencial con el correspondiente reconocimiento, por ejemplo de las obras sociales y el ingreso económico que eso significa, y la posibilidad de sustento real que una atención de estas características, tan importante, necesita para poder mantener su subsistencia. De esto se trata el proyecto, por supuesto surgió a partir de una serie de reuniones que tuvimos con las autoridades de la Asociación que son parte concretamente de la iniciativa de la presentación del proyecto que yo hiciera como concejal. Solamente esto, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra entonces ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 482/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 482/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los concejales presentes. Pasamos al Proyecto de Declaración 491/05”.--------------------------------------

9. 8.- Proyecto de Declaración 491/05: “Declarar de Interés Municipal el documental “Lo que hay que decir”.-------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 71/05 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 491/05. Concejal Alaníz”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, simplemente, yo participé de la reunión de Acción Social donde la señora Montero, bueno, nos contó un poco como había sido todo el proceso, de qué se trataba. Nuestro mayor interés era tener bien en claro que esto se trataba de cómo Bariloche asumía sus problemáticas de adicciones o de los chicos en la calle, con lo cual (...) más amplia, pero que sí, digamos, estaba reflejado el trabajo en dos instituciones locales que ya conocemos y que también hemos tratado acá más de una vez. También quería aclarar de que fui invitada a la avant premiere que se hizo el martes, que por otros compromisos que yo tenía no pude asistir, con lo cual no fui a ver y que sí también hemos recibidos comentarios de personas que sí pudieron ver el documental, donde se resalta mucho la participación de las dos instituciones barilochenses, tanto Asumir como del Refugio de Jesús”.-------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, la Concejal Contreras me pidió que... al retirarse, si podía incorporar  la lectura resumida del artículo que se publica hoy en el Diario El Cordillerano, que se titula: “Avant Premiere, Lo que hay que decir, logra la meta que se fijó”. “A sala llena se exhibió el documental que dirige Pablo Nisenson sobre el programa Asumir y el Refugio de Jesús. Hoy se estrena”. La Concejal Contreras considera que resume este artículo una impresión muy positiva del documental que ella, personalmente lo vio en el avant premiere, y a continuación voy a leer un par de párrafos (...): “A lo que hay que decir, se la puede considerar desde varias perspectivas. Según un orden de aparición arbitrario, en primera instancia cabe preguntarse si efectivamente cumple con el cometido tamático que se propuso su director, es decir, transmitir que gracias al trabajo de mucha gente es posible torcer el destino que se les impone en la Argentina a los más marginados entre los marginados. En este sentido la respuesta debería ser afirmativa. Precisamente, uno de los últimos testimonios  que entrega la película pertenece a uno de los pibes del Refugio. El muchacho dice, palabras más, palabras menos: “Yo en apariencia sigo siendo el mismo de antes. Sigo siendo petiso, negro y villero... Pero lo que me cambió fue el corazón”. Esa tónica  cruza toda la película: revertir la degradación efectivamente, es posible”.-----

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Párrafos más abajo el mismo periódico dice: “Hay un gran mérito que exhibe “Lo que hay que decir” como logro: No apela en ningún momento al golpe bajo. Tampoco a la sensiblería. Si se tiene en cuenta la materia que aborda, había muchas posibilidades. Pueden imaginarse los desastres que hubiera cometido un director menos escrupuloso en frecuencia “Crónica tv” o inclusive “Telenoche Investiga”. Aquí no hay ni pizca de sensacionalismo. Ni siquiera de dramatismo. Por otro lado, Nisenson prefirió insinuar antes que explicar, formular preguntas en lugar de anticipar respuestas. En ese sentido, muestra un respeto por la inteligencia del espectador que –hay que decirlo- no es muy habitual en las producciones cinematográficas argentinas. Ni siquiera hay aquí una voz en off que relate qué está sucediendo en la pantalla. Sólo hablan los protagonistas. Hay fragmentos de “Lo que hay que decir” que se escapan del género documental en su acepción más difundida. Los muchachos y muchachas de Asumir por ejemplo, se personifican a sí mismo en varias ocasiones. El mentor del Refugio también. Hacen frente a las cámaras lo que efectivamente , llevan a cabo todos los días. Recreaciones. No sólo se trata de momentos que fueron documentados en imágenes. Evidentemente, se nota que el director se dejó impresionar por el marco natural en el cual está inmerso Bariloche. Para un espectador local pueden tornarse repetitivas tantas tomas sobre el Nahuel Huapi y su contorno montañoso. Pero hay que tener en cuenta que la mayoría de la gente que verá “Lo que hay que decir” no vive al interior de un parque nacional, más bien habita en grandes ciudades donde precisamente, falta el ámbito donde la película se detiene. Nisenson quiso poner de relieve que en ambientes como el barilochense, la posibilidad de recuperar adictos es mayor que en sitios de urbanidad mas acentuada. Indirectamente y quizá sin quererlo, también demuestra que es factible vivir de una manera menos alienada a la que impera en los grandes conglomerados urbanos del planeta. Es más, sugiere que no sólo es posible, sino también hasta necesario”.---------

----------------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4 )--------------  

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Me parece que estos párrafos resumen un poco la crítica positiva de este documental y destaca este trabajo comunitario que hacen dos entidades, más allá de lo artístico y también en (...) en cuanto a la declaración de interés”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Solamente quiero aclarar, más bien fundamentar que mi voto positivo en este caso va ir orientado, más allá de a la producción cinematográfica o a la calidad del trabajo del director, va ir claramente enfocado al trabajo que desarrollan diariamente, tanto el Refugio de Jesús como Asumir, en San Carlos de Bariloche. Es centralmente hacia allí hacia donde focalizo mi voto positivo a este proyecto porque entiendo que, sin ninguna duda,  su inserción en la comunidad de Bariloche tiene que ver centralmente con la capacidad de respuesta que han tenido, y fundamentalmente cubriendo algún espacio que el estado, lamentablemente en algunos aspectos ha abandonado o abandona diariamente. Así que más allá del documental en sí mismo, de la calidad del mismo, del director y de la..., y de la calidad o no del director y del desarrollo del documental, mi voto lo fundamento centralmente en reconocimiento a estas dos instituciones y su accionar cotidiano en San Carlos de Bariloche. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no ponemos a votación el Proyecto de Declaración 491/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 491/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Antes de pasar al siguiente proyecto de declaración voy a pedir un... Estamos con quórum estricto, voy a pedir un breve cuarto intermedio de dos minutos y seguimos, ¿puede ser? ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”----------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente los Sres. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------

Siendo las 11:40 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:50 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Breide y Guerrero.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Superado el cuarto intermedio continuamos con la sesión del día de la fecha. Pasamos al Proyecto de Declaración 492/05. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

9. 9- Proyecto de Declaración 492/05: “Declarar de Interés Municipal el taller “Turismo accesible: a través de los sentidos”.-------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Lo leemos por Secretaría”.-----------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 71/05 de Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 492/05. Concejal Alaníz”.--------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, simplemente quería recordar el acompañamiento que ha dado este Concejo Municipal, declarando de interés distintas actividades que hacen o que se refieren al turismo accesible, tanto las actividades que lleva adelante el CRIP, como el encuentro que hizo Tiflolibros, para los ciegos, con lo cual es un paso más y concordante con todo aquello que hemos venido acompañando (...)”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Declaración 492/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 492/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Proyecto de Comunicación 494/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------

9. 10- Proyecto de Comunicación 494/05: “Comunicar Congreso Nacional y Senadores Pichetto, Pérceval, Conti y Daniele, rechazo del Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche aprobación  Proyecto de Ley de Secretos Oficiales”.---------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 116/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 494/05. Solamente quiero decir, como autor del proyecto, que lo que constituye centralmente el objetivo del mismo está muy claro, tanto en la parte resolutiva como en los fundamentos. Este Concejo Municipal aprobó hace muy poco, una ordenanza del libre acceso a la información pública, que es superadora en muchísimas instancias de lo que existe y de lo que ha existido hasta ahora, en muchas municipalidades o en muchas provincias o en la misma Nación, en lo que hace al acceso efectivo de la información. Lo hizo después de un trabajo muy largo donde se incluyó la tarea de subsumir en uno solo, tres proyectos que se habían presentado en aquel momento a través de bloques diferentes. En momentos en que lo aprobamos, resaltamos la tarea del Concejo. Hubo concejales que resaltaron el esfuerzo puesto de manifiesto por cada uno de los bloques en la aceptación de una redacción final única, y hubo también, yo en aquel momento decía, centralmente, esto de alguna manera demostraba ese trabajo para lograr un proyecto único que cuando se trataba de cuestiones superadoras de la coyuntura, y de cuestiones que en todo caso cruzan el accionar de la administración pública, a lo largo, y se extienden en el tiempo, este Concejo demostraba tener la madurez suficiente como para poder estar a la altura de las circunstancias y luego de mucho trabajo lograr la posición (...). Yo no tengo ninguna duda que el proyecto de ley que está en tratamiento en el Congreso de la Nación va en el camino absolutamente contrario al definido por la ordenanza que aprobáramos en aquella oportunidad, y no se trata de que yo no tenga ninguna duda, el contenido del propio proyecto lo expresa claramente a cada párrafo que uno puede leer. Voy a resaltar solamente alguna cuestión que me parece central y que se extiende a lo largo del proyecto y que hace a la columna vertebral del proyecto, que es el permanente, la permanente definición de la posibilidad de clasificar; de qué manera clasificar, cómo clasificar, la formación de personal de la administración pública para clasificar, la delegación de la clasificación. El término clasificación es un término que se extiende a lo largo de todo el proyecto. Ese término, clasificación, demuestra claramente un objetivo, que es el de limitar el acceso a la información pública, de acuerdo a mi criterio. Después seguramente donde uno se detuviera a analizar cada uno de los aspectos de esa clasificación podría ahondar aún más en el contenido que se da de bruces con lo que aprobó este Concejo, porque la clasificación, en todo caso, no se manifiesta solamente en términos de una limitación expresa, resuelta y definida a información que pueda poner en riesgo la seguridad del país. En todo caso, esa limitación se extiende a una gran cantidad de personas, se define a lo largo del proyecto a través de distintas definiciones, y hasta se llega a utilizar la descripción de información pública, como aquella información que puede ser suministrada, utilizando un término, que yo lo digo en los fundamentos, de alguna manera abre las puertas a la discrecionalidad y a la libre interpretación . Estas son, de alguna manera, las cosas que me preocupan. Yo no quiero ser muy extenso, los fundamentos son muy claros, a lo largo de los fundamentos he trascripto textualmente algunos de los textos del proyecto de ley que yo considero especialmente graves en cuanto a lo que pueda significar en caso de ser aprobado, y lo que planteo  también es que más allá de que ha habido una manifiesta declaración del Presidente de la Nación en contra de este proyecto, lo ha dicho en una conferencia de prensa, esto mismo ha hecho el Ministro del Interior, no obstante ello, en el Congreso de la Nación el proyecto sigue en tratamiento, no ha sido retirado. De tal manera que rescato el valor de la palabra del Presidente y rescato el valor de la palabra del Ministro del Interior cuando dijeron que este proyecto no estaba en los planes del gobierno nacional, pero lo concreto es que el proyecto no fue retirado, está dentro del Congreso de la Nación, y está escrito por autores que además son diputados y senadores referenciados en el propio gobierno nacional, hablándolo, hablando esto en términos políticos. Así que si el proyecto hubiera sido retirado yo no hubiera tenido ninguna duda en retirar esta comunicación, me parece que esta comunicación va en consonancia con lo que este Concejo ha hecho, y le agregamos un segundo artículo que lo que hace es, lo que sí nosotros hemos hecho y el camino que sí nosotros entendemos debe recorrerse, que es ni más ni menos que el que recorrió este Concejo, y es que la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado de la Nación  ponga en marcha y apruebe el proyecto de libre acceso a la información pública que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados de la Nación y que viene retenido en esta Comisión hace ya aproximadamente un año. Entonces le decimos no a este proyecto, sí a este otro proyecto, ésta es la posición del Concejo, a nuestros diputados y a nuestros senadores, por lo menos de la Provincia de Río Negro, que tengan en cuenta la opinión del Concejo Municipal de la ciudad más importante de la Provincia y que cuando se trata de posiciones públicas lo hace claramente tomando posición sistemáticamente cada vez que (...). Así que yo, en principio, creo que con esto es que queda claro cuál es el objetivo y lo que se busca con este proyecto de comunicación y me parece que en el texto escrito del proyecto aquello que pueda quedar como lugar a dudas, queda absolutamente aclarado, (...) podemos eventualmente resolverlo en el transcurso de la discusión. Nada más. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Sí, yo comparto en parte lo que dice usted que es el autor del proyecto, y quiero agregar algunas consideraciones particulares porque no llego por un mismo razonamiento a pedirle al Congreso de la Nación  que no siga avanzando con este proyecto. El proyecto está a disposición de todo el mundo porque está en Internet, está en la comisión  en el Senado, fácilmente encontrable; apunta a la protección de secretos cuando se trate de materias relativas a la defensa nacional, a las relaciones internacionales o a la seguridad interior de la Nación. Y describe el procedimiento sobre cómo se van a clasificar efectivamente estas materias, qué items van a quedar incluidos en esta clasificación, cuánto tiempo va a durar la clasificación, cómo se va a especificar, quiénes son los funcionarios autorizados a hacer esta clasificación, en quién pueden delegar esto y de qué manera se puede cuestionar el acto administrativo que disponga alguna de las partes de este procedimiento. Cuando nosotros discutimos y justificamos los criterios que habíamos planteado los distintos bloques respecto del acceso a la información pública, dejamos en el expediente de esa ordenanza, un artículo de doctrina que bajamos del SAIJ, que pone en contexto por qué la tendencia al acceso a la información pública. La tendencia en todos los países que dicen o declaran de alguna manera este derecho, el acceso de los ciudadanos a la información pública, es en el contexto de la transparencia (...). Estos son trabajos que se hacen para transparentar la acción de los gobiernos y obviamente para (...) directamente en el defecto de publicidad de los actos de gobierno y en consecuencia, uno de los pilares de la democracia. Este proyecto va en sentido contrario a la transparencia de la actividad del gobierno, y yo creo que peligrosamente en sentido contrario, a sabiendas de que ni las Fuerzas de Seguridad en nuestro país, ni las Fuerzas Militares en su conjunto ni el Poder Judicial, han sido objeto y sujetos de democratización; pasamos a un proceso de recuperación de la democracia después del ´83, pero no se introdujo a estas áreas del Estado Nacional en proceso de democratización. Con lo cual la secuela de abuso de autoridad que se cometió en los gobiernos de facto se legó a la sociedad civil, que además sostuvo de estos gobiernos de ipso, y se legó, se siguió transmitiendo de generación en generación en las Fuerzas de Seguridad. De manera tal que cuando leo que uno de los espacios sobre los que se va a establecer este secreto de los actos oficiales se expande sobre la materia que es seguridad interior y en una de las clasificaciones encuentro que van a ser clasificadas las actividades de inteligencia y de contrainteligencia, comparto parte de los fundamentos que usted vierte en su proyecto, en el sentido de que es comprensible tener secretos cuando se afectan las relaciones internacionales, cuando puede estar en juego, digamos, materia de otro país, y esto pueda hacer a las relaciones y aún más que a las relaciones, en estos tiempos, a las relaciones y a la seguridad de las personas, digamos, información que tenga que ver con actividad terrorista que pueda desarrollar un atentado o cuestiones de esa naturaleza. Ahora, cuando la voluntad del Estado se orienta en clasificar como clasificar y cerrar el acceso a esa información durante diez años, aún prorrogable sobre la actividad de los ciudadanos en una sociedad democrática, me parece que esto va en un sentido absolutamente contrario al que todos queremos, no tengo duda. Y también leyendo el proyecto me pregunté qué sucedería si este proyecto sale adelante, y si hubiera seguido adelante el proyecto que disponía guardar los correos electrónicos durante diez años, y la posibilidad de acceder a los correos electrónicos y a información privada de las personas. Me parece que esta tendencia no es la que busca la sociedad argentina, me parece que esta tendencia no es la transparencia de los actos de gobierno y me parece que en ningún caso la voluntad de la sociedad argentina se  orienta hacia la pérdida de derechos civiles, hacia la pérdida de libertades individuales ni colectivas, porque además nuestro trauma histórico son las luchas facciosas, las guerras fraticidas y la persecución de padres a hijos y de generaciones políticas a otras generaciones políticas. Por otro lado tengo en cuenta que el Gobierno de la Nación, este gobierno, el gobierno de Kirchner, ha avanzado seriamente en materia de derechos humanos, es decir, ha puesto sello o ha puesto punto sobre las ies en materia que todos teníamos como cosas pendientes, y me llama poderosamente la atención que uno de los presentadores de este proyecto es Diana Conti que fue Secretaria de Derechos Humanos de la Nación, de quien, digamos, sé de su actividad porque era coincidente con la época en que yo era empleada en el Poder Judicial, y realmente su trabajo en materia de derechos humanos fue absolutamente importante. De suerte tal que buscándole la vinculación a otras políticas de estado no encuentro la vinculación entre la voluntad del gobierno nacional y la voluntad que lleva implícita este proyecto o proyectos de esta naturaleza. Digamos, están limitando, tienden a limitar las libertades civiles. No me parece prudente, es verdad que el gobierno de la Nación se pronunció en sentido contrario pero lo que también yo reconozco, y puedo estar equivocada, pero es un juicio de valor político que hago es que la gobernabilidad no...  y la solidez institucional en la Argentina no es ni estable la gobernabilidad ni fuerte el sistema político institucional. Entonces este tipo de acciones pueden estar manifestando el interés de algunos grupos de interés o de algunos grupos de poder de que esta legislación (...), y podemos estar pagando los platos rotos de esto, todos nosotros, al precio de nuestras libertades civiles. Lo demás es, lo demás que está escrito es nada más el procedimiento... si se determinara que lo que hay que clasificar es el tráfico de información entre gobiernos, en materia que tiene que ver con actividad terrorista, digamos, es lógico que esa información tenga en la misma calidad de secreto que tiene el secreto bancario, pero no es esto lo que está diciendo, es lógico que si esto sucediera, los ciudadanos tengamos la garantía de que los gobiernos dijeran estrictamente qué caso, cuándo, de qué manera se clasifican. Esto tal como está, no hay texto modificado, el texto original que no avanzó, me parece importante que el Concejo de Bariloche haga saber al Senado de la Nación, que no es voluntad nuestra que este tipo, o de intereses o de sectores de interés, avancen. Acá una de las materias que se clasifica es toda la información que tiene que ver con la energía nuclear, evidentemente la firma del acuerdo con Australia dejó un saldo de no discusión y de incomodidad muy grande por la firma que tuvo que hacer el Senado, del convenio con Australia, y esto dejó un saldo de incomprensión muy grande en la sociedad y la disponibilidad que tuvo la población de parte de la información, porque ahí hubo información clasificada, generó tanto estado deliberativo que a veces la clase dirigente  no lo soporta (...) no soporta este tipo de inestabilidad. Así que yo acuerdo en que el Concejo manifieste esta voluntad y propongo de una única corrección al artículo dos, que es la palabra “acelere”, nada más. En el artículo dos cuando le estamos pidiendo a la Comisión de Asuntos Institucionales que acelere el tratamiento, en realidad lo que tendríamos que ponerle es una expresión un poco más apropiada, que es generar..., dé urgente tratamiento, u otorgue prioridad a la sanción de... al trámite parlamentario del libre acceso a la información pública a los fines de garantizar la transparencia en los hechos. Hago esta propuesta, que cambiemos la expresión, acelere, priorice, dé urgente tratamiento... como les parezca apropiado”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, ¿utilizando la palabra “priorice el tratamiento parlamentario? ¿Un pronto tratamiento?”--------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Un pronto tratamiento”.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Dé un pronto tratamiento al ...”--------------------------------

 La Sra. Concejal Guerrero: “O un urgente tratamiento, sería una línea muy importante...”----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En el artículo dos de acuerdo a lo propuesto por la Concejal Sandra Guerrero, quedaría redactado: Solicitar a la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado de la Nación, presidida por la Senadora Nacional, Cristina Fernández de Kirchner, dé un pronto tratamiento al trámite parlamentario que permita la sanción de la postergada ley de acceso a la información pública, actualmente pendiente en esa Comisión”. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, coincidiendo con las palabras que usted dijo, (...) de su autoría y lo dicho por la Concejal Guerrero, también adelanto mi acompañamiento al proyecto, sobre todo para ser consecuente con aquello que  hemos pregonado desde este ámbito, de algún modo (...) una ordenanza que garantiza de la manera más amplia posible el derecho ciudadano del acceso a la información. En esta posibilidad donde están las reflexiones, mi acompañamiento tiene que ver, de acuerdo, de alguna manera está escrito en los fundamentos, con que la utilización de verbos en potencial, la delegación de facultad de clasificación  y la extensión de restricción al acceso que tiene que ver con la información secreta o ultra secreta o confidencial, de alguna manera me parece razonable como restricción al derecho de acceder a la información, sobre todo para que el ciudadano conozca cómo son los circuitos de la toma de decisiones y en base a tener una información pueda obviamente reclamar por sus derechos o participar más activamente en la vida pública o eventualmente tomar decisiones que hacen a... a la forma de conformarse el (...),  esto en materia... en materia (...). Por lo que reitero mi acompañamiento (...) y acepto (...) el proyecto de alguna manera hoy se entronca después de las elecciones en un espectro político distinto de cuando estuvo presentado pero (...). El ganar o perder las elecciones no hace que las cosas sean malas o buenas, ni hace de lo malo bueno, ni de lo bueno, malo. Una sola... señor Presidente, una sugerencia librado a su buena voluntad y accesibilidad a (...), porque cuando estaba viendo los fundamentos, a mí modo de ver, plantea en el artículo primero que el mismo atenta contra el derecho de acceso a la información; es lo que me resulta... como que parecía como que demasiado, mi sugerencia es “restringe ilegítimamente”, o “restringe el acceso a la información”. No va a... digamos, el acceso a la información de alguna manera está garantizado, lo que hace el proyecto es restringirlo más en casos en los que, como decía la Concejal recién, debe ser restringido. De hecho nosotros en el proyecto en el Concejo, hemos restringido la información y le hemos dado la posibilidad al funcionario que le diga al solicitante mire señor, esa información no se la podemos brindar porque está en peligro la salud, o de riesgo una persona, porque hay una cuestión de secreto bancario (...) en juego, porque hay algunas cuestiones de tipo que hacen a derechos personalísimos como pueden ser... ahora no me acuerdo de memoria pero tiene que ver con legajos de personal, con información que hace a la identidad, hay una serie de restricciones que también nosotros hemos contemplado y en esos casos, es más, creo que no se va a permitir el acceso a la información. Hay una razonabilidad y en la resolución que así lo determine deberá estar fundamentado, pero de todas maneras no condiciona mi acompañamiento, simplemente, solamente plantear que el proyecto es un atentado al derecho, pareciera que... me parece un poco... sí que restringe ese derecho. Lo restringe en forma ilegítima, en forma no razonable si se quiere, al plantear esto, al decir usted en los fundamentos el por qué, la utilización del verbo en potencial, la utilización de las facultades delegadas de clasificar, se pierde, digamos, todas estas cuestiones son las que hacen que es restricción se haga... no tenga una razonabilidad. Nada más”.---

La Sra. Concejal Guerrero: “Sí, me parece muy importante lo que apunta el Concejal Breide, lo había estado pensando cuando leí el proyecto, porque los servicios de acceso a la una información, se puede acceder a toda la información de carácter público, salvo las que la ley declare como secretas. En esa expresión es que se paran los autores del proyecto que están en el Senado de la Nación  para describir qué cosa es secreta, ¿me explico? Y en realidad yo creo que no atenta contra el acceso a la información solamente, lo restringe, pero en realidad atenta contra las libertades civiles porque si un funcionario el de mañana, si este proyecto saliera, decide observar las comunicaciones telefónicas y guardarlas durante diez años y en función de eso hacer una actividad de inteligencia, yo no estoy afectada en mi acceso a la información sino a mis libertades civiles. Me parece que en realidad atenta contra la actividad de transparencia que tienen que tener los gobiernos en estos tiempos democráticos. Amenaza las libertades civiles porque hace..., declara secreto o tiene la intención de llevar a clasificar y declarar secreto información que es de actividad inteligencia, de contrainteligencia relacionada a la seguridad interior. Y le quiero pedir que en el expediente quede agregado el texto del Senado de la Nación, tiene que estar”.-------------

El Sr. Presidente: “Por supuesto. A ver, yo utilizaría en todo caso los términos que incluso fue trascripto en los fundamentos, de la propia ordenanza que sancionó el Concejo. Nosotros... dos cosas, en algún momento planteamos, están en el tercer párrafo antes del final, digamos, de los fundamentos, dice, decíamos en nuestra ordenanza: “Se considera que el Estado debe evitar establecer restricciones de cualquier tipo  que inspiren discriminación en el acceso a la información”. Entonces eventualmente lo que podemos hacer es plantear que el mismo restringe el derecho al acceso a la información pública en...”--------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette  3 - Lado 5 )-----------------  

El Sr. Presidente: “...restringe el derecho del acceso a la información pública y la gestión transparente de las instituciones, digo...”------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Hago hincapié que amenaza las libertades civiles, eso me parece lo más serio, por eso yo decía que coincido, acompaño pero mi capítulo fundamental está en las libertades civiles”.---------------------

El Sr. Presidente: “Bueno, a ver... Hacemos un brevísimo cuarto intermedio a ver si podemos cerrar el artículo uno. ¿Estamos de acuerdo con el cuarto intermedio, no hay oposición? ¿Por la afirmativa? Bien”.-------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente los Sres. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------

Siendo las 12:20 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 12:25 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Breide y Guerrero.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Terminado el cuarto intermedio entonces, continuamos con la sesión. Voy, antes de seguir con el uso de la palabra, voy a leer los textos reformulados de acuerdo  como han sido conversados en el transcurso del cuarto intermedio. En el artículo uno se cambia el término “atenta contra el derecho al acceso a la información pública” por el término “restringe el derecho al acceso a la información pública” y luego de: acceso a la información pública, se agrega el texto “y vulnera las libertades civiles” y continúa: que posee todo ciudadano que habita nuestro país.  La modificación del artículo dos ya le habíamos dado lectura anteriormente. Concejal Martínez Infante”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, tengo una consideración que había formulado reserva, de mi postura, en la sesión, dejo manifestado que coincido y adhiero (...) Concejal Breide (...)”.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Quiero decir solamente, de acuerdo de acuerdo a lo que había dicho el Concejal Breide que en realidad para mí esto también excede las cuestiones electorales. De hecho este proyecto fue presentado un mes antes de las elecciones, no fue presentado diez días antes, una semana antes, tres días antes, excede las cuestiones electorales, se podrá vincular, en todo caso no es mi responsabilidad que haya un senador de la provincia firmando el... Un senador nacional que representa la provincia firmando el proyecto, no soy yo el que inventé esto, es parte de una realidad y la realidad la excede, por eso incluso no forcé el tratamiento antes de las elecciones y mantiene absoluta vigencia en el día de hoy. Es más, me preocupa más hoy que antes de las elecciones, en función de que a veces los políticos tienden a asumir compromisos pre, que después post, son diferentes. Así que en realidad mantiene la vigencia, más allá de las cuestiones partidarias o políticas que puedan intentar (...) o suponerse en él. Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Comunicación 494/05, con las modificaciones ya leídas. ¿Los que estén por la afirmativa?”--

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación 494/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Pasamos al Proyecto de Comunicación 498/05. Le damos lectura por Secretaría”.---------

9. 11- Proyecto de Comunicación 498/05: “Comunicar Congreso de la Nación Cámara de Diputados adhesión al Proyecto de modificación de arts. 1° y 15° de la Ley 26028”.-------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte”.------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en Acta N° 52/05 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 498/05. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, simplemente para ahondar un poco lo hablado en la Comisión de Tránsito donde estuvimos viendo todo lo propuesto, y la... el proyecto de ley presentado en el Congreso hace referencia o lo que busca es un cambio de criterio en la distribución de los recursos de este fideicomiso que subsidia a los transportes. En el caso del transporte público de pasajeros en nuestra localidad lo reciben las empresas prestatarias del servicio y en el caso de los ferrocarriles en la distribución actual de los recursos, han quedado fuera aquellos que las provincias no han privatizado y mantienen, digamos, en forma propia, y sí están subsidiados  los del área metropolitana. Río Negro no es la única provincia, hay tres provincias más, con lo cual este proyecto por supuesto no abarcaría sólo a Río Negro sino las otras provincias también. Considerando la importancia que, incluso principalmente para Bariloche tiene el Tren Patagónico, que funciona con sus grandes deficiencias pero que funciona, que en muchos casos y en algunos pueblos o parajes es el único medio de comunicación que tienen con otras ciudades a las cuales la gente tiene que dirigirse, por trabajo, por cuestiones administrativas, por cuestiones de salud, considero que es más que importante tratar de conseguir cualquier recurso que haga al mejor servicio y al mejor mantenimiento del mismo. Nada más”.-----------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Comunicación 498/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Comunicación 498/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Haneck, García Larraburu y Contreras.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes. Pasamos al punto diez, Varios”.---------------------------------------------------------------------

10) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si hay algún concejal que va a hacer uso de este punto para hacer algún comentario, de lo contrario, con la presencia de los Concejales Cejas, Alaníz, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Martín y Cascón, y siendo las doce veintiocho horas se da por finalizada la sesión ordinaria del día de la fecha”.-------------------------------------------------

Siendo las 12:28 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

Marcelo Cascón                                 Irma Haneck                                          Alicia Grandío

 

 

 

 

Fernando Martín                           Guillermina Alaníz Gatius                            Hugo Cejas

 

 

 

 

Andrés Martínez Infante                         Beatriz Contreras                               Diego Breide

 

 

 

 

Sandra Guerrero                         Silvina García Larraburu.