Actas de Sesión

ACTA 862/06

 

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 01 días del mes de junio de 2006; siendo las 09:30 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.---------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las nueve treinta horas, vamos a dar comienzo a la sesión ordinaria convocada para el día de la fecha, con la presencia de los Concejales Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón. Vamos a pasar el punto número uno, Informe de Presidencia, para poder avanzar rápidamente con el orden del día”.---------------------------------------------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a pasar al punto dos, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.------------------------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra en este punto; si no vamos a pasar al punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales”.------------------------------------------------------------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Contreras”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Simplemente para informar que la semana pasada he participado de la Asamblea Anual del Consejo Provincial del Discapacitado que se desarrolló en Viedma, donde el punto más importante para informar es a raíz del funcionamiento de la Junta Evaluadora, que se ha creado el año pasado, más o menos en junio, en San Carlos de Bariloche, y que cubre toda la Zona Andina. Dicha función ha sobrepasado, digamos, los objetivos; ha superado ampliamente, por lo que sencillamente estudiar uno de los datos que dan, se puede considerar. Ha sido un año más o menos, todavía no se cumple un año, donde han gestionado doscientos... Doscientos cincuenta y tres certificados de discapacidad, lo cual antes se veía muy reducido esto porque había que gestionar directamente con Viedma. Este porcentaje comprende el 23,80 % de toda la provincia, lo cual, obviamente, los números hablan por sí mismos. Bueno... Eso solamente”.---------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martín”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín:”Sí, quería informar respecto a mi representación dentro del Ente Catedral, más o menos de los avances previos a la temporada, de las últimas reuniones del Directorio del Ente. Se ha determinado en la última reunión del Directorio, la Segunda Auditoría Anual de Medios por la cual un técnico de Francia va a estar llegando, desde el 8 al 15 de junio, realizando la segunda auditoría de medios del año, en la cual se van a revisar, se van a segur con una serie de revisiones de puntos que van... se van programando en las auditorías anteriores. En este caso son una cantidad de trece puntos los que se van a auditar, entre los cuales el de mayor relevancia es, prácticamente poner o implementar el Reglamento de Medios que se ha ido confeccionando por parte del Directorio del Ente, y en forma... verificándose por Fiscalía de Estado, y en este momento ya está... Se están viendo nada más algunos detalles de forma y ya quedarían a partir de esta temporada, en vigencia, lo que es la reglamentación de medios, en forma trabajada también con la empresa. Eso en referente con la auditoría de Medios. Respecto... También hemos tenido varias charlas en la cual han venido los técnicos que han terminado el estudio de base... de base de... Han determinado el estudio de base ambiental del Cerro Catedral. Es un estudio que se ha venido siguiendo por parte de todas las instituciones relacionadas con el tema, varias áreas del Municipio, y fundamentalmente, a través de una Resolución del CODEMA se ha probado ya el estudio de Base Ambiental, y lo han venido a presentar, no sólo dentro del Directorio del Ente, sino en distintas instituciones relacionadas, Provinciales y Municipales, relacionadas con el Cerro. Este estudio, lo más importante, lo de mayor relevancia que ha tenido para el Directorio del Ente, ha sido el caso Plaza Oertle, porque el año pasado ya había habido algunos problemas geológicos en esa área y el Ente ha venido insistiendo con este tema, de manera de prever posibles accidentes en el área o problemas de operatividad durante la temporada. En este caso, desde hace ya más de un año, se ha venido trabajando con informes cruzados entre la Empresa y el ente, a fin de determinar cuál es la solución... La solución, o las obras que darían solución y previsión a ese problema. Se han hecho, incluso, estudios de... probando la efectividad de las obras propuestas por parte de la Empresa y verificadas por el CODEMA, y fundamentalmente por los técnicos que iban realizando el estudio de Base Ambiental del Cerro. Se han llegado a coincidencias con las soluciones y se han implementado ya en Plaza Oertle algunas medidas que van a posibilitar disminuir los riesgos en ese área. Así que, esa es la parte más importante del estudio de base, aunque queda abierta una puerta muy importante para todo lo que tenga que ver con el tema ambiental dentro  del Cerro Catedral, y si bien este es un estudio de base, ahora podrán irse avanzando con determinadas cuestiones que se han tocado en ese estudio y está; va a estar a disposición de todos el estudio de base terminado. Nada más señor Presidente”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, para informar que durante el fin de semana participé de la inauguración de las... dos de las ferias más importantes de Turismo, la ETI y la Expo Nieve 2006, y bueno, quiero compartir el orgullo del importante espacio que tenía Bariloche, no solamente en la Expo Nieve, sino también en la ETI. Realmente el trabajo de los privados junto con el Estado era de una sinergia que se notaba, y mucho. El domingo era muchísima la cantidad de público que recorría la feria, y realmente el stand de Bariloche era uno de los más visitados, así que esto también se puede traducir en una próxima temporada exitosa. Y, bueno, convocar para que juntos sigamos trabajando, en un momento donde el turismo está demostrándole al país que puede llegar a ser en la Argentina una de las fuentes fundamentales de ingreso, creo que también es fundamental, y lo destacaron casi todos, las autoridades privadas y las autoridades... los referentes del Estado, que es fundamental prever para esta próxima temporada y tomar la precaución del control de los precios; sin duda se visualiza que va a ser mucha la gente que va a venir a Bariloche, y tenemos que también cada uno controlar y ayudar para que no se produzcan en este sentido excesos. Nada más”.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a pasar al punto cuatro del orden del día. Aprobación de Actas”.-----------------------------------------------------------------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Está en consideración el acta 860/06. No sé si algún concejal tiene observaciones que hacer. No se han hecho observaciones al... hasta ahora. Bien, si no hay observaciones se va a dar el acta por aprobada, 860/06. Pasamos al punto cinco del Orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------------------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 641/06”.-----------------------------

5. 1.- Proyecto de Declaración 641/06: “Declarar de Interés Municipal el “1° Torneo Open Bariloche 104 Aniversario” organizado por la Federación Nacional Sengo Do de Taekwando”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (U.C.R.).----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se va a solicitar el retiro de este proyecto, debido a que el mismo ya ha salido por la PCM correspondiente. Proyecto de Ordenanza 642/06”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 2.- Proyecto de Ordenanza 642/06: “Acordar Pliego de Licitación Pública adquisición de neumáticos”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 643/06”.---------------------------

5. 3.- Proyecto de Declaración 643/06: “Declarar de Interés Municipal la 7° Edición del Evento denominado “Bariloche para Todos”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.--------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto, tratamiento sobre tablas. Vamos a votar por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración N° 643/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 644/06”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 644/06: “Cesión parcela para planta de compostado”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 645/06”.-----

5. 5.- Proyecto de Ordenanza 645/06: “Autorizar suscribir convenio compra de tierras”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga; Subsecretario de Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari y Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 646/06”.-------------------------------------------------------------------

5. 6.- Proyecto de Declaración 646/06: “Declarar de Interés Municipal el curso de limpieza y desinfección en gastronomía y hotelería”. Autora: Concejal Irma Haneck (U.C.R.).------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración N° 646/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 647/06”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 7.- Proyecto de Declaración 647/06: “Declarar Evento de Interés Municipal “V Expo Universitaria 2006” en San Carlos de Bariloche”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.).--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “También en este caso hay una propuesta de Legislativa, de darle tratamiento sobre tablas, vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 647/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 648/06”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 8.- Proyecto de Ordenanza 648/06: “Aceptación de donación de Ernesto Serigos a favor de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Asesor Letrado Municipal, Dr. Manuel Vázquez.--------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 649/06”.-----

5. 9.- Proyecto de Ordenanza 649/06: “Aprobar convenio de comodato celebrado con la Cooperativa 3 de Julio Barrio El Frutillar”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Asesor Letrado Municipal, Dr. Manuel Vázquez.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 650/06”.----

5. 10.- Proyecto de Declaración 650/06: “Declarar Evento de Interés Municipal “Tetratlón del Catedral 3° Edición”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J). Colaborador: Club Andino Bariloche.----------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto, tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración N° 650/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 651/06”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 11.- Proyecto de Ordenanza 651/06: “Derogar inciso 17.3.2 D “De las Misiones y Funciones de la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación Municipal” del Código de Planeamiento (Ordenanza 418-CM-94) – Modificar Ordenanza 470-CM-95”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (U.C.R).----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 652/06”.-----

5. 12.- Proyecto de Ordenanza 652/06: “Creación de la Línea 102, servicio de orientación para la protección de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente”. Autores: Concejales Beatríz Contreras y Andrés Martínez Infante (Encuentro). Colaboradores: Dr. Diego Benítez, Lic. Denise Priori, Lic. Fabiana Rapacci, Dra. Carolina Valdivia y Lic. M. del Carmen Tachonet.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 653/06”.-------------------------

5. 13.- Proyecto de Ordenanza 653/06: “Autorizar venta inmuebles”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez y Subsecretario de Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Pasamos al punto seis del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.------------------------------

6) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay dos proyectos que van a ser retirados, vamos a dar lectura, en primer lugar a la nota para el retiro del Proyecto de Declaración 641/06”.----------------------------------------------------------------------------------

6. 1.- Proyecto de Declaración 641/06: “Declarar de Interés Municipal el “1° Torneo Open Bariloche 104 Aniversario”organizado por la Federación Nacional Sengo-Do de Taekwando”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (U.C.R.).----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Declaración 641/06 elevada por el autor, Concejal Marcelo Cascón, de fecha 18 de mayo de 2006.

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a votar el retiro de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Declaración N° 641/06, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Damos lectura ahora, a la nota ingresada para el retiro del Proyecto de ordenanza 314/04”.---------------------

6. 2.- Proyecto de Ordenanza 314/04: “Convenio entre Municipalidad Bariloche y escuela Militar de Montaña para tareas de saneamiento ambiental”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante. Coautor: Diego Breide (Encuentro).---------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 314/04 elevada por el autor, Concejal Andrés Martínez Infante, de fecha 05 mayo de 2006.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Gracias señor Presidente. Quería explicarles el objetivo de este proyecto consistía en compartir el ejercicio del Poder de Policía con el Ejército, sobre estas cuatro mil hectáreas que hoy en algunos sectores específicos, sobre todo en la zona cercana al arroyo Casa de Piedra, están siendo mal utilizadas por vecinos, como basurales clandestinos. La inquietud desde hace varios años, viene siendo motivo de reclamos de vecinos, de clubes, y demás, con... Hace un par de años en “Montañas Limpias”, fuimos con los chicos del Club Andino, sacamos basura a la calle, la calle quedó con la basura durante... años, diría; y el tema sigue sin solucionarse. Es grave, creo que es una materia pendiente de Bariloche, como comunidad junto con Nación, darle el destino que se merecen estas cuatro mil hectáreas, y no un desordenado uso como el que tenemos hoy. Continuamos preocupados en la materia, por una cuestión legal el Ejército no puede ejercer el Poder de Policía y por eso nos contestaron que no podían firmar este convenio por el cual sugeríamos que colaborara en la elaboración de actas de infracción y demás, como tenemos convenios semejantes con la Policía de la Provincia de Río Negro. Pero sí me adelantó el Coronel Vázquez, en oportunidad del festejo del Día del Ejército, esta semana, su vocación y decisión de proceder lo antes posible a la limpieza de estos basurales que hay dentro de las tierras del Ejército, pidiendo la colaboración del Municipio en este aspecto; me comuniqué personalmente con el Director de Medio Ambiente, ayer, sobre el tema, y vamos a tratar de tener y una reunión  lo antes posible, además con gente del área de Servicios para lo que se refiere a la logística para poder sacar la basura porque el Ejército no tiene los camiones necesarios para poder sacar lo que hay allí dentro. Y después, bueno, tendremos que continuar trabajando con ellos; me ha pedido Vázquez que analicemos desde la Municipalidad la posibilidad de acompañarlos en inspecciones, porque esto ya es una costumbre. La gente le es más barato y más sencillo, y como no hay control, ir a las tierras del Ejército o ir a los caminos cercanos al Río Casa de Piedra o cercanos a Piscicultura, allá sobre el río Gutiérrez, se mandan por los caminos internos y tiran la basura sin control, ahí, en un lugar que tiene vocación de Parque, más allá de ser tierra privada del Ejército, hasta que no se reordene eso, hoy es fuente de contaminación y situaciones lamentables que alteran en gran forma nuestro ambiente del cual vivimos y que a su vez incide también en el turismo, del cual depende nuestra ciudad. Así que... bueno, los mantendremos informados sobre cualquier novedad que haya sobre esto, pero seguimos el retiro del proyecto de Ordenanza, que es una cuestión legal, pero no por eso vamos a dejar de trabajar entre el Municipio y el Ejército para ver si podemos dar una solución definitiva a estos espacios tan bonitos que por la falta de control están siendo ensuciados con basura por nuestros propios vecinos. Gracias”.---

El Sr. Presidente: “Corresponde votar el retiro de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 314/04?”---------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza N° 314/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar al punto siete del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.----------------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 643/06. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

7. 1.- Proyecto de Declaración 643/06: “Declarar de Interés Municipal la 7° Edición del Evento denominado “Bariloche para Todos”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.--------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 643/06. A los efectos formales vamos a decir solamente, que hay que corregir el autor; sabemos que corresponde la autoría del proyecto al Intendente Municipal y, en todo caso, el  Subsecretario de Cultura, señor Luis Torrejón será colaborador.  Y en el último párrafo, me observan desde Coordinación, donde dice: “Ha sido declarado de Interés Municipal en ediciones anteriores” –y entre paréntesis: “se adjunta carpeta con fotocopias para su mayor conocimiento” –esto en realidad, fue incorporado al expediente, no se incorpora finalmente a la resolución definitiva, con lo cual vamos a eliminar lo que está entre paréntesis ¿sí? Solamente vamos a dejar: “Ha sido declarado de Interés Municipal en ediciones anteriores y auspiciado por esta Subsecretaría de Cultura”. No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no vamos a poner a votación el Proyecto de Declaración 643/06 con las modificaciones planteadas. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 643/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar al Proyecto de Declaración 646/06. Le damos lectura por Secretaría”.---------------------------

7. 2.- Proyecto de Declaración 646/06: “Declarar de Interés Municipal el curso de limpieza y desinfección en gastronomía y hotelería”. Autora: Concejal Irma Haneck (U.C.R.).------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 646/06. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 646/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al Proyecto de Declaración 647/06. Le damos lectura por Secretaría.-----------------------------

7. 3.- Proyecto de Declaración 647/06: “Declarar Evento de Interés Municipal “V Expo Universitaria 2006” en San Carlos de Bariloche”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). -------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 647/06. Concejal García Larraburu”.---------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí. Simplemente para destacar el trabajo de la organización y la continuidad. Fundamentalmente son dos jornadas donde los jóvenes de Bariloche tienen acceso, no solamente a la oferta educativa terciaria local, sino también a nivel nacional. Y también quiero destacar que es muy importante, no solamente para los jóvenes de Bariloche, sino para los jóvenes de la región, porque afortunadamente la organización, a partir del segundo año, con más éxito el año pasado, hace gestiones también para que los jóvenes de la Línea Sur, de Villa La Angostura, de Bolsón y de otros pueblos, puedan...”---------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)---------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “...y el país. Nada más”.--------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a poner a votación el Proyecto de Declaración 647/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 647/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al Proyecto de Declaración 650/06. Le damos lectura por Secretaría”.---------------------------

7. 4.- Proyecto de Declaración 650/06: “Declarar Evento de Interés Municipal “Tetratlón del Catedral 3° Edición”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J). Colaborador: Club Andino Bariloche.----------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

Siendo las 10:10 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 650/06. Concejal Martínez Infante”.----------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sólo para agregar algún comentario en lo que hace a la organización de este nuevo tetratlon; y es que, además de estar interviniendo el Club Andino en la organización, felizmente contamos con una activa participación y colaboración del propio Municipio, a través de la Comisión Organizadora de la Fiesta de la Nieve. También con colaboración de la gente del Emprotur, con una activa participación de la Secretaría de Deportes, con Oscar Espósito, Pancho Navarro, la gente de Tránsito, que nos van a dar una mano en lo que hace a control de seguridad, también en la relación con la seguridad de los corredores, ambulancias y demás. Es una fiesta deportiva de la ciudad y con activa participación de sectores públicos y privados, más allá de las iniciativa del Club Andino; el apoyo de Catedral Alta Patagonia con los pases de esquí y la ayuda de sus patrulleros y demás. Y, bueno, creemos que es la mejor forma de que esto sea parte de la fiesta que identifica nuestra montaña y además, de mantenerlo dentro de los festejos de la Fiesta de la Nieve, pasando por el esquí, y Dios quiera y San Pedro nos mande un poquito más de nieve, para que podamos hacerla con un buen recorrido en el Cerro. Gracias”.------------------------------------------------

Siendo las 10:15 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a poner a votación el Proyecto de Declaración 650/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 650/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Corresponde pasar al punto ocho. Yo le voy a sugerir a los señores concejales que en función de encontrarse presentes en la sala, un grupo de discapacitados, un grupo de discapacitados autoconvocados, en función del Proyecto de Ordenanza 562/05 que está previsto el tratamiento para el día de hoy en el punto diez del orden del día, alteremos el mismo a los efectos de poder darle tratamiento en forma inmediata, en función, insisto, de la presencia aquí en la sala. Para alterar el orden del día, entonces, voy a solicitar la autorización al Cuerpo. Corresponde votar esta posibilidad para que en lo inmediato pasemos a tratar el Proyecto de Ordenanza 562/05. ¿Los que estén por la afirmativa de esta moción?”---------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, para dar tratamiento al Proyecto de Ordenanza N° 562/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos entonces a dar lectura al Proyecto de Ordenanza reformulado, 562/05, por Secretaría”.----------------

10. 3.- Proyecto de Ordenanza 562/05: “Reformular y jerarquizar el funcionamiento dotando de infraestructura y personal al Consejo Local del Discapacitado”. Autoras: Concejales Sandra Guerrero (MARA) y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaborador: Sr. Pedro Bedia.----------------------------

El Sr. Presidente: “Le damos lectura último... al texto reformulado surgido de la Comisión de Economía. A ver... Concejal Beatríz Contreras”.----------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, una consulta. Con respecto al proyecto que vamos a dar lectura, ha habido una reformulación nueva, por lo cual consulto si el hecho de pedir un cuarto intermedio ahora o después, una vez leído lo que ha trabajado la Comisión de Economía”.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “A ver. Lo que corresponde dar lectura es al último proyecto reformulado para que el mismo tome tratamiento, digamos, así que... En todo caso después pedimos un cuarto intermedio, eventualmente, si es que el mismo ha tenido alguna nueva reformulación, pero, leamos el último reformulado y luego, en función, cuando terminemos con los dictámenes, con la lectura de los dictámenes analizamos cualquier modificación que haya surgido sobre el mismo. ¿Correcto? De acuerdo al mecanismo que utilizamos habitualmente, entonces vamos a dar lectura al último proyecto reformulado de acuerdo al último dictamen de comisión que exista en el expediente. La parte resolutiva, por favor”.-----------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado por la Comisión de Economía, en su parte resolutiva.--------------

El Sr. Presidente: “Bien. Tienen dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 87/06 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 104/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra entonces ahora sí, en consideración, el Proyecto de Ordenanza 562/05. Concejal Contreras”.-----------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, solicito un cuarto intermedio para trabajar sobre el nuevo proyecto, digamos”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, ¿los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 10:20 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:50 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a continuar luego del cuarto intermedio, con la sesión del día de hoy. Estábamos en el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 562/05 cuyo texto reformulado que fuera leído por Secretaría ha sufrido nuevas modificaciones, con lo que yo voy a pedir, a los efectos de que quede claro el texto definitivo, que se lea nuevamente en forma integral para, con todas las modificaciones que ha tenido y como quedaría en forma definitiva, incluyendo la descripción sintética, que también ha tenido modificaciones, a partir de la modificación de la parte resolutiva. Así que le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “La descripción sintética quedará redactada. “Oficina de Gestión para las personas con discapacidad” ¿sí? Los fundamentos y antecedentes son iguales al original, salvo en el último apartado de los antecedentes donde hay que suprimir, en el apartado donde dice “En nuestra ciudad”, hay que suprimir las Ordenanzas 1334/03, 754/97 y 561/96. Y el articulado contará con la siguiente redacción”:---------------------

“Se crea la Oficina de Gestión para la Persona con Discapacidad, dependiente del área de Promoción Social del Municipio de San Carlos de Bariloche, quien además tendrá a cargo la relación con el Consejo Local del Discapacitado”.--------------------------------------------------------------------------

“Artículo segundo: Destinar para uso exclusivo de esta área un espacio físico dentro de las instalaciones municipales, el que deberá cumplir con la normativa vigente en la materia de accesibilidad”.---------------------------------

“Artículo tercero: La oficina contará con una línea telefónica de acceso gratuito”.---------------------------------------------------------------------------------

“Artículo cuarto: El Poder Ejecutivo deberá afectar de su planta de personal los agentes necesarios para la atención y funcionamiento del área, quienes preferentemente deberán estar relacionados con la problemática de discapacidad”.---------------------------------------------------------------------------

“Artículo quinto: La Oficina de Gestión para la Persona con Discapacidad deberá garantizar en amplio horario la atención al público, de manera de atender adecuadamente la problemática vinculada al área”.----------------------

“Artículo sexto: La Oficina de Gestión para la Persona con Discapacidad deberá realizar trimestralmente informes pormenorizados de lo actuado al: CLD, y a las áreas de Prensa y Protocolo Municipales, las que le darán amplia difusión en los medios”.-------------------------------------------------------

“Artículo séptimo: En un plazo no mayor a 30 (treinta) días a partir de la promulgación de la presente, la Oficina de Gestión para la Persona con Discapacidad deberá poner a disposición de las personas con discapacidad, sus familiares y público en general, un digesto temático actualizado de las legislaciones vigentes a nivel nacional, provincial y local, como así también la promoción de los proyectos necesarios para la modificación o reglamentación de las ordenanzas vigentes”.-----------------------------------------------------------

“Artículo octavo: Deróguese la Ordenanza 842/98”.------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Artículo noveno, de forma”.-------

El Sr. Presidente: “Bien. Está en consideración entonces, el Proyecto de Ordenanza 562/05 de acuerdo al texto leído por Secretaría. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, a pedido de las autoras, de la Concejal Sandra Guerrero y Beatríz Contreras, se solicita se incorpore en “Colaboradores”, al señor Richard Gavini”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Me gustaría, si me lo permiten, verbalizar un poquito las charlas que hemos mantenido en este cuarto intermedio con las personas que se encuentran presentes, algunos de ellos discapacitados, y otros, familiares de los discapacitados, con quienes hace unos días atrás tuvimos un encuentro con el Concejal Breide, nos entregaron un petitorio, que fue entregado también a las autoridades del Ejecutivo Municipal y algunas otras áreas, imagino que también a los medios de prensa; también está presente el señor Medina que hace unos meses atrás tuvo una reunión aquí en el Concejo, y se expresó en nombre de los discapacitados, que no están incluidos en ninguna institución. Por razones de comodidad les doy la espalda porque tengo que hablar al micrófono. Cuando comenzó nuestro trabajo en las reuniones de la Comisión de Acción Social, de parte de todos los integrantes de Acción Social, apareció la preocupación por la problemática vinculada a los discapacitados, desde el conocimiento de casos puntuales o de la actividad de algunas instituciones. No era muy sencillo imaginar cómo se le podía dar, desde el Municipio, una salida estructural a los problemas que presentan, las instituciones, por un lado, y los problemas que aparecen con los discapacitados, en forma individual por otro lado. Hay algunas problemáticas de los discapacitados que son muy particulares, las hemos ido viendo en comisión, que hacen que el discapacitado tienda a ocultarse. Éste, digamos, es un síndrome permanente; quien tiene un chiquito con discapacidad o padece una propia discapacidad, tiende como a ocultar esta problemática. Los pacientes renales tienen grandes dificultades para vincularse entre sí y para armar organizaciones, así que la problemática es harto compleja y no es una problemática compleja solamente en San Carlos de Bariloche.  De manera tal que desde ese momento iniciamos un camino para ver si era posible, a sabiendas que no era una solución definitiva, dotar de infraestructura al Consejo del Discapacitado. De esto ya hace más de dos años, diría tres años. Le pedimos opinión a todas las instituciones que se dedican a la problemática de los discapacitados. No hubo una sola institución que tuviera la gentileza de contestar el proyecto de ordenanza; no recibimos ninguna inquietud. Lo cual nos llevó a preguntarnos si lo que estábamos haciendo estaba bien o no, porque por ahí  no lo contestaban porque no respondía a la necesidad. Cuando el señor Medina viene, y en nombre de los discapacitados, en una sesión, se expresa, en el sentido que lo hizo, hablando de la desprotección que estaban sufriendo, decidimos con la Concejal Contreras, presentar, de todos modos, el texto de ordenanza que teníamos en consulta y en trabajo, para ver si entre todos podíamos encontrar alguna solución. De ese texto, al texto actual hay muchas diferencias, buenas diferencias en términos de realidad, es decir, se aproximó el texto que habíamos imaginado a lo que efectivamente es posible hacer en una primera etapa. Recién notaba en algunos de los vecinos que están aquí, una enorme preocupación, en particular de Richard Gavini, que es compañero de trabajo nuestro, porque la oficina que estamos creando sea atendida por un discapacitado. Nuestra preocupación es que la oficina funcione, porque lo que se está reclamando es que haya poder de gestión para que los discapacitados puedan resolver todas aquellas problemáticas sin necesidad de hacer manifestaciones, digamos, es decir, que haya un espacio físico, un tiempo donde puedan ser atendidos. De allí, de esa experiencia, se pone en uno de los artículos, saldrá la sistematización de la observación que permitirá ver cuáles son las problemáticas más recurrentes, cuáles son las dificultades más recurrentes, y en consecuencia institucionalmente podremos avanzar para hacer reclamos frente a otros organismos y otras instituciones. Me pareció que era voluntad de todos los concejales que estábamos charlando recién, facilitar la comprensión, en principio, de lo que queremos hacer, y facilitar la comprensión de que entendemos la situación en la que se encuentran los discapacitados, por eso estamos proponiendo lo que se llama, una discriminación positiva. Es decir, que para esta problemática haya una oficina específica, independientemente de las instituciones que se dedican a esto. Lo que creo que puede ser  un compromiso nuestro, que debe ser un compromiso nuestro y que lo podemos hacer, es, una vez sancionada la ordenanza reunirnos en comisión con la representante de Acción Social, la señora Silvia Escudero, y provocar que la reglamentación de esta ordenanza vaya en concordancia con lo que hemos hablado hasta hace un ratito; es decir, que realmente sea un espacio que tenga los horarios acorde a las necesidades de ustedes y la capacitación, que el personal que pongamos realmente pueda resolver cosas, porque si no, no nos va a servir. Y en la medida que la oficina empiece a desarrollarse, veamos cómo es ese desarrollo y en cuánto tenemos que mejorar. Pero todas estas cosas pueden ir por la vía del acuerdo y por la vía de la reglamentación; y me parece que la señora Silvia Escudero está abierta a esto, a esta charla, lo podemos concretar; o sea que en  términos de legislación, el alcance que le hemos dado parece suficiente en principio. Nada más”.---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Contreras”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, quiero resaltar especialmente de lo que dijo la Concejal Sandra Guerrero, este proyecto en realidad fue gestado hace más de dos años, y eso es importante que lo digamos para que se sepa que esto no se gesta o no se inicia a través de los reclamos que se hicieron sentir pero que siempre estuvieron, a través de la organización de autoconvocados. Esta organización empezó a funcionar, creo, sin miedo a equivocarme, hace siete meses, más o menos, que en realidad ahí se hizo realmente público y se hizo conocer las necesidades de este sector que son muy específicas, y por supuesto tienen mucha más demanda que cualquier otra temática normal. Yo en realidad, esta oficina que se crea, la considero como un paso pero muy importante porque va a ser la única puerta de acceso, digamos, o una puerta de acceso concreta y exclusiva para tratar la temática, que en estos momentos no la tenemos porque sabemos que el área, si bien es el Área de Promoción Social, no hay un sector específico. Por eso yo celebro que estemos en este momento creando esta oficina, si es que lo votamos positivamente. Gracias”.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martín”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín:”Sí, simplemente quería leer la nota en donde la Secretaria del Área, nos hacía referencia al proyecto que vamos a tratar, que remitió a la Comisión de Acción Social, donde dice que,  por la presente me dirijo a ustedes con el objeto de emitir opinión con respecto al proyecto de ordenanza, y dice, en el segundo párrafo: “En primer lugar deseo aclarar la coincidencia total con el fundamento expresado en este proyecto”. Indica que,  “es importante explicar que la Secretaría no puede implementar, al menos hoy, lo presupuestado en los artículos, por no contar la infraestructura y personal, y presupuesto para el fin, de haber decisión política en el Concejo Municipal para aprobación del presente, se podrá prever todo lo normado en el mismo para ser incluido en el Presupuesto 2007. No obstante esta Secretaría por este semestre expresa su voluntad en cumplir el espíritu de esta ordenanza y trabajar en conjunto con el Consejo Local del Discapacitado y otras instituciones, a los fines de mejorar y profundizar las políticas públicas del sector”. Y un poco más de aclaración, porque ayer estuvimos reunidos con la Secretaria del área, no solamente tiene la coincidencia total con el proyecto y va, como lo expresa acá, en el primer semestre va a ir iniciando lo que está propuesto en la ordenanza, sino que ya está previendo lo que nosotros vamos a trabajar en la ordenanza, que es, tanto un espacio físico como personal para el área, y por supuesto que se brinda total disposición del Consejo Local del Discapacitado como para poder funcionar en forma conjunta. Nada más”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va  hacer uso de la palabra, vamos a poner entonces a votación el Proyecto de Ordenanza 562/05, de acuerdo a la reformulación leída en última instancia por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 562/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Alaníz. Bien. Vamos a retomar entonces el orden del día, de acuerdo a lo que estaba previsto vamos a pasar al punto ocho, Solicitud y Tratamiento de Proyectos con Preferencia”.-----------------------------------------------------------

8) SOLICITUD Y TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON PREFERENCIA.----------------------------------------------------------------------

8. 1.- Proyecto de Ordenanza 625/06: “Fondo Municipal para la tierra y vivienda social Modificación Ordenanza 123-CM-92” Autores: Concejales Beatriz Contreras, Andrés Martínez Infante y Diego Breide (Encuentro). Colaborador: Arq. Julio Accavallo.---------------------------------------------------  

El Sr. Presidente: “Correspondería hoy tratar el Proyecto de Ordenanza 625/06. en la última sesión ordinaria que tuvimos le dimos tratamiento de preferencia uno a este proyecto, esto quiere decir que debía ser tratado en el día de hoy. En el marco de la Comisión de Economía, que es la última comisión en la que se está trabajando este proyecto, la autora del proyecto, la Concejal Contreras manifestó su disposición para levantarle, retirarle esta preferencia a este proyecto, a los efectos de que pueda ser enlazado más puntualmente a partir de las ordenanzas ya sancionadas por este Concejo en lo que tiene que ver con la creación del Banco de Tierras, en lo que tiene que ver con la creación del Consejo de Tierras en la Municipalidad, con la tarea que viene desarrollando el área de Tierras creada recientemente o relanzada recientemente dentro del ámbito del Ejecutivo Municipal y las políticas que se vienen llevando adelante a partir de la ordenanza vigente. Así que de alguna manera el planteo está vinculado a esto, al retiro de la preferencia para que continúe en trabajo dentro de la Comisión de Economía que es donde ha sido enviado y se encuentra actualmente en tratamiento. No sé si la autora del proyecto quiere hacer alguna referencia más al respecto... ¿Con esto es suficiente? Bien. Entonces vamos a tener que votar la autorización para el retiro de la preferencia, tal cual lo plateado por la autora y trabajado dentro de la Comisión de Economía del Concejo Municipal, para que vuelva a ese mismo ámbito. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar la preferencia dada para la presente sesión, al Proyecto de Ordenanza 625/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sra. Concejal Alaníz Gatius.---------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la la ausencia de la Concejal Alaníz. Pasamos al punto nueve, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.----------------------------------------------------------------------------

9) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------

Siendo las 11:03 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos leer como hacemos habitualmente, la descripción sintética de las tres resoluciones. En caso de que alguna de ellas requiera de alguna de aclaración en particular que algún concejal considere necesario hacer, lo hacemos puntualmente, si no votamos las tres en forma conjunta. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

9. 1.- Resolución 145-PCM-06: “Modificación y creación de partida Presupuesto del Concejo Municipal año 2006”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Concejal Marcelo Cascón.-------------------------------------

9. 2.- Resolución 149-PCM-06: “Declarar Evento de Interés Municipal “Actividades de la RELACAHUPAN Argentina”. Autores: Comisión Legislativa. Iniciativa: Marisa Dexler, Coordinadora en Río Negro de RELACAHUPAN, Argentina.--------------------------------------------------------

9. 3.- Resolución 152-PCM-06: “Declarar Evento de Interés Municipal el “Ciclo de Conferencias Abiertas”. Autores: Comisión Legislativa. Iniciativa: AcaSalud Cooperativa de Prestaciones de Servicios Médico Asistenciales Limitada.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún concejal requiere de ninguna explicación en particular, vamos a poner a votación las tres resoluciones de presidencia, que fueron leídas recientemente, a partir de su descripción sintética. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se someten a votación las Resoluciones N°s 145-PCM-06, 149-PCM-06 y 152-PCM-06, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Alaníz Gatius y Guerrero.--------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de las concejales Alaníz y Guerrero. Concejal Cejas”.------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, quisiera ver si es factible dado que está la presencia de dos papás que tienen especial interés en el tratamiento del Proyecto 446/05, si podríamos hacer la alteración, antes del 183/04”.----------

El Sr. Presidente: “Bien, vamos entonces, ante la propuesta del Concejal Cejas de modificar el orden del día y adelantar el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 446/05, vamos a votar dicha modificación del orden del día. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, para dar tratamiento al Proyecto de Ordenanza N° 446/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales  Alaníz Gatius y Guerrero.--------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de las Concejales Alaníz y Guerrero”.-------------------------------------------------------

10) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

10. 2.- Proyecto de Ordenanza 446/05: “Reglamentar venta de las bebidas no alcohólicas denominadas bebidas energizantes”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a proceder entonces a iniciar el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 446/05. Le vamos a dar lectura por Secretaría al proyecto reformulado ¿sí? Que surgiera del trabajo en comisión”.---------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa inicia la lectura al texto del proyecto reformulado por la Comisión de Acción Social.------------------------------------

Siendo las 11:10 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)---------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado.------------------------------------------------------------------

Siendo las 11:12 hs. ingresa la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------

Siendo las 11:15 hs. ingresan las Sras. Concejales Guerrero y Contreras.-------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 446/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 392/05 de fecha 30 de agosto de 2005.-----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 82/06 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen conjunto de las comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.----------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 105/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, finanzas y Desarrollo Económico, y Acta N° 147/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 446/05. Concejal Cejas”.-------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí señor Presidente, en principio, quiero, antes de hacer la exposición, dejar una propuesta a consideración del resto de los concejales, de si es factible incorporar en el artículo cuatro, como aclaratorio, a sugerencia que me la hizo la Concejal Alaníz, para que no queden dudas en cuanto al tamaño del cartel, una superficie mínima de 30 centímetros por 30 centímetros, que sería los noventa metros cuadrados que se está planteando, los 0,090 metros cuadrados que se está planteando ahí, pero esto a efecto de que no se distorsione el tamaño del cartel cuando se implemente. Tomando en cuenta lo que significa el proyecto en sí y qué alcance pretende tener, lo que quiero dejar aclarado centralmente, son algunos aspectos que nos llevaron a desembocar en este tema. En primer lugar... en este tema y también en otro proyecto que tenemos en tratamiento, que es el tema de los horarios de las discoteque y la tipología de discoteque. Pero quiero concentrarme en por qué llegamos acá. Si bien hoy muchas personas consideran que la juventud tiene un desarrollo mental, intelectual muy superior al que podíamos haber tenido en otras épocas debido a la gran cantidad de estímulos que posee hoy, que no existían por ahí en otro momento, creemos que hoy también esa misma juventud compone un mercado que tiene algunas características especiales, el primero de ellos que tiene generalmente comportamientos masivos, esos comportamientos masivos tienen en su mayoría vuelcos hacia las modas también en forma masiva, con lo cual hace que sea un mercado más que tentador para la esfera comercial. Y digo tentador porque permite mover mucho volumen de mercadería, cual sea la que estén consumiendo o quieran consumir los jóvenes, rápidamente y con una repetición bastante importante en cuanto a lo que es reposición de esa mercadería. Por lo tanto, si bien despierta el interés de muchos adultos en ese sentido, de captar el interés y la atracción de estos jóvenes, también hay que tener atención en qué es lo que llega a ellos y el control de lo que llega a ellos. Acá, quiero hacer un alto en este sentido, nosotros partimos del proyecto por la existencia de una duda y frente a la duda no podemos darnos el lujo de esperar que se resuelva esa duda para tomar alguna medida al respecto. ¿A qué duda me refiero? Si uno analiza, si bien la bebida que estamos conversando tiene libre circulación y venta a lo largo del país, bueno, ahora en distintas localidades está tomando distintos grados de prohibición, pero también existen dictámenes y opiniones técnicamente muy reconocidas en contrario en cuanto a la calificación que se les ha dado, etcétera. Esto genera una  duda, es decir, hay parte... podíamos decir, parte de sustento que sostiene que la bebida es inocua y parte que dice que tiene sus complicaciones o trae sus complicaciones para el organismo humano. De hecho lo vemos en el comportamiento en distintos países, es decir, hay países que no han permitido el ingreso de la misma, otros países que sí lo han permitido pero han dejado la venta solamente circunscripta a la esfera de las farmacias, y otros países que tienen libertad comercial  en general. Frente a eso nos hemos parado, nosotros no es que estemos tomando una posición, claramente lo que estamos estableciendo acá, estamos diciendo: acá hay una duda. Una duda que no podemos darnos el lujo de, el día de mañana, cuando se evacúe esa misma duda nos encontremos con que habría que haber tomado medidas preventivas con anterioridad y lamentarnos por no haberlo hecho, pero lo que vamos a lamentar sí, sería, la salud de los jóvenes que tanto nos preocupa normalmente. A esto apunta el proyecto, lo está circunscribiendo a, concretamente, centralmente a los lugares donde puede vincularse mucho más fácilmente con el tema alcohol, sé que podrá haber mucha gente que diga: bueno, pero si es por la vinculación puede haber muchos lugares donde... sí, es cierto, pero concretamente donde se da la mayor concentración es en estos lugares, así que lo que estamos buscando es una tarea preventiva en este sentido, circunscribiéndolo a estos ámbitos, y desde ya agradecer el acompañamiento de los distintos concejales que decidan acompañarlo, porque realmente creo que este tipo de actitudes preventivas más allá de que normalmente digan: ¡eh! Pero no lo prohíban todo a la juventud porque parece que prohibirle a la juventud... Es cierto, uno tendría ganas de dejarlos que vuelen tranquilamente y no tener que meterse con prohibiciones, pero está lo otro que expliqué anteriormente, que también hay intereses comerciales de por medio para captar ese mercado y por lo tanto no siempre esos intereses llegan con alguna intencionalidad sana. Por eso desde allí que los adultos, considero que tenemos que poner siempre atención en lo que va ocurriendo en el movimiento de ese mercado juvenil. Nada más señor Presidente”.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Una consulta y disculpe mi ignorancia, quizá de la profundidad del tema, más allá que está muy explicitado en los fundamentos, el artículo uno, esto es una consulta al autor, a ver si estoy interpretando bien. Cuando dice la definición de bebidas energizantes, entiendo que es la definición que da el ANMAT, que es la Administración de Medicamentos y Alimentos, dice: Defínese como bebidas energizantes a todas aquellas bebidas..., pa, pa, pa, pa...  con los valores máximos que se detallan a continuación; y da los valores de taurina, glucuronalactona, cafeína, inositol; pregunta, las bebidas que superen estos valores, ¿qué son? Yo sé que no somos, acá no somos especialistas pero, digamos, de acuerdo a la definición, es decir, una bebida que supere los 400 miligramos cada 100 mililitros está fuera de esta... no es una bebida energizante, tiene los componentes que son los que de alguna manera le dan este carácter adictivo y negativo a la bebida pero que supera los valores que están puestos acá”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “La primera aclaración que hago es que para que se encuadre como bebida energizante debe tener esta combinación, ¿sí? En segundo punto, estamos hablando de valores máximos. Si tiene esta combinación y supera estos valores no podría estar circulando en mercado. ¿Está? De hecho la pregunta es muy buena para una aclaración sobre el particular, que en algún  momento en la Comisión lo planteamos, había salido la modificación del ANMAT, el ANMAT saca dos resoluciones, una primera con los componentes máximos, después los modifica, y cuando saca la segunda modificación, durante mucho tiempo después de que ya estaba en vigencia esa nueva modificación seguían circulando en mercado latas con la composición máxima, lo que no estaría permitido, digamos, pero ocurrió porque  no la retiraron del mercado aquellas que se excedían. Pero con esta combinación y superando estos valores no debería estar circulando en mercado”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide, ¿sigue en uso de la palabra?”--------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, ahora entiendo, son valores de tolerancia para la comercialización, está claro, no hay posibilidad de que exista una bebida superando estos valores, que quede fuera de esta definición. Gracias”.---------

El Sr. Presidente: “Bien. Yo solamente quiero hacer alguna reflexión muy rápida, que está vinculada con lo siguiente: Sin ninguna duda que las actas que han leído hoy, no reflejan claramente el contenido de la discusión profusa que se dio sobre este tema, del trabajo importante que se realizó y del intercambio de información y de documentación que se realizó en las distintas comisiones y de lo que algunos concejales seguramente nos hemos involucrado bastante. Pero, básicamente quería decir que claramente las actas no reflejan esto, lo cual sí está reflejado a lo largo del trabajo que se fue dando en todo este tiempo de trabajo en comisión. Y esto está vinculado a que debemos dejar algo expresamente aclarado. A cada ordenanza de éstas que se ha sancionado, o cada ley de éstas que se ha sancionado en los niveles provinciales, ha seguido un proceso judicial. Inevitablemente lo que hemos visualizado es que quienes comercializan, quienes son los dueñlos de estos productos, tienen una estrategia muy clara en el sentido del seguimiento y de la acción judicial inmediata ante cada decisión política, que en los distintos estamentos, municipales o provinciales, se ha dado respecto a esta temática. Aclaro esto para que no parezca que no estamos, no... somos absolutamente concientes de esta situación, sabemos que esto es así, de hecho se ha avanzado, quienes más entienden de la cuestión jurídica por formación, han avanzado en el análisis en este sentido, nuestro Asesor Letrado ha avanzado también en este sentido para poder darnos una acabada interpretación de lo que ha sucedido en cada una de las instancias judiciales que se han presentado. Lo que está absolutamente claro es que este Concejo está emitiendo una decisión política muy clara hacia la comunidad de Bariloche, y muy clara en el sentido de los niveles de tolerancia que entendemos deben marcar el accionar comercial, que jamás debe sobreponerse a la salud de nuestra comunidad y mucho menos a la salud de nuestros jóvenes. Yo, en distintas problemáticas, en distintos proyectos de ordenanzas que hemos analizado para atrás, y algunos que están en análisis en este momento, siempre he sostenido que, lamentablemente el Estado... el Estado como entidad representativa de los intereses  y del bienestar de los ciudadanos, ha tenido una actitud fuertemente abandónica de lo mismo que se supone representar...”----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)---------------------

El Sr. Presidente: “...en el buen sentido de la palabra, no hablamos de un Estado paternalista, de un Estado protector, de un Estado que nos marque el rumbo, pero sí de un Estado que ocupe su lugar cuando se trata de equilibrar los intereses económicos por sobre los intereses generales de protección y de bienestar de la comunidad; y en este caso de nuestros adolescentes. Aclaro esto porque es una decisión política, es una posición política que yo he sostenido en cada uno de los proyectos, otros concejales lo han compartido, otros, a lo mejor, no tanto, pero más allá de respetar absolutamente todas las posiciones, esto es lo que ha motivado, centralmente, mi acompañamiento, y lo que motivará mi acompañamiento con el voto afirmativo de este proyecto. Y me parecía importante dejar aclarado que sabemos sobre qué superficie estamos pisando, y que no es que estamos teniendo una actitud ingenua frente a lo que seguramente va a ser el accionar, en breve, una vez que este proyecto tome cuerpo, a partir de lo que es en el próximo rato una aprobación de este Concejo Municipal, y seguramente una promulgación desde el Ejecutivo, porque lo ha acompañado desde el principio también. Nada más. Concejal Haneck”.----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Como tengo una duda que se la quiero hacer al autor del proyecto pido un minuto de cuarto intermedio”.------------------------

El Sr. Presidente: “Bueno. Votamos por la afirmativa del cuarto intermedio. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 11:37 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:40 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

El Sr. Presidente: “Continuamos con el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 446/05. Concejal Alaníz me había pedido la palabra”.---------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, un poco en esta misma línea de, tal vez el no reflejo en las actas leídas o en los dictámenes, de toda la discusión y el tratamiento del proyecto, es que me gustaría comentar... Empezando por, un poco las definiciones que vimos en el primer dictamen legal que tuvimos ¿no? de las prohibiciones que venían desde lo preventivo o desde la precaución. Creo que eso también nos hizo analizar en cuanto a las otras posibilidades o al proyecto original, que era la prohibición absoluta de todo, incluso de la comercialización, digamos, en algunos ejidos, como ha sucedido en otros ejidos dentro de Argentina; y ver realmente desde dónde estamos prohibiendo. Creo que hoy por hoy, la decisión es prohibir desde la precaución, desde el conocimiento de que no están todas las pruebas definidas, que hay una cuestión por resolver que es del ANMAT y que va  a llevar, o el planteo que está en esa instancia, es de cambiarle la categorización a estas bebidas; que no sean más energizantes y que sean estimulantes. Yo creo que si eso sucede y se avanza en que se le cambia la categorización y se avanza hacia las bebidas estimulantes, ya todo el régimen es diferente, con lo cual ni sé si hay que avanzar en una modificación de la ordenanza, sino que simplemente... digamos, no regiría más porque el régimen de las bebidas estimulantes es diferente. También, un poco por lo que dijo el Concejal Cejas, es cierto, y yo soy una de las que he manifestado que las prohibiciones absolutas, y más con la juventud, no me terminan de convencer, creo que siempre tienen que estar acompañadas de, desde dónde prohibimos, cuánto prohibimos y para qué prohibimos. Hoy por hoy prohibimos en los espacios que creemos que son de mayor riesgo, que creemos donde más se dá; lo más peligroso hoy por hoy comprobado, que es la mezcla de estas bebidas, con el alcohol. Y lo prohibimos para proteger a toda la comunidad de Bariloche, no sólo a los adolescentes; a todo aquél que en esos ámbitos está como más predispuesto o más, digamos, enfrente de consumir este tipo de combinación. No prohibimos la compra diaria que un adulto, libre de su propia decisión y de hacer o no hacer con su vida y su salud, hace en el supermercado, en el mercado. ¿Por qué no lo prohibimos? Porque todavía no están las pruebas suficientes como para decir, esto realmente es una bebida estimulante y no energizante, y para que la población misma la tenga categorizada desde ahí. Creo que eso, por lo menos en mí, fue lo que motivó acompañar este proyecto  y hacer la diferenciación entre adultos y  menores, entre ámbitos más protegidos donde va a estar prohibido, no tan protegido donde los adultos podrán tener la decisión de adquirir o consumir, y aquel de acceso general a todo público que, ¿cómo prevenimos? Prevenimos; o ¿cómo advertimos a la comunidad? A través de la información clara, de carteles, de notas, digamos, de todo lo  que está planteado en la ordenanza, que hace que la comunidad tome conciencia de lo que está por consumir y comprar”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Guerrero”. ---------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Tal como lo manifesté en Comisión, yo comparto el espíritu de la preocupación del autor del proyecto, en la medida que reconozco que al vivir en una sociedad con las características económicas que tiene la nuestra, nosotros vivimos en una sociedad capitalista con una fuerte tendencia al consumo, con desviaciones del consumo, lo que vulgarmente se llama consumismo, ha generado patologías, no sólo individuales, sino patologías sociales que son fácilmente medibles y de las que hablan muchísimos especialistas. Una parte de esas patologías tiene que ver con las adicciones, no sólo las que se practican de manera individual, sino las que se practican de modo ritual, las que responden a modas. Esta sociedad capitalista y consumista nos ha colocado, por aplicación de estructuras económicas muy violentas, ha colocado a gran parte de población y algunos sectores en particular, en condiciones de vulnerabilidad muy grande. Un sector de vulnerabilidad son los niños, diría, aún los niños en gestación o por nacer, otro sector de vulnerabilidad muy importante me parece, las mujeres, otro sector de vulnerabilidad muy importante es la juventud, otro sector de vulnerabilidad muy importante son los discapacitados, con los que acabamos de charlar, y creo que podríamos seguir señalando sectores vulnerables, al punto tal de advertir que por ahí, en algunos países, como prueba de lo que digo, en algunos países latinoamericanos casi el 40% de la población vive en término de economía informal. Estas estructuras económicas aplicadas, digo, generan este tipo de patologías, cambian las costumbres, generan ritos y afectan notablemente, a través de un ocultamiento de la identidad, un ocultamiento de los grupos de pertenencia, costumbres sociales que perjudican el estado de salud de la población. Si uno rastrea  la historia de la humanidad en los contactos culturales de distintos grupos humanos, esto ha sucedido, digamos, oro por alcohol... De manera tal que la preocupación me parece que es una preocupación que tiene que estar en agenda, me parece muy oportuno que el Concejal Cejas haya colocado en agenda del Gobierno Municipal esta preocupación, junto con la que él mismo mencionaba, que es el ingreso de menores de edad a los boliches, para decirlo vulgarmente, me parece que no podemos seguir aceptando que haya chiquitas de quince años, chicos de catorce años en contacto con personas adultas cuyos ritos y costumbres podrían afectar, atacar, producir situaciones de abuso psicológico, emocional, físico, sobre estas criaturas”.--------------------------------------------

“Nos explicaba el doctor que habitualmente viene de Salud Pública, cuyo apellido en este instante...”------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Cantoni”.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Cantóni. El Doctor Cantóni, que las bebidas calificadas de este modo, energizantes, tienen la particularidad de inhibir la acción del alcohol. Esto es, los chicos consumen alcohol, toman bebidas energizantes y la depresión alcohólica de la borrachera tiende a desaparecer por acción de estas sustancias, de suerte tal que continúan consumiendo alcohol y esto provoca cuadros de cirrosis, cuadros de hígados destruidos por comas alcohólicos que se leen habitualmente en los periódicos. Cuando se planteó este proyecto  inmediatamente con los adolescentes y jóvenes con los que tenemos contacto y con algunos profesionales de la psicología y de la sociología preguntamos si era pertinente esta medida, y en qué medida. La primer respuesta de los jóvenes, es que lo menos grave que pasa en los boliches, son las bebidas energizantes, o sea, los climax, los ritos, los hábitos, ldesde antes de ingresar a los boliches hasta la salida, ahora hay boliches post desayuno, están generando un microclima de, discúlpenme la expresión, pero es una expresión que define la imagen de lo que quiero simbolizar, un clima de reviente. Es decir, un profundo desprecio por el propio respeto al sí mismo, al propio cuidado de la salud física, anímica y emocional. Y esta responsabilidad es de la sociedad, no es del grupo que está siendo atacado, que en este caso son los jóvenes. De manera tal que una primer respuesta es que, es pertinente tener esto en agenda y es pertinente hacer, tomar una primer acción. En principio parece ser el esquema de la ordenanza, un esquema análogo al esquema de las bebidas alcohólicas, es decir, la prohibición de la circulación dentro de la población vulnerable y dentro de los ámbitos donde está esta población vulnerable, del consumo de bebidas alcohólicas. La prohibición de bebidas alcohólicas en otros países incrementó el consumo, porque la percepción de que la prohibición volvía este objeto, el obscuro objeto de deseo, incrementó los valores, la producción y el consumo. O sea que lo que se pretendía quitar  se transformó en estos grupos vulnerables de un objeto de mayor deseo y de mayor atracción”.---------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Es habitual que nosotros nos encontremos como Concejo Deliberante, abordando problemáticas que debieran ser resueltas por otros organismos, por otras competencias y por otras instancias del Poder, pero el hecho es que la degradación institucional ha hecho que el Concejo sea una caja de resonancia de todas estas situaciones. En algún momento el concejal Martínez Infante en una reunión de comisión, sugirió la posibilidad de que el Concejo manifieste a través de un proyecto de comunicación, su preocupación abordada en este sentido, al ANMAT, es decir, al organismo nacional que tiene que producir las calificaciones en materia de salud alimentaria que luego se irradia y se derrama para la aplicación en el ámbito de toda la población. Esto es una materia nacional. Es altamente verosímil, o es probable que los intereses que mueven este tipo de industrias hayan impedido declaraciones de esta magnitud, porque hubieran reducido a priori, el mercado de consumo, y otra calificación, tal como explicó la Concejal Guillermina Alaníz, otra calificación permitiría la administración de estas bebidas de otra manera. De manera tal que me parece que lo pertinente, no obstante ser una caja de resonancia, ocuparnos de temas que no nos tenemos que ocupar, porque nuestra preocupación como ciudadanos y como sociedad adulta responsable hace que lo tengamos en agenda, me parece que nuestra preocupación sería comunicarle al ANMAT, antes, durante o después de la sanción del proyecto de ordenanza, que efectivamente produzca esta modificación. Verdaderamente la amenaza de los juicios no es una amenaza que a mí me preocupe, en la medida que por cualquier cosa se puede hacer un juicio, es decir, esto es parte del sistema. El juicio se puede perder o se puede ganar, esto no es lo que está en discusión, y en todo caso, la posibilidad de una demanda a la Municipalidad opera como una amenaza para lograr deprimir el impulso de lo que se quiere hacer. Pero lo que sí me parece que debemos hacer, es decirle a los organismos pertinentes que hagan lo que creemos que tienen que hacer. En eso somos competentes y en eso la actividad nuestra es importante. ¿Por qué? Porque para eso está ese organismo y me parece que mucho haríamos en desectructurar toda la cadena de complicidades que genera, nos... que genera un espiral de consumo que finalmente va a atacar al que nosotros queremos defender; porque si no, lo único que vamos a hacer es calmar los nervios, sentirnos virtualmente responsables, operar por una prohibición de la que los propios chicos se van a matar de risa, como se mataron de risa de la prohibición de los horarios de ingreso a los boliches y como se matan de risa, no sólo los pibes, sino los productores, los consumidores y los habitúes del alcohol. Las prohibiciones no resuelven la adicción; porque la adicción, como digo, es una patología social o es una patología, en algunos casos individual, que tiene que ver con lo que se acepta, con lo que no se acepta y con las costumbres del estilo de vida. Estas bebidas tienen la particularidad de mantener a los chicos, como dicen algunos filósofos, hace muy poquito, conté en Comisión, acababa de escuchar a la filósofa Josefina Semillán de Dartiguelongue, mantener los speedy, porque ésta es una sociedad que reclama esta actitud de parte de todos nosotros, entonces los chicos, para poder sentir que pertenecen a esta sociedad, necesitan estar en marcha todo el tiempo. Evidentemente en el transcurso de esta enfermedad estamos todos involucrados, de una o de otra manera. Para mí es muy difícil por razones de orden cultural, me pasa cotidianamente, desapegarme de la idea de prohibir, porque me eduqué en un contexto cultural donde el sistema de premios y castigos funcionaba y entonces la prohibición o el premio también funcionaban. Pero vivimos todos en una sociedad donde los premios y castigos no funcionan. La estructura institucional que nos hemos dado como sistema político está degradado, y las posibilidades que en consecuencia tiene de controlar lo mismo que dice prohibir, parece un poco inexistente. De manera tal que yo, este texto de ordenanza, compartiendo lo que digo y desde la perspectiva que lo manifiesto, comparto el espíritu pero no comparto la solución. No quiero proveer a una solución de prohibición que en definitiva va a producir un escapismo del problema y lo va a lanzar a otra esfera del mercado, probablemente a un costo mucho más alto y probablemente despertando a muchos aquellos que no tenían el deseo de ejercer este consumo, de ejercerlo con estas particularidades. Pero lo que sí me parece que debemos hacer, es hacer una comunicación al ANMAT para que sí produzca, tome las prohibiciones que hayan salido y sí produzca una modificación de la normativa vigente. De modo que lo que quería fundar era mi no acompañamiento a esta forma de solución dada en este texto de ordenanza”.-

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos entonces a pasar a la votación del proyecto. Hay una propuesta del autor para que en el artículo cuatro se reemplace el término 0.090 metros cuadrados por una definición de 30 centímetros por 30 centímetros ¿sí? De haber alguna observación, no sé si... porque lo que vamos a someter a votación es el proyecto reformulado con este agregado también, por eso pregunto si algún concejal tiene alguna observación particular que hacer en este sentido. Concejal García Larraburu”.--------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, en realidad, no puntualmente con este tema, le estaba pidiendo el uso de la palabra desde recién, no me había visto. Creo que se ha hablado mucho y voy a ser muy breve. Voy a acompañar este proyecto, creo que es importante colocar en agenda, como recién decían, y también generar una señal muy fuerte desde el Estado Municipal; no estoy de acuerdo con la demonización que se hace de los espacios nocturnos, coincido en que son espacios muy complejos, que suceden cosas que a nadie nos gusta, pero en la sociedad, todos los días y a cualquier hora del día suceden cosas que no nos gustan, donde los menores están expuestos a situaciones sumamente perjudiciales desde lo psicológico. La televisión, sin ir más lejos, cuando uno se toma un tiempo, a las dos de la tarde, a las tres, a las cinco o a las seis, a cualquier hora, en cualquier canal, ve escenas sumamente complejas que están siendo vistas por muchos chicos, no solamente adolescentes sino menores, de cuatro, cinco, seis, siete años. Creo que es un tema muy complejo, con muchas aristas, con muchas personas involucradas, con responsabilidades compartidas; y en esto quiero dejar sentado también la especial responsabilidad de los progenitores, de los padres, porque parece que nos olvidamos que todos venimos de una familia donde cada uno de ellos tiene una responsabilidad fundamental. Y me preocupa mucho porque hay veces que parece ser que el Estado tiene responsabilidades supremas y nos olvidamos de las responsabilidades que tienen los padres, el padre, la madre; no estoy hablando de las familias ortodoxas porque también soy consciente de lo que nos está pasando a nivel sociedad, hablo de la responsabilidad, de las familias ensambladas, de la función del padre y de la madre, más allá de que puedan estar compartiendo un techo o no. Y les comentaba el otro día en la Comisión que, bueno, a partir de que estoy compartiendo más tiempo también con mi sobrino, estoy viendo lo que sucede en Bariloche, durante el día y también durante la noche, porque he compartido... Lo he ido a buscar en algún espacio, hace poquito tiempo, en un recital que no voy a dar el nombre, pero me sorprendió porque no solamente lo fui a dejar, cuando el recital debía empezar a las ocho de la noche, eran las diez y no habían ingresado, y pensé encontrarme a muchos padres preocupados viendo a ver qué pasaba; la verdad que eran muy pocos y más me sorprendí cuando a las dos de la mañana... Fui a buscarlo, a la una, en realidad, pensando que ya había terminado, y cuando miré a la puerta, pensé que de más de ochocientos jóvenes, había jóvenes de once, de diez años, chicas, supuse que eran muchos los que iban a estar afuera esperando y solamente vi dos autos con los padres adentro, y dos personas paradas esperando a sus hijos. ¿Qué nos está pasando como sociedad? ¿Dónde están los padres de estos jóvenes? Y también quiero decir que en realidad cuando uno ve lo que está sucediendo a la noche, no solamente en Bariloche, hablo de Bariloche porque es la ciudad que estamos hoy legislando y que nos compete, pero pasa también a nivel país, y cuando nos esforzamos tanto en prohibir esto de los horarios o de darle la posibilidad a los jóvenes de que estén en los boliches, y pienso que si avanzamos en las prohibiciones de este tipo, los jóvenes no van a dejar de salir, van a estar en la calle y me preocupa mucho los peligros que hoy está teniendo la calle, porque más allá de lo que suceda dentro de los boliches, también sabemos que hay, en algún sentido, una protección extra  que no está habiendo hoy en la calle, en la costanera, en los espacios pre dancing, afuera de las estaciones de servicios, que se consume de todo y nadie controla, me preocupa  mucho lo de las fiestas rave, que también existen, están existiendo en el país y existen en Bariloche, así que me parece que es una problemática que hay que abordarla en forma integral y pensar realmente cuando estamos prohibiendo, cuál es la solución y qué alternativa le damos a los jóvenes. Simplemente esto; lo que hice fue pensar en voz alta y voy a acompañar este proyecto porque coincido y creo que es muy dañino el consumo de bebidas energizantes, pero también quiero que nos tomemos un tiempo de reflexión y pensemos en comenzar a trabajar en abordar en forma conjunta y ver también qué es lo que nos está pasando como sociedad, como familia, para ver también qué hacemos con nuestros jóvenes y cómo los ayudamos a vivir en una sociedad tan compleja. Nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos entonces, ahora sí a... Concejal Cejas”.--------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, una breve aclaratoria nomás. En principio dejar aclarado, por cualquier duda, en ninguna parte del proyecto se está intentando demonizar a las discotecas, por contrario, es más, ni se menciona en ninguna parte. Habla concretamente del consumo acompañado de alcohol. Eso lo quería aclarar. Y por otro lado con lo que decía la Concejal Guerrero en cuanto a que la prohibición, no acompañaría ninguna prohibición porque sería generar un escape por otro lado... Está bien, sus fundamentos son válidos pero no los comparto, desde el punto de vista que es preferentemente tomar alguna medida en este sentido porque si no con ese criterio no podríamos siquiera fijar normas de tránsito, porque lo que haríamos es que donde prohibimos haríamos que la gente se suba a la vereda para circular por la vereda, este tipo de cosas. Yo creo que no es el esquema. Me parece, no comparto el razonamiento, creo que hay que hacer cosas, creo que hay que generar algunos mecanismos, probablemente no sean el ciento por ciento de la eficacia que buscamos, pero  me parece que no tomar alguna medida correctiva, más allá de que no logre solucionar el cien por ciento, si logra solucionar aunque sea un diez por ciento, o si logra salvar un problema de salud de aunque sea una persona, creo que tiene valor y tiene sentido el proyecto. Nada más”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Una aclaración cortita. Yo no propugno vivir en una sociedad que no tenga claro cuáles son las normas de vida, por el contrario. O sea que no es aplicable esta situación a la discusión sobre las normas de tránsito. Me parece que la envergadura de esta situación es mayor y lo dije parada en los criterios que podemos, si quiere, abonar, o vamos a volver seguramente a abonar, al tratar la presencia de los menores en los boliches. Pero querría que en Actas no se viera este reduccionismo como si yo propugnara una sociedad sin ningún tipo de contexto, porque sino de hecho no estaría sentada precisamente en el lugar que construye normas. Lo que estoy proponiendo es que me parece que habría que buscar otro mecanismo, otro tipo de solución y me cuestiono respecto de la eficacia de las prohibiciones en el actual contexto social, político y cultural de nuestros pueblos. Nada más”.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Algún otro concejal va a hacer uso de la palabra? Vamos entonces a proceder a la votación del Proyecto de Ordenanza N° 446/05 de acuerdo al  texto reformulado que fuera leído por Secretaría y con la modificación planteada en el artículo cuarto. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”---------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 446/05 reformulado, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el proyecto por mayoría”.------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:04 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a pasar a continuación, retomando el orden del día tal como estaba previsto, al tratamiento del Proyecto de Ordenanza 183/04: Proceso presupuestario de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”. Voy a plantear si los concejales están de acuerdo y principalmente el autor está de acuerdo o, los autores, evitar la lectura de los fundamentos porque son muy extensos. Podemos abocarnos a la parte resolutiva, que también es muy extensa, pero que si sumamos los dos se va a hacer muy largo. Entonces, si el autor está de acuerdo leemos solamente la parte resolutiva. Concejal Breide”.

El Sr. Concejal Breide: “Sí, lo iba a proponer, justo estaba distraído. Es más, si no quiere leer la parte resolutiva podemos dejarla, consignar en el Acta, porque también es muy larga”.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No, no, no, no. Corresponde darle lectura”.------------------

El Sr. Concejal Breide: “Está trabajado en comisión durante dos años, así que está bastante asimilado, digamos”.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Está bien pero en realidad corresponde la parte resolutiva, cuanto menos, del proyecto reformulado, además, porque es un proyecto reformulado por la Comisión de Economía; darle lectura... Es bastante más breve si evitamos los fundamentos, así que vamos a dar lectura...”--------------

El Sr. Concejal Breide: “De todas maneras señor Presidente, yo cuando haga la alocución, posiblemente haga referencia a los fundamentos pero no en la extensión en la que están escritos ¿eh? Quédese tranquilo”.----------------------

El Sr. Presidente: “Muy bien, le damos lectura entonces por Secretaría”.------

10. 1.- Proyecto de Ordenanza 183/04: “Proceso Presupuestario de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”.----------------------------------------

Por Secretaría se da inicio a la lectura del proyecto reformulado, en su parte resolutiva, hasta el punto b4) del artículo primero.---------------------------------

Siendo las 12:10 hs. se retiran las Sras. Concejales García Larraburu y Alaíz Gatius.------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4)---------------------

Siendo las 12:12 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.----------------------------

Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado, hasta finalizar el punto denominado Sección I.-------------------------------------

Siendo las 12:21 hs. ingresan los Sres. Concejales Martín y Silvina Larraburu.

Siendo las 12:22 hs. ingresa la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------

Siendo las 12:23 hs. se retira el Sr. Concejal Martínez Infante.-------------------

Siendo las 12.25 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

Siendo las 12:34 hs. ingresa el Sr. Concejal Martínez Infante.--------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado, a partir de la Sección II- hasta el artículo 29°) de la parte resolutiva.-------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:35 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante, lo dejo a cargo un minuto, de la Presidencia”.--------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:35 hs. se retira el Sr. Concejal Cascón.------------------------------

Momentáneamente se hace cargo de la Presidencia del Cuerpo, el Vicepresidente Primero, Concejal Martínez Infante.-------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado.------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)---------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado, a partir del artículo 34°).------------------------------------

Siendo las 12:38 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

Siendo las 12:41 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

Siendo las 12:42 hs. ingresa el Sr. Concejal Cascón.-------------------------------

Siendo las 12:43 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 183/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 119/04 de fecha 28 de julio de 2004.-------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 102/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

Siendo las 12:45 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.----------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 145/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 183/04. Concejal Breide”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí... alegría y buen humor por supuesto. Voy a ser breve, ¿eh? Y voy a cumplir, simplemente le pido me permitan leer la nota del Secretario de Hacienda, es importante porque obviamente es quien tendrá a su cargo la oficina de presupuesto creada con este proyecto, para llevar adelante este proceso presupuestario, que si Dios quiere estaremos sancionando hoy. Dice: “Proyecto de Ordenanza 183/04”.-----------------------

“De mi consideración”:----------------------------------------------------------------

“Hemos analizado el proyecto de la referencia, coincidiendo con el espíritu de la norma propuesta, por entender que la misma tiende a jerarquizar el Proceso presupuestario de la Municipalidad”.--------------------------------------

“Quizás la máxima dificultad en su implementación derive de la necesidad de profundizar aspectos relacionados con la formación del Presupuesto, que no son de sencilla concreción por la falta de formación y experiencia de la gran mayoría de las áreas involucradas”.--------------------------------------------------

“No obstante ello, creemos necesario trabajar en esta línea, con la capacitación necesaria y la consecuente toma de conciencia en todos los niveles de la organización  de la importancia sustancial que el Presupuesto implica para una organización, en este caso nuestra Municipalidad”.-----------

“Con relación al proyecto en sí, consideramos que el artículo 21° debería facultar al Departamento Ejecutivo en un sentido más amplio que la propuesta del Bloque Encuentro, coincidiendo con la propuesta del Bloque UCR/SUR. Igual opinión poseemos con relación a las diferentes posturas de redacción del artículo 28°, entendiendo que entre partidas parciales no debería existir límite alguno (postura Bloque UCR/SUR) y creemos conveniente  además, que los límites entre partidas principales no debería ser inferior al 25%”.-------------------------------------------------------------------------

“Por último, se estima que en el Art. 44° debería plantearse la formulación de un Presupuesto plurianual a partir del año 2009, en atención a que el Presupuesto 2008 estará condicionado por el recambio de autoridades comunales; hecho que conllevará dificultades de orden práctico para poder cumplir con la presentación del Presupuesto del año 2008. En caso de aceptarse esta sugerencia la administración entrante podría cumplir con presentación de un presupuesto plurianual que abarcaría los últimos 3 años de su gestión (2009 al 2011)”.------------------------------------------------------------

“Sin más, aprovecho la oportunidad para saludarlo atentamente”.--------------

“Licenciado Darío Barriga y Alfredo Chara, Subsecretario de Hacienda”.-----

El Sr. Concejal Breide: “Bien. Mantengo el uso de la palabra, ¿no? señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí señor Concejal”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Simplemente rescatar de los fundamentos aquello que dijimos alguna vez cuando tratamos el Presupuesto 2004, en los fundamentos, son tres párrafos, decíamos: Los distintos procesos gubernamentales de San Carlos de Bariloche han llevado al Municipio a no sancionar su presupuesto por un período de seis años, prorrogando el Presupuesto del ´97 hasta el año 2003, inclusive. En abril de 2004 se sancionó el presupuesto para ese período, luego de un trabajo de más de cuatro meses entre el Departamento Ejecutivo y el Deliberante, a través de la Comisión de Economía y Finanzas del Departamento Deliberante, donde se le dio tratamiento prioritario a aquél proyecto. Fue allí, en el seno de la Comisión y al calor del debate presupuestario donde se consolidó la idea del Bloque Encuentro, sobre la necesidad imperiosa de legislar un proceso presupuestario que permita la sanción en tiempo y forma del Presupuesto. En este contexto es que entendíamos que había que tener en cuenta la reciente historia de nuestro Municipio para repensar la importancia del sistema presupuestario, jerarquizarlo, dotar a la Municipalidad de recursos de necesarios para la elaboración, ejecución y control del mismo. Esto resume lo que era nuestra postura en aquél momento, no sé si se acuerda, cuando se sancionó el Presupuesto 2004. Ahí anunciamos que estábamos e íbamos a trabajar en una ordenanza en materia presupuestaria, a raíz, justamente, de los debates  o del análisis que habíamos tenido con la gente de la Secretaría de Hacienda, con el Contador García, con el Contador Darío Barriga y con el mismo Alfredo Chara, también de la misma Secretaría.  Así que, bueno, hoy nada más quiero resaltar dos o tres  cuestiones. La primera, el trabajo  que se hizo en la Comisión; yo no sé si la palabra es “agradecer”, me parece que “agradecer” queda medio... No, en realidad de alguna manera congratularnos todos porque... no sólo por quienes son los, hemos... de alguna manera... de alguna manera no, es decir, somos los autores del proyecto , sino porque en la Comisión los distintos bloques y los distintos concejales representantes de los bloques en la Comisión, trabajaron artículo por artículo, por eso llevó este tiempo. Hubo planteos, accedimos a quitar muchas... muchas cuestiones que, digamos, sostuvimos en el proyecto original, hubo aportes, hubo críticas, se trabajó, creo, que a conciencia, vuelvo a repetir, minuciosamente artículo por artículo que en la cantidad de... el volumen de este proyecto significó una dedicación de tiempo larga, creo que dos años más o menos de esto. Eso por un lado; por otro lado, destacar quiénes han sido, en realidad, los gestores intelectuales de este proyecto; Pipo, el “gurú” Pisani, presente aquí, no podía hacer menos de mencionarlo porque... digamos, junto con Juan Martín Osycka, no sé si recuerdan, un asesor en el año 2004 que trabajó con nosotros, después, digamos, por cuestiones laborales se desvinculó del Bloque en ese sentido, pero que fue también autor; y también Asesor del Bloque MARA, el Contador Antonio Mercado que trabajó en dos oportunidades con dedicación, dándole de su tiempo y de sus conocimientos, la primera vez con Juan Martín y la segunda vez, en uno de los tantos reformulados de este proyecto, con Pipo Pisani, viendo las incorporaciones de la actual normativa de contabilidad que no debíamos dejar de lado, no debíamos olvidarnos de tenerlas presentes. Así que con esos reconocimientos del trabajo; vuelvo a reiterar, de alguna manera me congratulo  por el trabajo hecho y además congratulo al Concejo, especialmente en la presencia de la Comisión de Economía que ha trabajado fuertemente en este proyecto y a los aportes de los otros Bloques para que esta norma pueda llegar hoy a sesión y si Dios quiere, vuelvo a repetir, sea sancionada y se convierta en una herramienta que la Municipalidad estaba esperando, esa ha sido la vocación para lo que la hemos presentado. Vuelvo a reiterar, después de lo vivido años anteriores y después de siete años que nos encontramos en esta gestión, sin presupuesto presentado en el Municipio, hoy no sólo eso se ha revertido por la gestión de este gobierno, sino que ahora va a tener además una herramienta formal, legal, para que esto no vuelva a ocurrir en nuestro Municipio. Gracias señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Muy bien. Si ningún otro concejal va  a hacer uso de la palabra, yo quiero hacer mención a, hay... A lo siguiente: Hay coincidencia en la totalidad del proyecto, de acuerdo al reformulado que fuera leído por Secretaría, se mantiene una diferencia en el artículo 28°), con lo cual la propuesta sería, en primer lugar votar en general y en particular a los efectos de que esas diferencias en el artículo 28°) puedan quedar plasmadas claramente y además no operen sobre el resto del proyecto que ha sido consensuado, y  a partir de allí, de esta votación en general y en particular que ahora vamos a poner a votación, la segunda pregunta va orientada en el sentido de ver, porque el artículo 28°) de acuerdo al dictamen de la Comisión de Economía tiene tres posturas; una postura del Bloque de la UCR, una postura del Bloque Encuentro/PJ, y una postura del Bloque MARA. El planteo estaría vinculado a que si estas tres posturas se mantienen tal como están, a los efectos de resolver al momento de la votación. Pero primero, para ordenarnos vamos a plantear, por la afirmativa de la votación en general y en particular del proyecto, ¿los que estén por la afirmativa?”------------------------

Se somete a votación la moción de votar en general y en particular el Proyecto de Ordenanza 183/04, siendo aprobada por unanimidad.--------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Siguiente pregunta. Le pregunto a los responsables de cada Bloque, si estas tres posiciones planteadas en el dictamen se mantienen tal como fueron volcadas en ese dictamen. Concejal Breide me había pedido la palabra”.--------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Tengo una moción de votación. En el caso nuestro se mantiene por una cuestión de coherencia, digamos, de cómo veníamos, más allá de que no creo que sea tampoco tan grave de que haya una diferencia. Tengo una moción de votación. Propongo la votación... para la votación en particular; para la votación en particular propongo votar del artículo uno al artículo veintisiete; la votación del artículo veintiocho, porque si no podría llegar a ocurrir si no nos ponemos de acuerdo, que no tengamos artículo veintiocho, digamos, es decir, yo no sé si esto es correcto reglamentariamente, pero... votar las posiciones, o las posturas para la redacción, de acuerdo a la postura de determinado bloque, que voto es, afirmativa, negativa; la postura de otro bloque, qué afirmativa, negativa, y para la postura de los tres bloques. Esta es una propuesta por eso la estoy haciendo casi en este momento, yo no sé si esto... No quisiera que nos encontráramos con alguna dificultad de que tengamos igual cantidad de votos para dos posturas”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Le explico concejal, en realidad es así, tal cual. La votación debe ser así, hay que presentar esto como tres dictámenes. En realidad es un dictamen de la Comisión pero que contiene tres dictámenes y se votará cada uno de ellos de acuerdo a la redacción, por eso estoy haciendo esta pregunta a los efectos de tener en claro si cada una de estas tres posiciones representa un dictamen, tal como yo lo estoy expresando, se vota en función de esa situación, al dictamen de un bloque, al dictamen del otro bloque y al dictamen del otro bloque”.-----------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Y termina siendo la redacción final aquella postura que obtenga la mayor votación”.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Absolutamente, correcto”.--------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Y después, siguiendo con esta moción, seguirá la votación del artículo veintinueve hasta el artículo cuarenta y cuatro donde no hay; donde hay consenso, se continuaría con la votación así, digamos, abroquelados los artículos. Gracias”.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Sí, es para ratificar la postura de mi Bloque y convertirla en una propuesta para el artículo veintiocho. La redacción inicial obviamente que es común, dice: “El Departamento Ejecutivo podrá efectuar transferencias entre los créditos autorizados, dentro de los límites anuales que se indican”. Tal como lo expresó el Contador Mercado, nosotros consideramos que las partidas principales deben ser rígidas y las partidas parciales no tener límite de movimiento. Es decir, lo que se aprobó en el presupuesto como Ingresos y Egresos, eso queda fijo, pero permitirle a la gente de Contaduría, el movimiento sin límite de las partidas parciales. Y luego, que es coincidente con todos, entre Proyectos de Obra, hasta un 30% de disminución en el excedente. Esa es nuestra posición. No sé cómo está expresada en el Acta, pero faltaba... En el Acta completa está la posición del Contador Mercado respecto de las partidas principales, no sé si en el dictamen final apareció, por eso lo quería decir”.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, yo quisiera, así como se leyó en el Acta, que nosotros habíamos planteado ante la nota de ingreso del Secretario de Hacienda, de opinión del Secretario de Hacienda donde planteaba un 25%, se dio una discusión en la Comisión, donde nosotros, desde SUR, planteábamos claramente que, atento a la persona que está en función y que no tiene un interés particular a futuro, porque estamos hablando de aplicar este presupuesto en gestiones donde no va a estar, pero sí lo está diciendo con conocimiento de causa de la operatividad de hoy, plantea un 25% de transferencias entre movimientos entre partidas. Nosotros habíamos planteado allí un intermedio, un 20% entre la propuesta inicial y la que planteaba el Secretario de Hacienda, pero esa posición no la vamos a mantener porque si la mantuviéramos estaríamos generando un problema de este artículo donde, prácticamente, como decía el Concejal Breide, quede sin votación, porque si yo me adelanto en los cálculos, ninguna de las propuestas tendría mayoría, por lo tanto no lo vamos a plantear como una propuesta distinta y vamos a mantener la inicial que teníamos. Nada más señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Haneck, ¿me había pedido la palabra?”.----

La Sra. Concejal Haneck: “Sí, se adelantó el Concejal Cejas para decir esto, y también aclarar que este dictamen fue hecho anteriormente a que viniera la opinión del Ejecutivo, por eso después se produce la discusión y la divergencia en el propio dictamen, pero fue una forma de poder reflejar también la necesidad que tenía el Ejecutivo, de un 25% del cambio de las partidas, así que tal cual lo ha dicho el Concejal Cejas, vamos a mantener, para poder y que sea votado el artículo, el dictamen inicial”.---------------------

El Sr. Presidente: “Yo voy solam... muy brevemente a decir, porque de alguna manera fui yo el que estuvo en la Comisión de Economía cuando se discutió este tema. Y esta posición que aquí se refleja como postura de Bloque, que es la actual redacción de la Ordenanza de Contabilidad. Lo justifico brevemente, en realidad nos sustentamos sobre lo siguiente. Hay dentro del Presupuesto, una posibilidad concreta de crédito para... Erogaciones de Créditos Adicionales que define hasta un 10% del total del presupuesto. A eso se le agrega, en el caso de mantener el actual Ordenanza de Contabilidad, un 15% entre partidas principales, un sin límite entre partidas parciales nos pareció que era suficientemente flexible como para poder tener un manejo dentro de lo que se supone es una estructura rígida, entre comillas, que es la aprobación de un Presupuesto, como la que se hace a partir de la presentación, de la aprobación y la posterior promulgación. De tal manera que, es más, el Presupuesto es la única ordenanza que puede ser vetada parcialmente por el Intendente, según la cual la actual ordenanza; la actual Carta Orgánica, con lo cual hasta, eventualmente ante el caso de una decisión de un Concejo Deliberante, que fuera demasiado diferente de lo planteado por el Ejecutivo, existiría una posibilidad de corrección, previa promulgación de la ordenanza de Presupuesto, con lo cual nos parece, me pareció a mí que era suficientemente flexible dentro de esta rigidez que se plantea como autorización de gasto máximo, tal cual lo dice la misma ordenanza que vamos a aprobar, plantear estos porcentajes, con sólo sacar cuentas sobre las partidas principales nos vamos a dar cuenta que los montos son realmente importantes, ya con un 15%. Simplemente quería justificar de alguna manera, el porqué en su momento sostuve, dentro de la Comisión, esta posición. Nada más. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación entonces, el Proyecto de Ordenanza 183/04, en primer lugar, en general. ¿Los que estén por la afirmativa, en general, del Proyecto de Ordenanza 183/04?------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación en general, el Proyecto de Ordenanza N° 183/04 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos entonces ahora, a la votación en particular. Quiero simplemente hacer la observación de que debemos dejar en manos del área de Coordinación Legislativa la correcta numeración de las secciones, porque en el repaso de la nueva copia y demás, se ha producido alguna repetición en los números de las secciones, entonces a los efectos de permitir un buen ordenamiento, dejamos en manos de la Coordinación, aquello que eventualmente se pudiera repetir numéricamente en el contenido. Vamos a votar entonces, siguiendo el planteo realizado por el Concejal Breide, hasta, en particular, todos los artículos, desde el artículo uno hasta el artículo veintisiete, inclusive. ¿Los que estén por la afirmativa?”------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación en particular los artículos comprendidos desde el artículo 1°) al artículo 27°) inclusive, del Proyecto de Ordenanza N° 183/04 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Votamos ahora en particular, el artículo veintiocho. Vamos a comenzar de acuerdo como está planteado en el dictamen de la Comisión de Economía. “Artículo 28°): El Departamento Ejecutivo podrá efectuar transferencias entre los Créditos autorizados dentro de los límites anuales que se indican”. En primer lugar, “Postura del Bloque UCR”, ¿los que estén por la afirmativa?”.-------------------------------------------

Se somete a votación el artículo 28°) según la postura del Bloque UCR, siendo aprobada por mayoría,  manifestándose por la negativa los Sres. Concejales García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide y Guerrero”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay seis votos por la afirmativa. Vamos a tomar el resto por la negativa, de cada una de las posiciones, ¿correcto? Porque hay seis votos por la afirmativa, cinco votos por la negativa. Postura Bloque Encuentro y PJ, ¿los que estén por la afirmativa?”---------------------------------

Se somete a votación la postura del Bloque Encuentro y PJ, siendo rechazada por mayoría, manifestándose por la afirmativa los Sres. Concejales Breide, Martínez Infante, Contreras y García Larraburu.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Cuatro votos por la afirmativa, siete votos por la negativa. Postura del Bloque MARA, ¿por la afirmativa?”-----------------------------------

Se somete a votación la postura del Bloque MARA, siendo rechazada por mayoría, manifestándose por la afirmativa la Sra. Concejal Guerrero.----------

El Sr. Presidente: “Un voto por la afirmativa, diez votos por la negativa, con lo cual el artículo 28°) queda redactado según la postura del Bloque UCR, tal cual lo expresa el dictamen de la Comisión de Economía. Votamos ahora, en particular, del artículo 29°) hasta el artículo 46°) que es el artículo de forma.-

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, me recuerda Coordinación Legislativa, en el artículo 37°), en el primer párrafo, al final del primer párrafo dice: “El producido de los mismos deberá ser depositado de conformidad con lo previsto en el artículo 34° y su empleo se ajustará a lo dispuesto en la SECCION III...”, “del Capítulo III”, debe decir, “...de la presente norma”. A los efectos de mayor claridad en la redacción. Se le agrega entonces, seguidamente de “Sección III”, “del Capítulo III”. Votamos entonces, ahora sí, en particular, del artículo veintinueve al artículo cuarenta y seis. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación en particular los artículos 29°) al 46°) inclusive, del Proyecto de Ordenanza 183/04, siendo aprobados unanimidad.-----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad de los presentes, con lo cual queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 183/04”.------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Continuamos con el orden del día”.---------------------------

10. 2.- Proyecto de Ordenanza 446/05: “Reglamentar venta de las bebidas no alcohólicas denominadas bebidas energizantes”.-------------------------------

Se dio tratamiento como primer tema dentro del punto 10).-----------------  

10. 3.- Proyecto de Ordenanza 562/05: “Reformular y jerarquizar el funcionamiento dotando de infraestructura y personal al Consejo Local del Discapacitado”. Autoras: Concejales Sandra Guerrero (MARA) y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaborador: Sr. Pedro Bedia.----------------------------

Se dio tratamiento al finalizar el punto 7 del orden del día.------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a pasar al Proyecto de Ordenanza 565/05. Le damos lectura por Secretaría.----------------------------------------------------------

10. 4.-- Proyecto de Ordenanza 565/05: “Rezonificación lotes de la Manzana 19-2-E-605”.-----------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da inicio a la lectura del texto del proyecto, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:10 hs. se retira el Sr. Concejal Martín.-------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6 )--------------------

Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 565/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 458/05 de fecha 20 de enero de 2006.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 102/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 565/05. Concejal Grandío”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Sí señor Presidente, es al solo efecto de aclarar que este proyecto se genera a raíz de una solicitud de los vecinos que han detectado que se omitió en el cambio de jurisdicción del Barrio Pinar de Festa y el Barrio Virgen Misionera, rezonificar, a los efectos de las tasas municipales. Simplemente ellos lo venían reclamando desde hace un tiempo; bueno, simplemente en este acto se les está haciendo lugar a ese reclamo”.---

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabras, vamos a someter a votación al Proyecto de Ordenanza 565/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 565/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Martín.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 566/05. Le damos lectura por Secretaría.--------------------------------------------

10. 5.- Proyecto de Ordenanza 566/05: “Aprobar convenio de Comodato entre la Municipalidad de San Carlos de  Bariloche y la Junta Vecinal de Colonia Suiza”.--------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:14 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

Siendo las 13:15 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.-------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 566/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 457/06 de fecha 06 de enero de 2006.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz.-------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 145/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 566/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno y Legales vamos a poner a votación dicho proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 566/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Breide.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Breide. Proyecto de Ordenanza 634/06. Le damos lectura por Secretaría”.----

10. 6.- Proyecto de Ordenanza 634/06: “Declarar de utilidad pública y pago obligatorio la obra de red cloacal y conexiones domiciliarias en Barrio Jardín Botánico”.--------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 634/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 498/06 de fecha 09 de mayo de 2006.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 86/06 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 145/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 634/06. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a proceder a la votación del mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 634/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Breide.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Breide. Proyecto de Comunicación 635/06. Le damos lectura por Secretaría”.

Siendo las 13:22 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------

10. 7.- Proyecto de Comunicación 635/06: “Solicitar al Ejecutivo Provincial, Ministerio de Educación, prohibir el uso de celulares en las aulas “.------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 145/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 635/06. Concejal García Larraburu.--------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, muy breve señor Presidente, porque el tiempo nos corre. Simplemente quiero dejar claro que nosotros no estamos en contra de las nuevas tecnologías, por el contrario, con este proyecto lo que intentamos es generar, a través, obviamente, del organismo que corresponde, que es el Ministerio de Educación, una normativa que ordene la situación. Recibimos una serie de inquietudes de padres, docentes, debido a que la normativa es irregular, dependiendo de cómo aborda cada uno de los directores de los establecimientos, o directoras, la problemática, ¿no?  Pero lo que sí sabemos, que es una problemática generalizada, que los chicos, lamentablemente, durante el tiempo que es el tiempo de aprendizaje, sufren distracciones permanentes a partir, no solamente del uso de sus propios celulares, sino también del uso de celulares y llamados, mensajes de texto, de sus compañeros. Así que esperamos que el organismo competente que es el Ministerio de Educación, tome el toro por las astas y genere una normativa, abarcativa, no solamente para Bariloche porque también hemos recibido comunicaciones de otras ciudades y otros pueblos de la Provincia, a partir de la presentación de este proyecto, así que seguramente en los próximos meses tendremos una normativa que establezca a nivel general un parate en este sentido, para que también los directores se sientan más protegidos cuando tienen que accionar y actuar con los padres, que en muchos casos entienden, y en otros casos no. Gracias”.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Primero quiere decir que voy a apoyar, por supuesto, este proyecto porque me parece muy interesante. Y segundo, diría a la Comisión Legislativa que también podría tomar el ejemplo, el toro por las astas, hacer una resolución interna y decir el no uso de celulares durante la sesión de este Concejo, que también distrae, que también nos sacan del marco de lo que estamos haciendo y que, visto, me parece, desde afuera de la mesa, se ve bastante feo lo que hacemos nosotros con los celulares, hablando, sonando veinticinco millones de veces mientras algunos están exponiendo o estamos escuchando los proyectos. Nada más”.------------------------------------

Siendo las 13:24 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Quiero decir que hoy a la mañana, la Secretaria Legislativa del Concejo, me había hecho precisamente, esa observación; yo no la hice al comenzar la sesión pero... es absolutamente bienvenida la apreciación de la Concejal Haneck. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no vamos a poner a votación  el Proyecto de Comunicación 635/06, de acuerdo a la reformulación planteada por la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 635/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. No sé si algún concejal va a hacer uso del punto once del orden del día, Varios.-------------------------------------------------------------------

11) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Yo lo único que voy a hacer, es recordarle a los concejales que está prevista la reunión con las Asociaciones de Bomberos, ahora, a las trece treinta en la sala de reuniones del Concejo. Así que si no hay más temas por tratar, siendo las trece veinticinco horas, damos por cerrada la sesión del día de la fecha”.-------------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:25 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

Marcelo Cascón                 Irma Haneck                Alicia Grandío

 

 

 

 

Fernando Martín                    Guillermina Alaníz Gatius                          Hugo Cejas

 

 

 

 

Andrés Martínez Infante          Beatriz Contreras         Diego Breide

 

 

 

 

Sandra Guerrero                   Silvina García Larraburu.