En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 12 días del mes de febrero de 2004; siendo las 09:20 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.---------------------
El Sr. Presidente: "Damos inicio a la sesión del día de la fecha, de apertura de sesiones ordinarias de este Concejo, con la presencia de los concejales Hugo Cejas, Guillermina Alaniz, Silvina García Larraburu, Beatriz Contreras, Andrés Martínez Infante; Diego Breide, Sandra Guerrero, Alicia Grandío, Irma Haneck, Fernando Martín; Marcelo Cascón. Especialmente invitado contamos con la presencia del Intendente Alberto Icare, a quien le vamos a dar la palabra para el discurso inaugural del actual período de sesiones ordinarias.-------------------------------------------------------------
1) APERTURA DEL PERÍODO LEGISLATIVO AÑO 2004 POR PARTE DEL INTENDENTE MUNICIPAL, SR. ALBERTO ICARE.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Señor Intendente.------------------------------------------------------------------
El Sr. Intendente Municipal: Buenos días a todos. Señor Presidente del Concejo, señores Concejales, autoridades presentes, vecinos.-----------------------------------------------------------------------------------
"Es un orgullo para mí estar hoy aquí con ustedes, cumpliendo con uno de los actos democráticos más trascendentales que nos impone nuestra sociedad y que establecen efectivamente nuestro sistema de organización política y nuestras normas esenciales de convivencia.----------------------------------------------------------------------------
El camino hasta aquí no ha sido fácil. Este honorable Concejo Municipal conoce la historia reciente de nuestro pueblo y sabe que este grupo de vecinos hoy aquí reunidos por voluntad popular, tiene por cometido elemental, afianzar la continuidad institucional, refrendada a través de las urnas el pasado 31 de agosto, honrar el compromiso con nuestra comunidad, atender su presente y trabajar con denuedo en la construcción de su futuro.---------------
Para ello es necesario asumir a la imaginación como un bien y un desafío; confiar para siempre en el sano debate de ideas que engendrarán las normas y con ellas nuestro crecimiento como pueblo y nuestra madurez como nación. Estoy seguro de que sin el apoyo, la convicción y también la esperanza del pueblo de San Carlos de Bariloche, hoy no estaríamos aquí. Y debo decir aquí, no en la culminación de un proceso, sino en el umbral de un arduo camino de gestión que durará cuatro años para ser luego parte de nuestra propia historia.--------------------------------------------------
Quiero con esto destacar y valorar cada acto de gobierno que a partir de este momento juntos generaremos. Detrás de estas paredes late una gran expectativa; ahí, fuera de este salón está la gente que exige y espera, a veces con gran angustia, una respuesta y esa será nuestra medida moral y nuestra capacidad de trabajo.------------------------
A ellos les diremos que será esa nuestra dedicación a partir de este minuto y durante cada minuto de nuestra gestión de gobierno, porque es la política nuestra profesión y nuestro esfuerzo. Si algo quedara por fuera de esto, será parte de la conciencia de cada uno y en ese plano, no es cierto que la historia admita segundas oportunidades.----
Procuraré ahora ponerlos al tanto de aquellos objetivos que el Ejecutivo Municipal se ha planteado como prioritarios y que apuntará a concretar durante este primer año de gestión.----------------------------------------------
Pondremos todo nuestro esfuerzo en desterrar los comedores barriales para propiciar que cada familia recupere su calidad de núcleo social fundante y retorne al hogar y a la mesa familiar.---------------------------------------
Hoy contemplamos dos situaciones con una misma impotencia. La ambición de unos pocos poderosos que prefieren destruir todo, antes que abandonar sus privilegios; y el hambre y la desesperación de muchos que ven cómo el futuro se les escurre de las manos, como arena.--------------------------------------------------------------------
Sabemos que la educación es cimiento de la promoción social; vamos a avanzar este año en la creación de un área específica para la juventud, bajo la premisa de trabajar junto a los jóvenes para paliar sus necesidades y responder sus demandas. Las actividades deportivas, laborales y culturales impulsadas con firmeza serán en este caso nuestras herramientas cotidianas.------------------------------------------------------------------------------
El gobierno municipal entiende que a esta acción social debe sostenerla y consolidarla volcando con fuerza su gestión, a la concreción de la obra pública. En este momento están en ejecución, y nos llena de orgullo, las viviendas del Barrio Las Lomitas, y se nos ha confirmado que el programa continuará con la terminación de las viviendas de los Barrios Ushuaia, Mutisias y Eva Perón.--------------------------------------------------------------------------------
El Programa de Mejoramiento de Barrios alcanzará también a 71 familias del Barrio Vivero, hoy en ejecución, y brindará una solución definitiva a nuestros vecinos del Barrio 2 de Abril.---------------------------------------
Comenzará en breve la construcción de la red cloacal del Barrio La Cumbre y la red de agua potable para el Jockey Club y barrios aledaños. Seguiremos tramitando las cloacas para el Barrio Mutisias, segunda parte, y el agua para Valle Escondido, Don Orione, Cerro Chico y Villa Don Bosco. Esto significa sin más, una mejora inmediata en la calidad de vida de tantos vecinos. Es un dato concreto e incontrastable.-----------------------------------------------
En marzo saldrá a licitación la obra que será por su significado y magnitud la más importante de las últimas décadas. Estoy hablando de la construcción de nuestro nuevo hospital. Esto involucra una inversión de doce millones de pesos; convoca mano de obra, y trae aparejado el compromiso del gobierno provincial de asistir y sostener a ese excelente grupo de profesionales que ya han demostrado ser celosos custodios de la salud de nuestro pueblo.------------
Hace horas apenas, quedó confirmado que también a comienzos de marzo, comenzarán las obras de asfaltado y recuperación de arterias céntricas y de un tramo de 8 kilómetros de la avenida Exequiel Bustillo que recibirá, además, 8 millones de pesos de inversión en los próximos 4 años, para su completa repavimentación.------------
Se nos ha confirmado también la disponibilidad de fondos para la construcción de un nuevo gimnasio polideportivo, y el anhelado colegio secundario para la zona de los kilómetros.-------------------------------------------
El acceso Este a Bariloche, ya está en su etapa de evaluación previa; técnicos municipales y provinciales recorrieron la futura traza hace pocos días y han comenzado a estudiar la factibilidad del proyecto.------------------
Estamos trabajando en la adecuación de un predio en la delegación El Cóndor, para construir la playa de estacionamiento de ómnibus de larga distancia. La obra está ya en una etapa avanzada y dará solución a la circulación constante que hoy tienen estos vehículos en el microcentro. Más aún, nuestra planificación tiende a la construcción de una nueva terminal para Bariloche.--------------------------------------------------------------------------------------------
Hemos ordenado el Transporte Público de Pasajeros mediante una prórroga de los contratos de concesión con las empresas, por un período que nos permitirá culminar el anhelado estudio sobre este servicio esencial; y avanzamos rápidamente en adecuar la concesión del estacionamiento medido en la ciudad.------------------------
El tema del vertedero. Con este Concejo, y con organizaciones no gubernamentales de reconocido prestigio en nuestra ciudad, estamos trabajando para solucionar definitivamente el problema del basural, que durante décadas ha sido un lugar imposible de mostrar. Todos los vecinos de Bariloche, y en particular los de los barrios aledaños, dejarán de sufrir los efectos de la contaminación visual y ecológica que ese lugar provoca, a partir de la elaboración de un Plan Integral para la Gestión de Residuos.---------------------------------------------------------------------------------
Con la certeza que da una legislación acorde a los tiempos que corren y a una ciudad turística del nivel alcanzado, este gobierno ha demostrado y demostrará que es posible propiciar e incentivar inversiones que respondan a nuestras necesidades, imponiendo nuestros criterios y resguardando los derechos de quienes asuman nuevos desafíos.
Hoy, con una recaudación en alza y nuestros gastos controlados a rajatabla, nos damos a la tarea de reordenar el caos financiero que arrastró hasta aquí a nuestro Municipio. Debo decir con satisfacción que después de más de un lustro el Ejecutivo Municipal ha presentado en tiempo y forma su presupuesto anual a consideración del Concejo.
Los salarios de los trabajadores están al día, y es nuestra intención mejorar esas condiciones. Al personal que tras casi una década de deambular con contratos de calidad incierta, se lo evaluará, se los categorizará y se los regularizará brindándoles la cobertura social.-----------------------------------------------------------------------------------
La deuda con los proveedores del Municipio ha pasado tras este año y medio de gestión, de doce millones... perdón; de doce millones doscientos mil pesos, a nueve millones de pesos, y seguiremos honrando nuestras obligaciones.
Hemos confeccionado los balances adeudados de los últimos cinco períodos de gobierno; y voy a ratificar mi decisión de acudir con esa documentación a la Justicia, para que no quede impune quien hubiera incumplido sus deberes de funcionario público.----------------------------------------------------------------------------------------------
Si me permiten, no quisiera obviar la referencia a lo que es, para nosotros, política de estado, que hemos iniciado en esta transición y que esperamos profundizar en estos cuatro años. Y es así: el Turismo es política de estado para el Municipio.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
En un primer aspecto debemos referirnos a nuestros recursos, esto es, el Cerro Catedral, al que definimos como un bien de los barilochenses y, en consecuencia, avanzamos hacia su municipalización. Ese es nuestro anhelo y nuestra decisión; lo hemos demostrado al ser este gobierno municipal la instancia política que más ha avanzado y concretado en este sentido, desde la denominada Ley Nápoli. Pero en esto no somos ilusos ni irresponsables. Hemos acordado, con el gobierno provincial, los términos de un traspaso en veinticuatro meses, que serán el tiempo que nos demos para estructurar la prestación de servicios en el área, fiscalización, resguardo del entorno natural y capacidad administrativa y operativa.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La toma de posesión de las tierras, la asunción del poder concedente para la explotación de uno de los centros de esquí más importantes de América del Sur, no es una cuestión menor que se implementa de la noche a la mañana. Y en este sentido me asusta la liviandad con la que muchos tratan el tema.---------------------------------------
Hasta aquí, Bariloche por primera vez ha intervenido en la redacción de un contrato de concesión entre una empresa privada y el gobierno provincial, para la explotación del área. Bariloche ha establecido directamente las pautas contractuales en pos de sus intereses, y Bariloche será la encargada de fiscalizar su cumplimiento y resguardo. Repito; creo que éste es un paso histórico, pero de ninguna manera el último paso.------------------------------------------------
La comuna ha procedido a la rescisión del contrato con la prestadora Emprendimientos Huemul. Resta sólo recuperar formalmente la isla y avanzar sobre una licitación seria y meditada que culmine en un nuevo atractivo turístico para nuestra ciudad.-----------------------------------------------------------------------------------------------
La Municipalidad ha estado ausente del manejo de nuestras montañas y nuestro lago; de a poco comenzamos a revertir esa injusta realidad. Luego, más allá del encanto natural que nos rodea, y con el apoyo del gobierno nacional, hemos comenzado a instalar en Bariloche una oferta cultural renovada y de jerarquía. La Municipalidad promoverá esta actividad e invertirá en tal sentido, porque pensamos una ciudad que debe tener los atributos de las grandes ciudades turísticas del mundo.
Por otra parte, Bariloche presentará esta semana, al Gobierno Nacional, la carpeta técnica que posicionará a la ciudad, como sede de la próxima Cumbre de las Américas.---------------------------------------------------
Confiados en que una administración racional, prolija y confiable es la base de la inversión y el crecimiento, teniendo al turismo como nuestra principal fuente de recurso económico, al que sumaremos a través de nuestra Subsecretaría de Desarrollo Económico, el crecimiento de nuestras capacidades tecnológicas y de nuestros pequeños y medianos productores, asumiendo un creciente compromiso en la mejor distribución de nuestra riqueza y concretando nuestra tantas veces postergada obra pública. Asumimos la obligación de hacer de Bariloche una ciudad nueva.
Señores concejales, hoy, en momentos en que los políticos estamos desprestigiados y cuestionados, está en nosotros revertir esa situación. Les pido que con mi persona como con todo mi equipo de gobierno, sean severos custodios de los bienes de nuestros vecinos. Aquí nadie está atornillado a un sillón. Fuimos elegidos por nuestra comunidad para gobernar y a nuestra comunidad nos debemos.-------------------------------------------------------------------
Pero así como les pido una mirada crítica sobre el Ejecutivo Municipal, les solicito y espero, a la recíproca, la mayor eficacia que puedan alcanzar en sus tareas. La oposición por la oposición misma es el ejercicio de un pobre recurso que tanto mal nos ha hecho. La crítica destructiva por sí sola es lo que nos ha llevado a perder el tren del desarrollo que Bariloche pudo haber alcanzado en la última década.--------------------------------------------------
Siento un gran orgullo y los felicito de corazón en el inicio de un nuevo período de sesiones ordinarias; luego, los invito a trabajar juntos por nuestra ciudad. El futuro nos dará plena razón-------------------------------------
El Sr. Intendente Municipal: De esta manera, doy oficialmente inaugurado el período de sesiones ordinarias para el año 2004.------------------------------------------------------------------------------------------------
Se escuchan aplausos.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Voy a solicitar a continuación, un cuarto intermedio, para que el Intendente y su equipo de gobierno pueda retirarse, y continuar con esta sesión ordinaria. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad . ------
Siendo las 09:40 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------
Siendo las 09:45 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------
El Sr. Presidente: "Siendo las nueve cuarenta y cinco, reiniciamos la sesión ordinaria del día de la fecha. Corresponde dar tratamiento al punto dos del orden del día, Elección del Vicepresidente Primero y Segundo del Concejo Municipal, según artículo primero, Resolución 143-CM-95.------------------------------------------------------------
2) ELECCIÓN DE VICEPRESIDENTE 1º Y 2º DEL CONCEJO MUNICIPAL SEGÚN ARTÍCULO 1° RESOLUCIÓN 143-CM-95.--------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "En Comisión Legislativa se planteó la ratificación de los cargos de Vicepresidente Primero, en la figura del Concejal Andrés Martínez Infante, y de Vicepresidente Segundo en la figura de la Concejal Sandra Guerrero, del MARA. Corresponde someter a votación este planteo, este acuerdo que viene de la Comisión Legislativa; así que si les parece, vamos a proceder a ratificar la misma. ¿Los que estén por la afirmativa de la ratificación o de la continuidad de las dos vicepresidencias en manos de los concejales mencionados? ¿Los que estén por la positiva?-------
Se somete a votación la moción ratificar la Vicepresidencia Primera del Cuerpo, en la persona del Concejal Andrés Martínez Infante, y la Vicepresidencia Segunda, en la persona de la Conejal Sandra Guerrero, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, aprobado por unanimidad. Pasamos al punto cuatro. El punto tres del orden del día, Informe de Presidencia, no tiene novedades al respecto. El punto cuatro, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política.
3) INFORME DE PRESIDENCIA.-----------------------------------------------------------------------------
4) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------
El Sr. Presidente: "No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra... Concejal Sandra Guerrero.--
La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, con mucha gratificación, escuché en el discurso que acaba de dar el Intendente de la ciudad, el señor Alberto Icare, que las expectativas que tenemos sobre las posibilidades que representa en el plano turístico, el Cerro Catedral, son las mismas. Parece una verdad de..., Perogrullo, después de los esfuerzos que ha hecho la comunidad de San Carlos de Bariloche, pensar otra... ninguna otra posibilidad que el Cerro Catedral no puede verse escindido de San Carlos de Bariloche, y San Carlos de Bariloche en ningún caso puede verse escindido del Cerro Catedral. Nuevamente en el día de la fecha los medios periodísticos dan cuenta de la probable firma del contrato de la concesión de las laderas del Cerro Catedral. Este tema, que ha sido un tema altamente debatido en este año, no es un tema nuevo en Bariloche. Es una larga expectativa desde que se dictó la ley Nápoli... Y desde que se conformó este Concejo, las expresiones que hemos tenido desde los distintos bloques de la oposición, han apuntado permanente y constantemente a la participación de la gente y a la discusión de este tema. Nos parece que compartiendo esta expectativa, era importante mencionar que traer esta discusión al ámbito y al seno del Concejo, que es el Poder donde se expresa la voluntad de la gente, nos va a hacer mucho bien para transparentar verdaderamente, cuál es la actitud que tenemos respecto de este recurso y cómo se van a distribuir los bienes que genere este recurso turístico de San Carlos de Bariloche. De manera que aprovecho la oportunidad de que... de la mención que hace el Intendente, para pedirles y pedirnos a todos hoy, un amplio y enriquecedor debate sobre este tema, que fortalezca en definitiva, la decisión que tome el conjunto de la ciudadanía. Nada más señor Presidente.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. ¿Algún otro concejal va a hacer uso de la palabra? Pasamos al punto cinco, Comisiones y Representaciones Especiales.-----------------------------------------------------------
5) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: "No sé si alguno de los concejales que tiene alguna representación especial en este sentido, considera oportuno hacer alguna información. Pasamos al punto seis del orden del día, Aprobación de Actas.---
6) APROBACIÓN DE ACTAS.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Hemos determinado como mecanismo, la continuación numérica de las actas que se someten a consideración. En caso de no haber observaciones; no vamos a proceder a la lectura de las mismas, por lo extenso, así que yo las voy a enumerar y en caso de no existir menciones especiales o modificaciones propuestas que algún concejal considere oportuno, vamos a someterlo a votación. En este caso, ponemos a consideración la aprobación de las actas 816/03; 817/03; 818/03; 819/03; 820/03 y 821/03. Si ningún concejal tiene observaciones al respecto, ¿los que estén por la afirmativa para la aprobación de estas actas?-------------------------------------------------------
Se somete a votación la aprobación de las Actas N°s. 816/03; 817/03; 818/03; 819/03; 820/03 y 821/03 correspondiente a sesiones del Concejo Municipal, siendo aprobadas por unanimidad.----------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Avanzamos luego al punto siete del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados-----------------------------------------------------------
7) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.--------
El Sr. Presidente: "Proyecto de Ordenanza 048/04.---------------------------------------------------
7. 1.- Proyecto de Ordenanza 048/04: "Certificado de Servicios de Turismo Estudiantil". Autor: Concejal Hugo Cejas (U.C.R).----------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Turismo, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 049/04.-----------------------------------------------------------------------------------
7. 2.- Proyecto de Ordenanza 049/04: "Aprobar logotipo y membrete para la Dirección de Defensa Civil". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures. ----
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 050/04.
7. 3.- Proyecto de Ordenanza 050/04: "Programa de Presupuesto Participativo. Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón y Concejal Fernando Martín (U.C.R). Colaborador: Sr. Horacio Vautier.--------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 051/04.----------------------------------------------------------------------------------------------
7. 4.- Proyecto de Ordenanza 051/04: "Modificación costos Habilitación, Tasas y Sanciones Ordenanza 1276-CM-03, locales juegos en red". Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaborador: Carlos Mai.
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 052/04.----------------------------------------------------------------------------------------------
7 5.- Proyecto de Ordenanza 052/04: "Modificación costos Habilitación, Tasas y Sanciones Ordenanzas 1259-CM-02, locales juegos electrónicos, electromagnéticos". Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaborador: Carlos Mai.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 053/04.----------------------------------------------------------------------------------------------
7. 6.- Proyecto de Ordenanza 053/04: "Regulación pases de Servicio Público de Transporte Urbano a Discapacitados". Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaborador: Héctor Díaz.----------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 054/04.--------------------------------------------------------------------------------
7. 7.- Proyecto de Ordenanza 054/04: "Declarar de interés y fomentar la participación del Municipio en temas concernientes a la enfermedad celíaca". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J).---------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 055/04.----------------------------------------------------------------------------------------------
7. 8.- Proyecto de Ordenanza 055/04: "Gratuidad del Servicio Público de Transporte Urbano a Discapacitados". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J).---------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Resolución 056/04.--------------------------------------------------------------------------------
7. 9.- Proyecto de Resolución 056/04: "Reconocer con el Premio al Mérito al Grupo de Teatro Los Pensionistas de la Memoria por su presentación en la ciudad de Mar del Plata". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J).
El Sr. Presidente: "Voy a hacer una aclaración, en la Comisión Legislativa se determinó que en realidad lo correspondiente no es un proyecto de resolución sino, de declaración, así que así debe ser tomado, y pasa a Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Comunicación 057/04.------------------------------------------
7. 10.- Proyecto de Comunicación 057/04: "Solicitar la inmediata transferencia de las tierras y el Poder Concedente en el área Catedral". Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide, Beatriz Contreras (Encuentro); Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (P.J). -----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero.--------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, quería pedirle el tratamiento sobre tablas, de este proyecto de comunicación.----------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, corresponde poner a votación el planteo de la Concejal Sandra Guerrero. Para el tratamiento sobre tablas, recordamos que es necesario una mayoría especial. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento sobre tablas del Proyecto de Comunicación 057/04?.-----------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación N° 057/04, siendo aprobada por unanimidad.---------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Pasa al tratamiento sobre tablas. Proyecto de Comunicación 058/04.
7. 11.- Proyecto de Comunicación 058/04: "Solicitar conformación del Consejo de Seguridad Bariloche con los integrantes del Foro de Seguridad". Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón y Concejales Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante, Diego Breide (Encuentro); Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (P.J). -------------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de Comisión Legislativa de que este proyecto sea tratado sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 058/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 059/04.-----------------------
7. 12.- Proyecto de Ordenanza 059/04: "Reglamentación de Pedidos de Informes al Departamento Ejecutivo". Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón y Concejales Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (P.J).--------------------------------
El Sr. Presidente: "Hay un planteo de la Comisión Legislativa para el tratamiento sobre tablas de este proyecto. Corresponde votarlo. ¿Los que estén por la afirmativa?-----------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 059/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 060/04.----------------------
7. 13.- Proyecto de Declaración 060/04: "Declarar de Interés Municipal la Primera Edición de Todos por la Biblioteca". Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: "También aquí hay un planteo de la Comisión Legislativa, corresponde votar su tratamiento sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 060/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 061/04.-----------------------
7. 14.- Proyecto de Ordenanza 061/04: "Modificación Ordenanza 1286-CM-03". Autoras: Concejales Irma Haneck (U.C.R) y Sandra Guerrero (Mara).-------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de tratamiento sobre tablas, corresponde su ratificación por el Cuerpo. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 061/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 062/04.-----------------------
7. 15.- Proyecto de Ordenanza 062/04: "Conformar Comisión postulación de Bariloche como sede Cumbre de Las Américas 2005". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J). Colaborador: Lic. Marcelo Lauría Sorge.
----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1 )-----------------------------------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Turismo y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 063/04.----------------------------------------------------------------------------------------------
7. 16.- Proyecto de Declaración 063/04: "Declarar de Interés Municipal al 2° Congreso Latinoamericano de Calidad en la Industria del Petróleo y el Gas". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Turismo, Sr. Guillermo Estévez y Secretario de Hacienda. Lic. Ángel Barriga.
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 064/04.
7. 17.- Proyecto de Ordenanza 064/04: "Institúyase el programa de padrinazgo de plazas y otros espacios verdes". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J). Colaborador: Lic. Marcelo Lauría Sorge.----------
El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte, de Economía y de Gobierno y Legales. Corresponde a continuación, iniciar el punto ocho del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.----------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Iniciamos este punto ocho, con el Proyecto de Comunicación 057/04: "Solicitar la inmediata transferencia de las tierras y el Poder Concedente en el área Catedral". Por Secretaría damos lectura al mismo.-----
Proyecto de Comunicación 057/04: "Solicitar la inmediata transferencia de las tierras y el Poder Concedente en el área Catedral".---------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, está en consideración el Proyecto de Comunicación 057/04. Concejal Fernando Martín.
El Sr. Concejal Martín: "Sí señor Presidente, pido el tratamiento en general y en particular, del presente proyecto de comunicación.----------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, corresponde someter a votación la moción realizada por el Concejal Fernando Martín para el tratamiento en general y en particular. ¿Los que estén por la afirmativa?
Se somete a votación la moción de votar el Proyecto de Comunicación 057/04, en general y en particular, siendo aprobada por unanimidad.---------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Bien. Concejal Hugo Cejas.---------------------------
El Sr. Concejal Cejas: "Antes de comenzar el tratamiento, solicitaría a los autores del proyecto si es posible, que me clarifiquen, nada más por una duda que tengo, con respecto al título de la ordenanza, donde se refiere a la transferencia de las tierras; si hace referencia a la transferencia de dominio de las tierras o a lo que es la anexión al ejido.
El Sr. Presidente: "Concejal Diego Breide.------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Sí señor Presidente. Bueno, respondiendo a la inquietud del Concejal Cejas, la Ordenanza en ese sentido es clara, lo que se está peticionando y que es el reclamo que hemos venido escuchando desde la comunidad, es la transferencia del dominio de las tierras; la anexión jurisdiccional ya está concretada con la Ley 3787, si no me equivoco es el número, de noviembre del año pasado. Y quisiera, si me permite continuar con la palabra y hacer algunas reflexiones sobre este proyecto.----------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Está en uso de la palabra, Concejal.-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Gracias. Había elaborado una... no lo voy a llamar un discurso, porque sería un poco, quizá vanidoso; sino, unas reflexiones sobre este tema, y que tienen que ver, y debo reconocer que el Intendente, en algunos y principalmente en este tema del Cerro Catedral, me ha sacado la palabra sobre muchas cuestiones de las que iba a plantear hoy, con lo cual debo adelantar mi coincidencia, por lo menos en algunos de los aspectos a los que ha hecho referencia en su discurso.-------------------------------------------------------------------------------------------
Antes de entrar en el tema del proyecto, quiero decir mi total coincidencia con las palabras del Intendente en cuanto a la definición de lo que es una oposición responsable y en cuanto a la definición de lo que es una oposición por la oposición misma, que no tiene ningún sentido. Digo coincidencia, porque esto mismo ha sido lo que hemos planteado en la primera sesión del Cuerpo cuando nos tocó el tratamiento y la votación de la ordenanza que prorrogaba la emergencia económica y financiera del Municipio. Con lo cual me alegra y realmente me reconforta que tengamos desde nuestro lado y desde el Ejecutivo; y estoy seguro, que de todos los concejales, la coincidencia respecto de cómo debe ser el trabajo que nos toca para adelante, en estos cuatro años. La oposición por la oposición misma, yo me atrevo a decir sin ruborizarme, que es una estupidez, y que oponerse a decisiones o a situaciones en las cuales proyectándose en una situación de gobierno, aquel que se opone haría exactamente la misma... tomaría la misma decisión o avanzaría en el mismo sentido, es además de una estupidez, una hipocresía.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Aclarado este punto, y que creo que es lo que nos va a dar un marco además de altura y de seriedad en este debate, comenzaría con las reflexiones que tienen que ver con este proyecto de comunicación por el tema del Cerro Catedral. Tengo una sensación contradictoria; cuando uno ve los antecedentes que se han leído en el proyecto; yo tengo alguna documentación que hemos rescatado para ver desde cuándo viene toda esta historia. Digo que tengo una sensación contradictoria porque por un lado me siento como protagonista de un momento histórico y por otro lado, me siento como protagonista, casi diría, de una frustración, en ese sentido. Y voy a explicar por qué.-----
El momento histórico está claro. Hoy en la comunidad se ha tomado el tema del Catedral, la conciencia de que es un tema de estado, la conciencia de que es un problema que debe ser, y en el que debe participar toda la comunidad. Y esa participación se ha venido dando en el transcurso del año 2003, quizá con intensidad; y con mayor intensidad en lo que ha sido el transcurso del 2004.---------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Me refería... La referencia que hacía a los antecedentes es porque... por ejemplo, tengo acá un acta número 326/85, que es a los diecisiete días del mes de diciembre del año 1985. Es un acta del Concejo Municipal de aquel momento, donde precisamente se estaba tratando un proyecto de declarar de interés municipal la anexión de las tierras ubicadas en el Cerro Catedral. Es decir, hace diecinueve años atrás. Les voy a pedir que me permitan leer las palabras del Concejal Soliverez en aquel momento; extractado, por supuesto. En una de las partes de su discurso dice que ...considera deben estar todos de acuerdo en que es de interés para la ciudad la incorporación de estas tierras y la iniciación de todas las gestiones conducentes a la intervención directa de la Municipalidad en el manejo futuro de todos estos recursos, y en particular de los beneficios económicos. Todos los inconvenientes que surjan de esa área son problemas que asumirá la comunidad y el Gobierno Municipal, y es absolutamente imprescindible que tenga voz y voto en las decisiones que se tomen en relación a ésta área. Esto fue dicho hace diecinueve años atrás, por eso decía de los sentimientos contradictorios. Hoy volvemos a estar, este Cuerpo, en una situación similar; volvemos a estar, ya no en una norma de declaración de interés, sino ya en una petición concreta de transferencia de las tierras, porque la anexión jurisdiccional ya ha sucedido, sin embargo, por lo que acabo de leer del Concejal Solivérez, todavía estamos... han transcurrido diecinueve años y todavía estamos en una situación exactamente igual que la que se planteaba en aquel momento.---------------------------
No voy a volver a reiterar los demás antecedentes que vinieron después, ya han sido leídos; forman parte de la fundamentación de este proyecto. Lo cierto es, y es de destacar, que la gestión anterior ha tenido una participación y una presencia cohesionada en este sentido, más allá de algunas diferencias que puedan haber tenido respecto de lo que es la transferencia y la necesidad de tener voz y voto en el tema de Catedral, con lo cual creo que el momento al que hacía referencia, histórico, a mi modo de ver personal, no permite más dilaciones. El tiempo y la maduración de este tema... el tiempo ha hecho que este tema haya madurado; diecinueve años son más que un tiempo suficiente para poder asumir las responsabilidades y asumir los beneficios que significa la administración y el manejo del Cerro Catedral. Esto viene a colación del porqué de la inmediatez en la cual el proyecto... a la que hace referencia el proyecto respecto del traspaso. Esta inmediatez tiene su explicación en estos diecinueve años de continuo reclamo y continuo requerimiento de una... poder de decisión respecto del Cerro Catedral.-----------------------------------------------------------------
Y ya entrando de lleno en el tema del Cerro Catedral, no voy a hacer en este análisis o en esta exposición, adentrarme en las cuestiones jurídicas, ya el tema está bastante... ha tenido opiniones de todos lados; todo el mundo ha opinado, está bastante confuso en algunos, esta situación, con lo cual no es mi intención entrar en tecnicismos jurídicos; voy a tratar de evitar esta... lugar común. Voy a hacer o voy a intentar hacer una visión política de este tema. Por supuesto que en algún momento deberemos, o deberé hacer algunas alusiones de tipo jurídicas porque no se puede concebir un accionar político fuera de un marco legal, con lo cual sin duda habrá algunas referencias de tipo jurídico, de tipo legal, porque hay implicancias en todo accionar político y principalmente en este caso, de cuestiones legales.------------
El Sr. Concejal Breide: "Decía que iba... el análisis era un análisis político y primero me gustaría plantear desde dónde veo la política y que estoy casi seguro que coincidiremos todos. Y en este sentido me voy a inclinar por una definición y voy a desechar otra. Voy a desechar la definición aquella que alguien la ha dicho hasta el cansancio; que la política es el arte de lo posible; y me voy a inclinar por aquella otra quizá más escolástica de que la política es un esfuerzo y una decisión constante y una búsqueda constante hacia el bien común. Entendiendo al bien común no como una sumatoria de bienes particulares, sino como la búsqueda del bien del conjunto; del bien de una comunidad organizada socialmente. En este accionar político hacia el bien común, en esta búsqueda, en este esfuerzo hacia el bien común, también entiendo que como herramienta principal no creo que sea excluyente- pero sin duda la principal y esencial, es el sentido común. Por lo tanto, en este análisis político tendremos una finalidad, que es el bien común, y una herramienta hacia esa finalidad, que es el sentido común. Fuera de este esquema a mi modo de ver- la acción política se convierte, no ya en el arte de lo posible, sino quizá, en los vicios que hemos venido padeciendo los argentinos desde hace ya mucho tiempo.---
Frente a esto, la pregunta yo sé que surge inmediata, cómo... dónde está el bien común en este tema del Catedral. Y por eso adelanté que el Intendente me había sacado las palabras porque él hace unos instantes acaba de exactamente decir, que el bien, en el tema que nos ocupa hoy en el proyecto, desde el punto de vista turístico y económico, es precisamente el Cerro. Y es así. El bien en este caso, en el análisis político, es el Cerro Catedral, es la montaña; es un bien porque constituye un recurso económico, porque tiene la particularidad de que el hecho de que el divertimento o el entretenimiento o el esparcimiento que significa la actividad turística en el Cerro Catedral, genera recurso económico. Genera dinero. El Cerro Catedral es un negocio de varios millones de pesos al año. Por eso es un recurso. Así como otras provincias... de La Pampa, su recurso principal será ganadero o algunos otros, o la minería y demás; nosotros tenemos como recurso, incluso está en los fundamentos de la Ley Nápoli, incluso se le ha atribuido un porcentaje, yo no sé si ese porcentaje es hoy mayor. Ahí se dice que de un cincuenta por ciento representa al Cerro Catedral o la actividad que se desarrolla en el Cerro Catedral, como recurso económico de Bariloche. Quizá hoy sea mayor o por lo menos potencialmente podría serlo. Esto en cuanto lo que significa el bien, respecto del tema del Catedral; y en cuanto a lo que es común tampoco cabe en mayores... explayarse, porque es una verdad, de Perogrullo. Lo común en este caso es la comunidad. Es el conjunto de ciudadanos o el conjunto de vecinos o el conjunto de la gente que habita en la ciudad de Bariloche, eso es lo común. Es decir que en este esquema que estoy planteando tengo la montaña y tengo el pueblo; y lo que nosotros estamos planteando, no nosotros hoy ahora, sino desde hace diecinueve años atrás, es que la montaña termine de ser del pueblo. Pero no del pueblo en un sentido demagógico ni en un sentido excluyente, de una o de otras categoría sociales; sino del pueblo de Bariloche. Frente a este esquema y frente a esta teorización, si quieren, del tema del Catedral, me parece que si planteamos que la acción política es una búsqueda del bien común, y tal como lo han manifestado los funcionarios que hemos tenido oportunidad de... con los que hemos tenido oportunidad de conversar, funcionarios del gobierno provincial, la decisión respecto del tema Catedral es una decisión política, entonces tengo que tener en cuenta que en la decisión política no puedo dejar de lado el bien común, si aceptamos el esquema de análisis que estoy proponiendo. Por lo tanto, la pregunta que surge y la pregunta que a mi entender define este tema, no es una pregunta de tipo legal ni de tipo jurídica; es una pregunta de tipo política. La pregunta política es si el actual concesionario responde a los lineamientos de los parámetros del bien común; si el actual concesionario es positivo para los intereses de Bariloche, sobre todo y máxime cuando hoy a esta altura ya Bariloche está unánimemente, todos coincidimos, yo lo sé. Sé que lo coincide la oposición y lo coincide el oficialismo en la legitimidad y justicia de este reclamo, de tener la decisión de un recurso que nos pertenece. De la respuesta que se dé, dependerá la decisión política y luego vendrán los instrumentos jurídicos para llevar adelante esa decisión política, máxime teniendo en cuenta que ha habido un funcionario político, el único; el único, me atrevo a decir, señor Presidente, que ha desarrollado con enjundia y con capacidad técnico jurídica, la problemática del Catedral. Me estoy haciendo referencia al anterior Fiscal de Estado, el Doctor Ceci. Esto ya tuve oportunidad de exponerlo en su momento, con el Secretario de Turismo Provincial, el Doctor Jalabert.----------------------------------------------------------------------------------------------
Decía que de acuerdo a cómo se responda esta pregunta, será la decisión que se va a tomar. Yo tengo la respuesta, señor Presidente; me atañe en forma personal y coincide mi Bloque, en este sentido. La respuesta es que precisamente el actual concesionario no responde a estos lineamientos ni responde a los intereses, en sentido positivo, de Bariloche. No es el actual concesionario aquel que va a desarrollar y maximizar los potenciales del Cerro... la potencialidad del Cerro Catedral hacia lo que ha sido la premisa del pliego de licitación, lograr la excelencia en el servicio de la actividad invernal en el Cerro Catedral, de transporte y de... de toda la actividad anexa que significa. El Cerro Catedral es, y no lo digo en sentido demagógico ni lo digo en sentido oportunista, el Cerro Catedral puede llegar a ser, hoy es pan y trabajo para algunos pero estoy seguro, y sé que el Intendente también lo sabe, porque además me consta su preocupación y me consta las acciones que hace en este sentido; es pan y trabajo para muchos más. Hoy, en este contexto la realidad es que esto, este Cerro seguirá transitando en mayor o menor medida, como lo ha venido siendo en estos casi diez años de concesión que han transcurrido.------------------------------------------------------------------------------------------
No tengo una oposición, no...no... mi planteo no es un planteo subjetivo ni hago una personalización en los empresarios ni en quienes encabezan la dirección de la concesionaria, a quienes no conozco, además. El fundamento de mi planteo en cuanto a que no responde la concesionaria precisamente, a los intereses de Bariloche, cuando Bariloche está pidiendo tener la decisión sobre el Cerro Catedral, son muy sencillos; basta ver la conducta anterior. Es la única forma de interpretación en un contrato, eso, digamos, no merece mayores discusiones. ¿Cómo se puede interpretar el comportamiento futuro de un contratante? Bueno, los parámetros más ciertos del comportamiento futuro, es el comportamiento que ha tenido. Nada nos garantiza; nada nos garantiza, y esto, estoy introduciéndome ya digamos, en la cuestión concretamente en el contrato de readecuación, nada nos garantiza que en el término de estos veinte años o en los dos años en los que se plantea como plazo máximo para la transferencia del dominio, no vuelvan a repetirse las situaciones que se han vivido y que han llevado a la Provincia a este cuello de botella. No hacemos un planteo irresponsable, sabemos que hay una situación jurídica complicada, sabemos que esa situación jurídica complicada genera condicionamientos; pero lo que planteamos es que el debate se ha cerrado en una sola línea y no se ha permitido... no permitido porque se haya... no se haya ya... sino que se ha direccionado, incluso, la decisión hoy está publicado en el diario ya la firma del contrato, no se ha podido generar el debate respecto de alternativas que pudieran ser distintas, siempre desde este planteo del bien común y siempre de este planteo del sentido común, dejando de lado las cuestiones y los tecnicismos jurídicos en los cuales en algunos momentos se trata de, en cierta manera, de escudarse o de ampararse o de fundamentar las decisiones. Yo creo que la decisión, y lo vuelvo a reiterar, no es una decisión que esté condicionada en forma determinante por una cuestión jurídica. Es una decisión que debe estar enmarcada como decisión política en una decisión encaminada hacia el bien común. Y en la medida en que se responda a eso es como debe tomarse la decisión y después es como deben buscarse los instrumentos para avalar y fundamentar esa decisión y para poder llevarla adelante como en cualquier administración.-----------------------------
Es decir, si la decisión política fuera por ejemplo, que además no hay ninguna exigencia ni jurídica ni política de readecuación del contrato o por lo menos, no hay ninguna exigencia de premura o de aceleramiento en esta toma de decisión, existen otras alternativas. Yo no digo que esas alternativas no tengan sus problemas ni tampoco estoy diciendo que sea lineal el camino a seguir. Lo que estoy diciendo, que de los cuatro escenarios planteados en su momento por quien fuera el Fiscal de Estado, que es justo reconocerlo, plantea que ninguno es excluyente del otro, tienen todos fortalezas y debilidades. Por lo tanto si se toma una decisión política, en términos políticos de búsqueda del bien común, por lo tanto es muy posible y viable que se maximicen las fortalezas y se minimicen las debilidades de la postura que se tome. Ese es el debate que estamos planteado, no es una oposición...-------------------------------------------------
--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2 )-------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "...todas las alternativas, ya sea la continuidad sin readecuación, con entrega de la ladera sur; la continuidad con la entrega de la ladera sur con readecuación; la rescisión parcial y la rescisión total del contrato, todas tienen fortalezas y debilidades; por lo tanto la decisión no pasa por las fortalezas y las debilidades sino que pasa por la decisión política en el sentido de determinar y responder a la pregunta si el concesionario va a ser quien lleve las potencialidades del Cerro Catedral a su máxima expresión, y que este Cerro Catedral sea para el conjunto de Bariloche, una fuente de recurso, de trabajo y en definitiva, una fuente de bienestar.-----------------------------------------------------
Entiendo que a esta altura y, vuelvo a reiterar lo de los diecinueve años, ya el momento histórico nos dice que no podemos seguir rehenes de la dialéctica que se plantea en cuanto a que la temporada que siempre está viniendo, nos condiciona; somos rehenes continuamente de la venida de la temporada invernal, y somos presos o somos niños temerosos del cuco del juicio. La realidad es que, no me cabe duda que va a existir algún reclamo en la medida en que se tomara una decisión que fuera contraria a los planteos que hace la concesionaria, pero no veo que se haya debatido aquí cuáles son la dimensión de lo que puede ser ese reclamo y cuál es el parámetro de comparación en la balanza de más y menos, cuánta es la dimensión del reclamo pero cuánto es, quizá, liberando y desembarazándome de lo que considero, en forma personal, un contrato perjudicial para los intereses, hoy, de la Provincia, y dentro, espero de poco, de Bariloche, cuál es en esa balanza, lo que prima. Este debate no se ha dado, esta discusión no es la que se ha planteado; siempre se ha corrido detrás de lo que pueden ser las consecuencias. Es cierto, ¿cuáles son las consecuencias? En general siempre que se toma una decisión en este tipo de contratos, en este tipo de concesiones, existen sin duda, y yo lo descarto, que una rescisión parcial, por dar uno de los escenarios posibles, va a significar un reclamo por parte de la concesionaria. Lo que hay que evaluar es, primero, cuál es la dimensión de ese reclamo y segundo, fortalecer o maximizar las fortalezas que se tienen respecto de ese planteo, con lo cual el descartar estas posibilidades es lo que me parece que ha sido direccionado sin... o por lo menos con la fundamentación con la que se le ha dado en su momento no creo que sea la real de la situación jurídica de la concesionaria y de la Provincia, en este caso.-------------------------------------------------------------------------
Vuelvo a reiterar, si seguimos rehenes de que siempre vamos a tener, vamos a estar veinte años... en la temporada siempre están viniendo. Hoy ya... a medida que avancemos la temporada siempre la vamos a tener y el cuco del juicio siempre, el cuco del juicio siempre lo vamos a tener en el (...). Creo que llega el momento histórico para asumir las responsabilidades que tenemos, para asumir el Municipio el poder de decisión, y además para asumir en ese poder de decisión el análisis de cuáles pueden ser las consecuencias y de qué es precisamente donde pasa el bien común respecto del tema Catedral, para Bariloche.--------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Esto es lo que fundamenta a mi entender, el planteo de un traspaso inmediato de las tierras del Catedral, lo de la inmediatez, ya lo he referido, no quiero ser reiterativo, tiene que ver con que este reclamo tiene ya diecinueve años de escucharse y el planteo de la suspensión de la firma tiene que ver con esto. Si va a ser Bariloche quien asumirá las decisiones y será Bariloche quien deberá hacerse responsable, cuando menos tiene que tener Bariloche, la posibilidad de no encontrarse con un contrato de readecuación ya firmado, en el cual, me atrevo a decir, como contrato de reconducción o como contrato de readecuación no hacen, si bien también es justo reconocer que diametralmente es distinto al que originalmente planteó la concesionaria en borradores del 2003; incluso en el borrador al cual tuvo oportunidad de analizar el Fiscal de Estado y al cual catalogó como un conjunto de ilegitimidades y absurdidades respecto de la posición de los intereses de la Provincia. Es justo reconocer que este distrito... sin embargo sigue siendo una herramienta de solución de un conflicto que en realidad es generado, potenciado, judicializado por la concesionaria. En realidad, más allá de las omisiones que pueda haber tenido la Provincia o de las negligencias que puedan haber ocurrido. Lo cierto es que la reconducción lo que está tratando de dar es soluciones a incumplimientos durante el transcurso de estos años de concesión y conflictividades planteadas por la concesionaria. Concesionaria que paga el canon que entiende que debe pagar y no el canon que establece la Provincia; concesionaria que no cumple con distintas obligaciones como son las habilitaciones, pago de publicidad y demás. Tal es así, que si bien reconozco que el contrato en la versión en la cual hemos podido, hemos tenido oportunidad de ver y en la cual han, incluso, quienes se oponen a él, han podido intervenir y hacer volcar sus condiciones o lo que entienden que debería figurar en ese contrato, lo cierto es que continúa siendo un contrato para salvar a la concesionaria de la situación de conflictividad que la propia concesionaria generó durante todo el tiempo de concesión. En definitiva y para un solo ejemplo de lo que he visto el contrato, se le reclaman un millón trescientos mil de canon adeudado. La concesionaria dice que debe setecientos. Parten la diferencia y llegan a seiscientos. La concesionaria abona sesenta mil pesos a la firma del contrato, que en realidad son para readecuar las instalaciones en la ladera sur, y los otros quinientos cuarenta mil pesos los va a pagar en seis años. Esto me parece que seguimos estando... si bien ha tenido una notable mejoría respecto de los borradores anteriores, a mi modo de ver y para terminar y justificar el por qué creo que la concesionaria no es quien debe tener hoy el premio de la ampliación en la ladera sur, es muy sencillo. Ha venido avanzando judicialmente en el conflicto, posicionándose en la vía judicial para tener un mayor poder de negociación, más allá de que hoy aparentemente no lo fuera así, de hecho lo es; y en definitiva eso no nos da; no... No es que no nos da garantía, es más; es más presumible que en el término de lo que queda de concesión o en el término de los años, los tres o los seis meses, volvamos a estar en una situación no igual, ya peor porque además habremos pasado por todo esto. No importa tanto la concursada o no concursada, no importa tanto los cuestionamientos o no jurídicos, lo que debe importar es el comportamiento que ha tenido, porque del comportamiento que ha tenido yo puedo prever el comportamiento futuro. Y no somos inocentes ni ingenuos. Si éste ha sido el modus operandi en la concesión hasta el presente, nada nos dice que este modus operandi y este continuo avance judicial y esta continua judicialización de un recurso económico que es de los barilochenses no vaya a continuar. Es más, yo estoy convencido de que esto se va a ir agravando y que posiblemente tengamos otro escenario incluso tan complicado o más complicado del que veníamos viendo hasta ahora.----------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Señor Presidente voy a terminar porque no quiero excederme ya en el uso de la palabra. Apoyo este proyecto de comunicación y creo, y lamento que, de acuerdo a lo que veo publicado en los diarios, posiblemente a lo mejor es sólo un adelanto, esté dado hoy cuando estamos debatiendo este tema nosotros los barilochenses, que es a quienes nos corresponde ya no discutir más si vamos a intervenir o no en este tema, sino ya intervenir en esta cuestión, tengamos ya un escenario cerrado, una decisión tomada y un contrato de reconducción, entre comillas, con la concesionaria ya como hecho consumado. Gracias.-----------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "¿Algún otro concejal va a hacer uso de la palabra?---------------------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente.---------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Concejal Silvina García Larraburu.-------------------------------------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: "Adhiero totalmente a las palabras del Concejal Breide, creo que no hay mucho para explayarse con respecto a este tema. El pueblo barilochense desde la ley Nápoli ha sido un mero espectador con respecto al manejo de su principal recurso turístico y económico. Considero que el Cerro es una unidad económica, social y política estrechamente vinculada con la ciudad de San Carlos de Bariloche; es inadmisible que su futuro se condicione a la firma de un contrato llave en mano, porque eso es lo que considero que es este contrato. Creo que no podemos dilatar un día más la transferencia a su auténtico y legítimo dueño que es el pueblo de San Carlos de Bariloche. Creo que tenemos una... estamos viviendo hoy un momento histórico y es nuestra responsabilidad tomar cartas en este asunto y ver si seguimos dependiendo o si seguimos siendo condicionados por las decisiones que se tomen en Viedma, en el gobierno central, o definitivamente podemos asumir y construir nuestro propio destino como una comunidad organizada. Adhiero a las palabras también, del señor Intendente; creo que la oposición por oposición en sí no conduce a nada. Tenemos una gran responsabilidad hoy los políticos, y en esto quiero ser muy clara. Mi postura, ya por demás conocida, tiene que ver con mi condición de nacida y criada en Bariloche; así que les pido encarecidamente que tomemos este tema, que tratemos el proyecto. No quiero explayarme más con datos porque creo que hay una gran confusión, la gente lo único que quiere es definiciones y quiero que, bueno, que nosotros construyamos el camino en este sentido. Gracias.------
El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero.--------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente y vecinos y colegas concejales. Sólo quiero extenderme en algunos aspectos del análisis del problema y agradezco las palabras de Diego que realmente creo que describen la naturaleza del problema que estamos discutiendo, pero querría hacer algunas otras consideraciones.---------------------------
Hemos encontrado, rastreando la historia de esta discusión del Cerro Catedral, una serie de intervenciones de parte de los distintos concejos municipales y una serie de intervenciones de parte de los legisladores que representaron alternativamente al Circuito, explicando, palabra más o palabra menos, un poco lo que hemos puesto a consideración el día de hoy. Es decir, qué significa el Cerro Catedral para San Carlos de Bariloche; qué significa el Cerro Catedral para nuestra población. Y se han ido sumando, tal como lo dijo el Concejal Breide, se han ido sumando una serie de actos administrativos que fueron construyendo un momento histórico. Y ésta es la diferencia con las situaciones que se han venido viviendo desde que se cristalizó la Ley Nápoli. Las diferencia radical, para mi, es que Catedral se ha convertido de golpe, no en un recurso económico ni en una discusión contractual ni en una mera planificación turística. Catedral es un ícono para San Carlos de Bariloche. ¿Qué significa esto? Significa que la población de San Carlos de Bariloche busca desesperadamente aquellos símbolos que le permitan encontrar su identidad. Empieza a resolver aquello que todos los que tenemos militancia y estamos sentados algunos acá, hemos buscado con desesperación durante los últimos veinte años. ¿Para qué hacemos esto? Buscamos nuestra identidad porque necesitamos administrar nuestros propios recursos, porque necesitamos dejar de sentir el dolor que siente la gente que cree que Catedral no es su tema, porque tiene temas mucho más graves y mucho más urgentes. En la presencia desde cada posición partidaria que ha tenido cada uno de los actores que discutió este tema, es imposible leerlo hoy, pero en la presencia que tuvieron construyeron este momento histórico.----------
Cuando nosotros llegamos al Concejo Municipal y el tema Catedral se empieza a instalar nuevamente como un tema de discusión en la ciudad de San Carlos de Bariloche, pusimos nuestro mayor acento en la apertura de los espacios de participación; pero no como una cuestión declamativa. Todos los que estamos acá sabemos perfectamente que es la política la que ordena la economía, que es la política la que informa las decisiones que se tomen en todas las áreas de gobierno, pero además sabemos perfectamente que no hay democracia si no hay discusión. No la hay. Puede haber una apariencia de democracia, puede haber una apariencia de oposición pero puede haber una corporación enquistada en el poder que decide hacer lo que se le dé, exactamente la gana, sin preguntarle absolutamente a nadie.---------------------
Al ser Catedral un ícono, lo que la población de San Carlos de Bariloche, los sectores que han tomado esta discusión como una bandera, están diciendo: es que este tema lo tiene que discutir Bariloche. El lugar donde se expresa la voluntad de San Carlos de Bariloche, en principio, es este Cuerpo Deliberante; y en segundo lugar será la Legislatura de la Provincia de Río Negro. Eso es un cuerpo deliberante; eso es un cuerpo legislativo; para eso están, para eso estamos nosotros.
Siendo las 10:45 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "De manera tal que la intención al traerles a ustedes a consideración y al llevarles este tiempo para la discusión de este proyecto de comunicación, está fundamentado en la discusión de esto, pero de Catedral en este sentido. Nosotros no hacemos más que sumarnos, como digo, al esfuerzo anterior; y no hacemos más que recordar que si nos empezamos a poner grandes, que si empezamos a saber cuál es el destino de San Carlos de Bariloche y empezamos a forzar las discusiones que hagan a su planificación estratégica, tal como lo planteé en el momento de discutir el organigrama y tal como lo seguiré planteando, entonces vamos a poder obtener, seguramente, aquellos recursos que nos permitan mejorar la situación de otros, con vecinos que no están tan bien como nosotros querríamos que estén. Y ya se han tocado todas las instancias de gobierno necesarias, inclusive el Superior Tribunal de Justicia, para discutir lo máximo que se ha podido. Me parece que, coincido con la Concejal Silvina García Larraburu, es momento de tomar algunas decisiones. Hay algunos sectores que hacen bien en fortalecer su posición de sector porque para eso están y que creen que nosotros no somos concientes de lo que significa para el estado municipal evaluar, considerar la infraestructura que hay que poner en marcha para hacernos cargo efectivamente del Cerro Catedral.---------------------------------------
Siendo las 10:47 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Esta consideración está en nuestro planteo, pero, además, estuvo presente en las discusiones anteriores del Concejo Municipal. Ha habido pedidos de informes al Poder Ejecutivo del Municipio, preguntándole cómo, cómo el estado municipal se va a hacer cargo del costo que significa y de los beneficios que puede significar la anexión y la incorporación del Cerro Catedral a San Carlos de Bariloche. Que esta discusión puede ser costosa para San Carlos de Bariloche Y, seguramente algunos no vamos a coincidir con otros; que seguramente no tengamos una opinión cerrada y unívoca, puede ser; pero que es una discusión que la población de San Carlos de Bariloche está reclamando, yo no tengo ninguna duda y tampoco tengo ninguna duda de lo que planteó el fiscal Ceci; que es que acá no hay una única salida. Acá hay cuatro escenarios posibles porque con la concesionaria hay una historia de conflictos. Y sólo quiero dejar planteada un único interrogante; me gustaría saber si se modificara la Ley de Contabilidad de la Provincia y se le permitiera al estado establecer contratos con empresas en concurso, a dónde van a ir a cobrar los cánones al día siguiente, si se le entrega la ladera sur a una concesionaria en este estado. Me parece que nosotros tenemos la obligación de elevar nuestra voz, que es lo que intentamos hacer todo el tiempo, para que el Poder Ejecutivo de la Provincia no pase por encima de la voluntad de Bariloche, y tenemos la obligación de que el Concejo y la Legislatura permitan que la voluntad de Bariloche se escuche. Después nos vamos a hacer cargo absolutamente de poner todo el esfuerzo necesario para que esa voluntad se cumpla, pero Bariloche no puede soportar que una vez más un recurso turístico importantísimo como el Cerro Catedral se le vaya de las manos respecto de la decisión. Ésta es la voluntad de que el poder concedente pase de manera inmediata a San Carlos de Bariloche, y defendemos a Catedral como lo que digo, como un ícono. Éste es un momento histórico para nosotros. Nada más señor Presidente.--------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien Concejal Sandra Guerrero. Concejal Hugo Cejas.----------------------------
El Sr. Concejal Cejas: "Bueno, escuchando atentamente las distintas exposiciones, indudablemente hay un denominador común en todos, y todos los que estamos en esta mesa más la sumatoria del Intendente, es que todos queremos lo mejor para la ciudad de Bariloche y todos queremos lo mejor para el Cerro Catedral.-----------------------
Siendo las 10:50 hs. se retira la Sra. Concejal Alaniz.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: "Ahora bien, así como todos queremos lo mejor, también y como lo mencionaba el Concejal Breide, con lo cual coincido, un párrafo que dijo donde mencionaba el tema está y viene muy confuso. Y ahí es donde quiero hacer hincapié y por qué solicité la aclaración del título. La aclaración de título la solicité, y en esto creo que tenemos que ser muy cuidadosos, porque ya se ha sumado mucha tinta en materia de Cerro Catedral y cada uno ha expresado sus distintas opiniones y en los momentos pertinentes, y si seguimos sumando más tinta y probablemente no lo hacemos en el camino correcto, no sumaremos ese bien común que queremos para todos, sino sumaremos más confusión al tema. Y en eso, creo yo, que es donde tenemos que poner mayor cuidado. ¿Por qué digo esto? Porque si uno toma el proyecto de comunicación que fue presentado para ser tratado en el día de la fecha y analiza los antecedentes que están puestos dentro del proyecto de comunicación, en su totalidad hacen referencia a lo que fue, por cada uno de los estamentos que se plantean ahí, básicamente a la ampliación del ejido o anexión del Cerro Catedral al ejido municipal. Lo podemos ver claramente, la Ley Provincial 1812 es de la creación de Comisión de Límites. La Ley Provincial 2159 es sobre la posibilidad de los municipios de atender las jurisdicciones cercanas.----------------------------------------------------------------
Siendo las 10:51 hs. ingresa la Sra. Concejal Alaniz.---------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: "Ley Provincial 2477 es prórroga de la 2159; es la que mencionaba recién. El artículo 277 de la Constitución Provincial habla sobre ejidos colindantes. La Ordenanza 204 habla de una declaración de interés de anexión de las tierras al ejido. La Ordenanza 148 incorpora... Incorporación de la jurisdicción al ejido municipal de Bariloche. La Ordenanza 677 forma la comisión, que en su momento se llamó de Municipalización para la incorporación del área Catedral a la jurisdicción Municipal, textualmente planteado. La Ley Provincial 3787 es el final de toda esa historia, es decir, lo que logró todos esos antecedentes que solicitaban la ampliación de jurisdicción y la anexión del Cerro Catedral al ejido de San Carlos de Bariloche. Ley Provincial 3787 que por ahí, inclusive, hasta en los fundamentos, me permitiría decir que en el párrafo que la menciona es un poco injusto. Es un poco injusto, digo esto porque simplemente hace una mención. Yo creo que acá habría que hacer también un reconocimiento a toda esa gente que por primera vez como decía Diego, después de diecinueve años logró, llámese Concejo Municipal anterior, llámese Intendente Alberto Icare y su equipo de gobierno, lograron que por fin la jurisdicción se ampliara hasta el Cerro Catedral, las mil novecientas veinte hectáreas que hoy tenemos por la 3787 que no está mencionado acá pero se podría mencionar como un reconocimiento justo a un montón de idas y venidas, como mencionaba el Concejal Breide de diecinueve años.------------------------------------
¿Por qué hago mención de ser claros en los planteos? Porque si no, insisto con esto, volvemos a sumar confusión. Existen antecedentes a nivel Concejo Municipal, que pediría que en todo caso los buscáramos; donde sí son antecedentes reales de lo que plantearía el título que yo pedí la aclaración al comienzo del tratamiento de este tema. Es decir, hay antecedentes donde se pide la transferencia de dominio o la transferencia dominial de lo que es el área Cerro Catedral, con lo cual me parecería más lógico, trabajarlo en ese sentido.-------------------------------------------------------
Pero ahora para no entrar en más detalles de lo que es puntualmente lo planteado en el proyecto de comunicación, que tiene que ser algo lógico para que quien lo reciba o lo lea tenga una claridad o arroje claridad sobre el tema.
Breide mencionaba que la política es una constante de la búsqueda del bien común. Coincido totalmente con esto y creo que acá, justamente, en la búsqueda del bien común, es donde nos tenemos que parar hoy como Concejo Deliberante y no por la desesperación de que estamos prácticamente a un paso de si formar o conformar un hecho que puede ser histórico para la ciudad de Bariloche, como es tener el manejo completo del Cerro Catedral; es decir la ampliación del ejido que ya tenemos, más el manejo total de ese dominio; acelerarnos y apurarnos en algo que nos lleve a arrepentimientos posteriores o que en definitiva, llevemos algún perjuicio en este bien común que planteábamos. Por eso creo que si uno analiza todo el trabajo que se hizo desde el Concejo Deliberante anterior donde puntualmente -discúlpenme pero tengo que hacer referencia obligatoria- donde concretamente se solicitaba, con mucho tino del Concejo Deliberante anterior, mucho criterio porque se conocía con exactitud cuál era la situación, cuál era la problemática y lo que podría acarrear los excesivos apuros o cosas muy aceleradas y que no nos condujeran a un buen puerto. Por ejemplo, solicitaba, los concejales Andrea Casal, Ester Acuña, Irma Haneck, Hilda Benítez, Graciela Morán de Di Biase, Jorge Temporetti, a los que se sumaba gente de la Cámara de Comercio, de la Agrupación de Hosterías, de Abituba, etcétera; solicitaban en nota dirigida al Ministerio de Economía de la Provincia de Río Negro, en diciembre de 2002; entre los párrafos, uno de ellos decía solicitamos a usted que esta Comisión pueda tener participación y tomar conocimiento de las negociaciones y decisiones que se estén llevando a cabo; que estén llevando a cabo, antes de que se arribe a la firma de cualquier nuevo contrato o reformulación del existente. En otro párrafo decía por lo que es imperioso conocer y tomar participación en decisiones que puedan afectar el funcionamiento invernal en los próximos años.---------------------------------------------------------
En nota del 14 de enero, también firmada por los concejales anteriores, y en esto tenemos que tratar de continuar con una línea: ...Por medio de la presente ratificamos la necesidad de disponer en un plazo perentorio de cuarenta y ocho horas, de la documentación referida a la renegociación que estén llevando a cabo con las empresas de los medios de elevación del Cerro Catedral, y solicitábamos pliego de licitación, proyectos, tarifas, contratos, plan de desarrollo, etcétera. Es decir, claramente muestra que se trabajaba en una intención de participar; de participar en la readecuación o modificación contractual que estableciera la Provincia con el concesionario. Indudablemente ésta era la necesidad en aquel momento; el Concejal Breide también formaba parte del asesoramiento del Concejo en ese momento; era la necesidad que teníamos, que peleábamos con el Concejal Breide, con Manuel Vázquez, con la Concejal Casal y en mi caso, personalmente como Secretario de Turismo en lo que era la Mesa de Diálogo, de que nos dieran información y que nos dejaran participar en lo que se fuera a resolver para adelante. Esta era la necesidad y este era el camino. Ahora bien, ¿qué buscábamos con la participación? Buscábamos lograr tener posibilidad de incorporar posiciones de la ciudad de San Carlos de Bariloche sobre lo que se hiciera, para que una vez desenmarañado toda esa maraña que conformaba los diecinueve años que mencionaba Diego Breide, de la historia de Catedral, pudieran pasar a manos de Bariloche, en un mínimo de orden y por lo pronto, con un conocimiento acabado de qué íbamos a tener en las manos, sin ningún tipo de sorpresas. Tal es así que en una ordenanza del Concejo Municipal...------------------------------------------------------------------------------
------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3 )--------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: ...participen del espacio de diálogo, deberán tomar los recaudos para evitar que se consoliden situaciones que afecten los reales derechos del Municipio de San Carlos de Bariloche, teniendo siempre presente que se deberán favorecer todas las acciones que aseguren el normal desenvolvimiento del Cerro Catedral. Esto era el lineamiento que se venía trabajando con el Ejecutivo y con el Concejo Deliberante anterior a nosotros. Esto indudablemente es lo que tenemos que tratar de seguir trabajando, es decir, no estamos en el camino equivocado; podremos tener diferencias, podremos tener inquietudes, podemos tener dudas; que son lógicos, tener dudas; es como decía Diego, después de diecinueve años; diecinueve años de muchas declamaciones y pocos hechos, ¿cómo no vamos a tener dudas hoy? Cómo si supuestamente, mucho de lo que se ha escrito, inclusive declaraciones de personalidades importantes y representativas de esta comunidad y la Provincia, ya en el año... en octubre, noviembre 2002, aseguraban por los medios de prensa que el contrato estaba firmado y que Bariloche no sabía absolutamente nada de nada. Indudablemente pasó el tiempo y esto no fue corroborado, no estaba conformado ningún contrato. Pero también, tomo algunos de los artículos de prensa que salían y salieron con respecto a esto, donde un candidato, el señor Soria, candidato a gobernador, manifestaba también que, ¡...cómo pueden ser tan irresponsables...! textualmente tomado del medio de comunicación, ...que a pocos días del inicio de la temporada invernal, no tengan claro cómo va a funcionar el mejor centro invernal; que no se preocupe... se refería a... el señor Verani y el señor Icare; que no se preocupe por los paquetes turísticos ya vendidos; que no tenga en cuenta la situación de cientos de obreros y empleados, que no piense en el desprestigio que vamos a conseguir con las operadoras turísticas... etcétera, etcétera, etcétera. Nos estaba diciendo también, y lo acepto perfectamente y me parece y coincido con el señor Soria, estaba diciendo: no tomen decisiones apresuradas, no hagan locura, porque el hecho de que ya hayamos perdido diecinueve años no nos tiene que hacer tomar decisiones apresuradas. Y en esto también quiero, ya que se menciona en los antecedentes, también tomar parte de la Ley Nápoli. Uno de los puntos que se menciona en la Ley Nápoli y daba en aquel momento, ubiquémonos en el tiempo, decía: es extraña a la misma administración -o sea, hablando de Parques Nacionales- ...a la misma administración de explotaciones comerciales, y por consiguiente su estructura no está preparada para ello, la consecuencia se refleja en los múltiples problemas que aquejan al centro de deportes invernales donde la falta de idoneidad genera ineficiencia y crea conflictos internos en el área de explotación y con otras administraciones.-------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: En otro párrafo decía: ...este desarrollo debe planificarse teniendo en cuenta la totalidad de componentes y variables que lo sustentan. Mencionaba hotelería, rutas, caminos, (...) montañas, etcétera. ¿Qué quiero decir? Indudablemente el objetivo de tener el Cerro Catedral en manos municipales o provinciales en aquella instancia, era lograr tener un manejo certero de ese centro. ¿Qué pasó con la historia? Diecinueve años que mencionaba Diego, donde podemos ver que indudablemente no se ha manejado y no hemos tenido el resultado que todos desearíamos tener. Pero funcionó. El tema es si nosotros vamos a volver a hacer lo mismo, es decir, simplemente un traspaso administrativo y después vernos de qué nos disfrazamos. Y entonces acá es donde va la coincidencia total con el Intendente Icare, donde se está trabajando en un planteo cierto de un plazo definido, para tener en ese plazo, una posibilidad también nosotros, de definir el futuro que vamos a tener, porque hasta ahora como lo decía en una reunión, días pasados, hemos analizado el pasado y el presente, pero es imperioso que el Ejecutivo junto con el Legislativo, nos pongamos a delinear claramente cuál es el futuro que queremos una vez municipalizado el Cerro Catedral. Porque si no, considero que podemos estar cometiendo algún tipo de error. Entonces en este contexto es que pido, por un lado, ser claro con los mensajes que emitamos desde el Concejo Deliberante, es decir, no sigamos generando confusión. ¿Por qué? Porque de hecho, en este tema, sabemos que así como hay intereses netamente de vecinos, puntualmente pensando en su ciudad y en el crecimiento de su ciudad, también sabemos que hay gente que tiene muchos intereses creados frente al Cerro Catedral, y está en nosotros en manejar y poder dominar ese tipo de presiones y tener la frialdad y la objetividad, lo más posible o lo más cercano a la objetividad que podamos llegar, para poder prever qué ocurre con lo pasado, cómo recibimos ese pasado y en qué situación real, para no poner al Municipio en una situación mucho más compleja y que a su vez no solamente arrastre al Municipio sino arrastre después en consecuencia, al Cerro Catedral en su funcionamiento y obviamente, como dije antes, definir el futuro que queremos.------------------------------------------------------------------------
Creo, creo que hablar de inmediato, me parece que es un exceso en tanto y en cuanto no tengamos en cuenta esto que acabo de mencionar. Con respecto a lo que puede llegar a ser el manejo del contrato de readecuación, y acá sí vuelvo a retomar lo que dije, trabajado por el Concejo Deliberante anterior. Decía recién leyendo las notas y los trabajos realizados, y leyendo los antecedentes éstos que mencionaba, el Concejo Deliberante hacía mucho hincapié en la posibilidad cierta de participar en ese contrato de renegociación, hasta tal punto donde se pidió toda la documentación para ser evaluada, etcétera, etcétera, etcétera. Es más, es más, discúlpenme dos segundos pero estoy recordando también, se emitió una nota también vía fax en su momento, donde ya dábamos como Mesa de Municipalización la cual conformaba el Concejo Deliberante pasado, también, ya daba algunos de los puntos que deberían, en un borrador que circuló en aquel momento de readecuación contractual, ya dábamos algunos de los puntos que sugeríamos sean tenidos en cuenta y sean contemplados. Pero hete aquí que, y tengo que ser franco en esto que voy a decir, cuando tenemos la posibilidad de participar en esas modificaciones que es lo que vamos a recibir a futuro, donde por primera vez logramos lo que el Concejo Deliberante anterior y el Ejecutivo anterior solicitaron prácticamente durante el lapso de un año y medio, tenemos la apertura de sentarnos en la mesa de discusión, de plantear concretamente cuáles son las cosas que son necesarias o que estamos necesitando de Bariloche, para tener tranquilidad tanto en la operatoria del Cerro como tranquilidad con el concesionario en cuanto a su control, no la aprovechamos. Entonces digo, digo: hoy mi tranquilidad está en que puntualmente con la readecuación contractual, Bariloche y un amplio sector, o un amplio grupo de los sectores representativos de la ciudad expresó cuál era las necesidades y qué cosas quería incorporar. Probablemente haya algunos que se autoexcluyeron o no aprovecharon esa instancia o esas instancias, que para mí fueron más que importantes, de acuerdo a lo que se había trabajado durante un año y medio. Era el corolario del trabajo hecho en un año y medio. Teníamos esa oportunidad básica, y no porque me la dé el señor José Provincia; era porque las condiciones están planteadas en este contexto donde hay un poder concedente que en este caso está en manos de la Provincia, aún.-------------------------------
Por lo tanto con respecto a la firma del contrato de concesión no voy a estar planteando en absoluto ni lo voy a compartir en absoluto, dado que he tenido la posibilidad, como ha tenido la posibilidad muchos, insisto, de los integrantes de nuestra comunidad de expresar allí cuáles son las inquietudes que necesitamos que se incorporen vitalmente al contrato de adecuación. Y acá voy justamente, y en esto, con todo el respeto que me merece Diego; Diego, hacías una alusión al contrato nuevo que se está renegociando y mi pregunta con todo respeto es, si no estás de acuerdo ¿por qué no aprovechaste la instancia donde estuvimos todos presentes trabajando sobre lo que iba a ser la modificación de ese contrato? Entonces en esto quiero insistir con algo, seamos muy cuidadosos con la forma en que presentamos las cosas y que leemos todo lo que se ha ido trabajando, para tener una continuidad y la responsabilidad mayor que nos cabe a nosotros es el futuro. Ese futuro de lo que queremos de Bariloche como ciudad, anexado a Cerro Catedral, que se ha logrado. Nada más señor Presidente.-----------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Diego Breide.------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: Sí, pido la palabra porque bueno, ha habido casi una incesante alusión a mis palabras anteriores, lo cual creo que algunas cosas merecen alguna aclaración. Respecto de los antecedentes y de la... lo que yo puedo llegar a llamar hoy por hoy la confusión de jurisdicción, dominio y demás, porque pareciera que todos hoy en Bariloche son abogados y todos opinan sobre jurisdicción, dominio, anexión y qué es lo que significa cada cosa. Es cierto que los antecedentes hacen referencia a la anexión jurisdiccional. Eso significa un traspaso de tipo administrativo y no dominial y de decisión sobre lo que significa, sobre lo que es el recurso o sobre las potencialidades del recurso o sobre concretamente, las concesiones que están sobre las tierras. Pero ya que se ha hecho alusión a la ordenanza 204 que es uno de los antecedentes, donde efectivamente lo que se buscaba era declarar de interés estoy leyendo textual la ordenanza- Declarar de interés Municipal la anexión de las tierras ubicadas en el Cerro Catedral, comprendidas en la Ley N° 23851, a la órbita jurisdiccional de este Municipio Es correcto, esto es lo que la ley a instancias de la gestión municipal del Deliberante y del Ejecutivo, se ha logrado; estamos totalmente de acuerdo y es un paso y es un avance. Y ya que se hizo alusiones a mi participación como asesor en su momento, yo estuve de acuerdo con este paso y lo recordarás también, Hugo, que lo que planteábamos era, frente a una hipótesis de máxima, es decir, frente a lo irrenunciable -y también Irma lo va a recordar; frente a lo irrenunciable de la necesidad de tener voz y voto, que eso significa ser el titular de las tierras, no es otra cosa; frente a este principio irrenunciable, la estrategia era un paso a paso y en ese paso a paso se concretó a través de la jurisdicción, de la anexión jurisdiccional y nosotros en este sentido lo aplaudimos, siempre y cuando esto no sea solamente un paso que quede trunco o que termine en eso, que creo que tampoco es lo que va a suceder, espero. El artículo segundo de la ordenanza: Solicítese a la Legislatura de la Provincia de Río Negro la sanción de la ley de incorporación al ejido municipal del área mencionada, según lo establecido en el artículo ciento sesenta y seis de la Constitución Provincial.
El Sr. Concejal Breide: Y el artículo tercero dice, de la ordenanza de 1985, Facúltese al Presidente del Concejo Municipal, a realizar las gestiones ante las autoridades Provinciales para asegurar la participación de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche en el manejo y en las decisiones que se adopten con relación al área Catedral, así como a suscribir los convenios que sean necesarios para el cumplimiento de tal cometido. No hay forma de participar en las decisiones si no se está pensando en un traspaso del dominio y en una posibilidad de ser el poder concedente; es más, el poder concedente viene con el traspaso del dominio porque aquel que tiene el dominio tiene el uso y el usufructo de ese dominio, que forma parte del dominio; con lo cual tiene la posibilidad de concesionar un recurso, en este caso la explotación de los medios de elevación y de todo lo conexo o anexo a esa explotación. Entonces, no es solamente estos diecinueve años un planteo de anexión jurisdiccional, es más, me atrevo a decir que en esa anexión jurisdiccional y en esta confusión en la que puede, que después se hace la distinción entre jurisdicción, dominio y poder concedente, que incluso fue uno también, de las estrategias que se elaboraron el año pasado para avanzar en este tema, bastante un poco quizá, para algunos, un poco arrevesada, de hecho en el Mandamus, en la sentencia el Superior Tribunal de Justicia hacen mención que esta anexión jurisdiccional no pareciera tener mucho sentido, más allá de que yo no coincido y yo creo y avalo que tiene sentido siempre y cuando no se pierda el objetivo final.--------------------------------------------------------------------------------
Frente a la alusión de la desesperación, nosotros no estamos desesperados por tomar una decisión, lo que estamos desesperados es para poder tener el poder de decisión. Después la desesperación o no tendrá que ver cuando se tenga esa posibilidad, hoy no se tiene, por lo tanto con desesperación o sin desesperación la realidad es que la decisión no pasa por acá. Eso es lo que convierte este debate, incluso hasta casi diría descontextualizado y lo asumo, incluso lo que yo digo, porque estoy haciendo referencias, estoy haciendo reflexiones y estoy haciendo planteos sobre decisiones que tiene que tomar otro, y lo que yo planteo es que las decisiones, de una vez por todas, las tomemos nosotros. Será la reconducción, será la rescisión, sea lo que fuera, y deberemos asumirla, y deberemos decirle a la comunidad: señor, si usted toma este camino, va a pasar esto, y si tomamos este otro va a pasar esto y si tomamos este, va a pasar esto. Estas son las consecuencias y esto son... ¿está dispuesto a asumir? ¿cuál es el que...? Esa puede ser la alternativa y no estoy en contra de eso, pero no la tenemos hoy. En realidad cualquier consulta popular va a estar basada o va a estar... va a tener relación con una decisión o con un acto administrativo que no se toma en la competencia municipal. Lo que estamos planteando es que de una vez por todas, por eso no coincido en que estos diecinueve años son solamente un reclamo de jurisdicción; estos diecinueve años son un reclamo de jurisdicción y un reclamo de participación. Y la participación no se puede dar de ninguna otra manera si no es siendo el titular y el propietario de esas tierras de una vez por todas.-------------
Respecto de lo que no... lo que ha sido una autoexclusión, debo reconocer, yo no estaba en Bariloche; si eso es digamos, si viene al caso no tengo problema en reconocerlo, yo no estaba en Bariloche. Puedo tener desde el punto de vista personal, diferencias respecto de eso y hasta puedo llegar a decirle Concejal Cejas que, coincido con usted, sin embargo asumo la responsabilidad que me toca de mi ausencia en ese momento, y asumo la responsabilidad de una decisión que se tomó en ese momento, como la más acertada, digamos, de acuerdo a como estaban dadas las cosas. Estoy hablando en realidad, incluso, por relatos, porque no estuve. Cuando me tocó estar estuve, que fue cuando estuvo el Secretario Jalabert y se hicieron los planteos que debían hacerse. No hay un cambio de postura porque me parecía, me da la impresión de que en algunas alusiones pareciera como que yo tenía una visión en algún momento y hoy tengo otra, siempre tengo la misma. Lo que pasa es que el escenario cambió y lo que pensamos en su momento cuando se trabajaba en el Concejo Municipal, que iba a ser un paso gradual, hoy lo veo cada vez... hoy lo veo frente a la... ya un hecho consumado de una firma de un contrato de reconducción, lo veo que en realidad pareciera la repetición de las instancias y seguro que vas a coincidir porque lo hemos hablado- frustrantes de lo que íbamos haciendo en la Mesa de Diálogo; reconociendo los avances que se han llegado en cuanto a que hoy la jurisdicción del Catedral pertenece o el ejido... pertenece al ejido municipal. Lo reconozco y lo aplaudo. Digo, esto es solamente una figurita frente al negocio millonario del Cerro Catedral y hoy el escenario es distinto, la sociedad está planteando otra cosa, más allá de los intereses económicos de grupos en los cuales no conozco a ninguno, más allá de las conversaciones que pueda haber tenido en alguno de los encuentros que se haya podido tener. No los conozco, no estoy defendiendo los intereses de ninguno. Entiendo que la defensa de los intereses de Bariloche hoy, a mi modo de ver personal, no pasa por la reconducción contractual aún cuando aún en ese... frente a esta declaración, entiendo, que si ya el hecho consumado es la firma de este contrato, intentaría incorporar condiciones a obligaciones o intentaría modificar ese contrato para hacerlo, digamos, acorde o más acorde a lo que pueden ser los intereses. Pero hoy la realidad es que el contrato de reconducción... lo que se está tratando de reconducir es a la empresa a que cumpla, pero la realidad es que la empresa ninguna garantía le va (...) cumplir, con esta reconducción o sin esta reconducción. No hay ninguna exigencia para que haya una reconducción. Hay un pliego licitatorio, hay un contrato vigente, hay exigencia y estipulaciones que algunos dicen que son confusas y que no son tan confusas. En realidad son confusas de la visión del concesionario que continuamente pretende posicionarse en ventaja, que se pueden cumplir. No estoy planteando incluso, que se tomen unas decisiones drásticas. Si fuera la decisión nuestra hoy y si nosotros estuviéramos discutiendo desde el Municipio siendo los titulares del dominio, obviamente que no plantearía locuras y irresponsabilidades respecto de eso y deberíamos analizar las consecuencias de cada decisión y balancear esas consecuencias para determinar cuál es la menos perjudicial o cuál es la más favorable. Lo que pasa es que no lo hemos hecho. Lo que pasa es que no lo hemos hecho y no lo podemos hacer porque la decisión sigue pasando por otro lado, por lo tanto como la decisión pasa por el otro lado nos vamos a encontrar a futuro, si Dios quiere, con la responsabilidad y los derechos sobre el Cerro Catedral en cuanto a titulares de dominio, si se da la transferencia y en cuanto al poder concedente, pero nos vamos a encontrar con una realidad de una empresa, de una concesionaria, digamos, en condiciones... Es cierto, en ese momento posiblemente tengamos que asumir las decisiones que hoy estoy planteando; lo que no veo es la premura previo a una ya anunciada transferencia, más allá del plazo de dos años o inmediato como lo estamos planteando, respecto de la celebración del contrato frente a la transferencia de las tierras. Es decir, no veo dónde está esta exigencia, esta premura de reconducir un contrato que en realidad se llega a esa instancia por los conflictos generados por la concesionaria frente al escenario del traspaso al Municipio. Ese es el planteo y por eso, que previo a eso que nos de la posibilidad de decidir. Entonces el debate será y seremos nosotros que tenemos que analizar en el seno y en la competencia municipal cuáles son esas consecuencias, cuáles son los efectos jurídicos del contrato, qué es lo mejor y qué no es lo mejor. Hoy no lo podemos hacer y en realidad reconozco que estamos haciendo un debate sobre decisiones que va a tomar otro, que de hecho pareciera que ya están tomadas, más allá de que esto posiblemente ha sucedido otras veces a lo mejor no lo sea, no sé.-----
En conclusión y respondiendo a las alusiones hechas en esta cuestión, la inmediatez y lo... es decir, tiene que ver con que en realidad dos años lo único que hace es sumarle a los diecinueve, dos años más, entonces en vez de ser los diecinueve van a ser veintiuno. Reconozco y asumo que debemos tener responsabilidad y deberíamos tener, y es en lo que me comprometo, y a sumar esfuerzo junto con el Departamento Ejecutivo y junto con todos aquellos que están interesados en el Cerro Catedral a tener un proyecto de desarrollo económico turístico del Cerro Catedral, ¡ya! Es así, es una realidad, es cierto; pero no veo un contrapuesto con lo que ha venido sucediendo durante estos diez o doce años de concesión. Bastaría que cometiéramos, aunque sea el diez por ciento menos de los errores que se han cometido ahora para ganar plata el Municipio y tener menos problemas. Gracias.--------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Le voy a... Concejal Sandra Guerrero.---------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Gracias señor Presidente.. Quiero agregar dos cositas que me parecen importantes. La falta de claridad de esta... de este problema de la cuestión de la jurisdicción, la cuestión dominial, está claramente expresada y me parece... no la voy a leer porque es absolutamente larga pero lo menciono para que se recuerde, está claramente expresada en la sentencia del Superior Tribunal de Justicia que resuelve el Mandamus presentado por la ciudadanía de San Carlos de Bariloche representado por el Concejo Municipal. Allí el Superior explica claramente que, digamos, por la vía del amparo no se puede pretender que el Superior Tribunal de Justicia, que el Poder Judicial le explique a la Provincia qué tiene que hacer para concluir con todos aquellos actos administrativos que representen claramente la transferencia de esas tierras, de lo que nosotros denominamos claramente Ley Nápoli. Y hace una serie de pedidos de informes a la Escribanía General de Gobierno, a la Secretaría de Turismo de la Provincia, en fin, a autoridades provinciales, para ver dónde están los datos, los elementos, los planos, los títulos de dominio que permitan ver que esto efectivamente se ha producido. Y cuando nosotros vamos a leer esta sentencia nos encontramos que esos actos no están producidos, de manera tal que no es José Provincia. Acá hay una gran cantidad de funcionarios o tal vez unos pocos, no sé, me encantaría saber quiénes son, los que primero, no hicieron cumplir el contrato que está vigente desde el momento de la licitación. Esto es un acto de irresponsabilidad de quien nos está diciendo a nosotros que somos irresponsables cuando pretendemos asumir un acto de dominio. Esos actos que no se cumplieron generan un cuántum económico de perjuicio para la Provincia, ¿por qué? Y, porque la empresa puede alegar derechos sobre aquello que no se le reclamó.--------------------------------------------------
El Fiscal de Estado... el Fiscal de Estado Cesi, cuando hace su dictamen previo al decreto del Gobernador, antes que nosotros asumiéramos, explica claramente los escenarios que se pueden producir en términos contractuales con la empresa, pero explica que hay una historia de conflictos. O sea que quiero concluir, que la oscuridad no la estamos poniendo nosotros desde el punto de vista dialéctico. La oscuridad existe porque acá faltan actos administrativos, y lamento profundamente, pero no sabe cuánto lamento, que hay un montón de esos actos, un montón, que ni siquiera son denunciables porque están prescriptos. Esta es una historia en la Provincia de Río Negro que no sólo se escribe con el contrato con CAPSA; es una historia que se escribe con una gran cantidad de contratos que prefiero no recordar porque me voy a poner de pésimo humor. Hay una gran cantidad de contratos llevados adelante durante la década del noventa, que no se hicieron cumplir. ¿Por qué? Porque además la ciudadanía no se ocupa que los organismos de control funcionen. El Fiscal de Estado Cesi cuando escribe su dictamen para que el gobernador anterior saque el decreto mil cuatro... no recuerdo en este momento el nombre; escribe cuatro escenarios posibles entre los que está la posibilidad de la rescisión. Hay que ser contorsionista para eludir ese dictamen y hay que ser mago para eludir los puntos oscuros. ¿Por qué nosotros no fuimos a discutir el contrato? Sencillo, porque a la fecha de firmar un contrato, estoy hablando de la ladera sur, que le llaman readecuación contractual y para nosotros es un nuevo contrato, con una empresa concursada es un acto expresamente prohibido a los funcionarios. No supuestamente prohibido. Expresamente prohibido. Y yo estoy actuando en calidad de funcionario, también; y además, lo dijimos por escrito, porque estaba vedado el acceso de la gente y del periodismo a la reunión. Tan es así, que cuando empresarios que defienden genuinamente, honestamente la posición de la empresa CAPSA en el Cerro Catedral, vinculados con sus actividades de la empresa, vienen a reunirse al Concejo con nosotros, nos plantean el carácter antidemocrático de la discusión porque no fueron invitados a la discusión. O sea que, ni irresponsables ni ignorantes; precisamente estamos cuestionando la innumerable cantidad de irresponsabilidades que cometió, no José Provincia, gente con nombre y apellido, que cobra un sueldo, que usufructúa los privilegios de ser funcionario del estado y que se solaza cotidianamente en no cumplir con las funciones que están bajo su jurisdicción. Yo soy oposición y estoy en parte, para recordarle a los demás que cuando tienen que cumplir la ley la tienen que cumplir, y para nombrarlos con nombre y apellido y poder separar la paja del trigo. No porque yo soy mejor que otros, seguramente voy a cometer innumerable cantidad de errores, lo que no hay conmigo, en carácter de oposición, es complicidad con actos que sé que son expresamente nulos.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Con autorización del Cuerpo voy a hacer uso de la palabra.------------------
-----------------------------------------(Final Cassette 2- Lado 4)------------------------------------
El Sr. Presidente: "...términos vertidos por el Concejal Cejas, en tanto y en cuanto planteó claramente la posición del Bloque; pero en términos si se quiere, personales, y por esta cuestión que uno tiene de reflejar claramente, en base a una consigna de honestidad intelectual, lo que piensa, lo que siente, lo que considera oportuno en cada momento, y por esto que se ha planteado en términos de la necesidad de tomar decisiones, tal y como nos hemos definido a nuestra propia gestión. Yo voy a compartir este sentimiento de protagonismo y frustraciones simultáneo, que se ha trasuntado de alguna manera en alguno de los discursos previos, o de las intervenciones previas. Protagonismo porque estamos aquí, porque somos los representantes del pueblo de San Carlos de Bariloche, porque además representamos su voluntad, tal y cual como fue expresado a través de las urnas en los términos de los que estamos aquí sentados y porque este es un tema que toca a la actualidad en momentos, yo diría resolutorios, no solamente para el presente sino también para el futuro. Y de frustración, pero no por el diseño que se me plantea el día de hoy, sino por la historia, por los caminos que se han recorrido a lo largo de este tiempo, que es en definitiva, o son en definitiva, los que han diseñado este planteo con el que nos encontramos hoy. Y porque soy conciente, creo, estoy convencido que la historia, lamentablemente, escrita por muchos y no por nosotros, por lo menos por ninguno de los que estamos aquí sentados, me animo a decir, más que eventualmente, tangencialmente, si se quiere. Esa historia no se desanda simplemente por la voluntad de expresar la intención de desandarla. Esa historia se asume porque es una realidad y se desanda sobre la base de esa toma de decisiones a la que hacía mención y sobre la base de la responsabilidad que implica la decisión de desandarla, a partir de hacernos de las herramientas necesarias para encaminarnos. Decíamos en nuestra plataforma de campaña en las últimas elecciones, que la efectiva municipalización del área Catedral, se concretará en breves tiempos y en una actitud responsable. Esto significa transferir la jurisdicción y con ello, la suma del poder público del municipio sobre el área. Se requiere que ese traspaso sea paulatino y progresivo, administrado adecuadamente por representantes de distintos sectores. Dichos criterios deben hacer de la ampliación del ejido, una unidad económica pública que permita a la comunidad generar servicios, mejorar ofertas y encausar criterios y políticas turísticas, sin las disociaciones que las distintas injerencias jurisdiccionales han causado dentro del área Catedral. Esto decíamos en San Carlos de Bariloche, en nuestra plataforma de campaña.-----------------------
Si yo tuviera que definir el camino recorrido en este poco tiempo, diría que vamos, no sólo en el sentido indicado, sino que se ha avanzado mucho más rápido en este último período que en los últimos veinte años; porque hoy la jurisdicción del municipio, sobre la cual avanzó fuertemente la anterior gestión del Concejo Municipal y el actual, y también anterior Intendente Icare, ya ha sido extendida por ley. Y el Cerro Catedral es parte íntegra de nuestro ejido; porque ya nos encontramos trabajando en conjunto con el gobierno provincial en el traspaso de la administración para los derechos de habilitación comercial y de obra; y porque por primera vez tiene fecha cierta el traspaso de la propiedad de las tierras y el poder concedente a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Frente a esta realidad nos encontramos como que de todas maneras, de todas maneras se insiste en querer colocarnos en la vereda de enfrente, intentando, si no restarle mérito, por lo menos soslayarlo a esta realidad y repitiendo como un latiguillo sólo un slogan que se vacía de contenido por sí mismo, que es el de la municipalización del Cerro, sin avanzar en la profundidad de las consecuencias de ese anhelo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tal vez sea una cuestión generacional. Todos los que estamos aquí sentados y hablamos hasta ahora, hicimos referencia a la búsqueda de algunos elementos de esa historia, de ese pasado, más lejano o más cercano, que fue marcando el rumbo. Yo no me fui muy lejos, me quedé muy cerca; allá por el año 2002, porque creo que es necesario definir claramente los actores, y creo que es importante la consecuencia en el accionar, porque lo rescato como un valor de la actividad política. Digo... Hoy por la Prensa, se nos indica algún camino, algún candidato a gobernador dice que va a venir a Bariloche a decirnos lo que tenemos que hacer y a ponerse a la cabeza del reclamo del pueblo barilochense. Allá por el año 2002, de la mano del entonces Intendente Municipal, Graciela Di Biase, a la postre, candidata a vicegobernadora de ese ex candidato a gobernador, firmaba con el Gobierno Provincial, la Asociación Empresarial Área Catedral, la Asociación Vecinal Villa Cerro Catedral y el Emprotur, un acta acuerdo para la creación de una corporación para el desarrollo del Cerro Catedral; que decía en su artículo primero, entre otras cosas, que era su función, velar por el cumplimiento de los contratos de concesión que tiene la Provincia; y que se conformaba con seis miembros, sólo dos de los cuales eran de San Carlos de Bariloche, el Intendente y el Emprotur; y remataba con la obligación del voto favorable de la empresarial del Cerro, para decisiones respecto a temas relativos a su ambiente de incumbencia. Yo quisiera que no sea tomado esto como una crítica liviana, más bien lo voy a insertar en la necesidad de reflejar más claramente de qué manera pueden cambiar las actitudes, lealmente, en la medida que uno se ubica desde el lado de los que tienen la decisión y obligación de tomar decisiones acordes a su responsabilidad de gobierno o del lado de la actuación opositora, que no siempre, repito, no siempre conlleva el mismo nivel de responsabilidad por parte de quien la ejerce. Adhiero a la definición de la política en procura del bien común que se hizo aquí, pero también y relacionado con esta cuestión de las decisiones y responsabilidades y en la búsqueda del bien común, debo decir que debemos añadir, quisiera añadir especialmente una reflexión en torno a la experiencia que los argentinos tenemos en la discusión de estos temas, experiencia que camina de la mano de nuestros exacerbados picos de doctrina privatista, por momentos, o de los igualmente exacerbados picos estatistas en otros tiempos. Nos encontramos hoy, tal vez, con un caso que podríamos definir de modelo, porque sufrimos el producto de una actitud estatal abandónica de sus responsabilidades, lo digo claramente, en beneficio de los privados, que según la teoría intocable de los noventa, salvaban al país y como contrapartida hoy hay quienes pretenden resolverlo de la mano de una actitud de doctrina estatista, en un estado que dicen, lo puede todo. Alguna vez entenderemos que estas actitudes nos han llevado a lo que somos y tenemos, y que ni una ni la otra resultan situaciones beneficiosas para el conjunto de la sociedad, como toda actitud exacerbada siempre tiene consecuencias. En todo caso, me inclino por una posición de un estado fuerte que sepa y pueda controlar sus propios actos y lo de los privados con los que negocia, empezando a trazar senderos que nos hagan de herramientas válidas y sólidas en ese sentido. Herramientas válidas y sólidas en ese sentido. Claro que lamentablemente debemos asumir, reitero, que los caminos que se recorren en forma equivocada no se desandan por la simple voluntad de hacerlo, sino como producto de una actitud responsable y consecuente en el tiempo, que sólo al mediano plazo mostrará sus frutos. Por esto nosotros entendemos que no tenemos mayores alternativas que recorrer el camino posible en medio de una maraña judicial, que debe ser resuelta por la Provincia, por su calidad de concedente original, pero que también debemos decir, acarraría perjuicios al Municipio si se traspasara antes de su resolución, porque no se puede pretender recibir los derechos sin las obligaciones. En otras palabras, no se puede recibir este beneficio sin merituar que los costos serían mucho mayores hoy para los barilochenses. Recorrer el camino posible en medio de alternativas que no son tales, porque algunas promueven una sociedad del estado que ponga la plata para que algunos privados la administren, y además no se define capacidad de inversión inicial, más que mediante títulos genéricos, con una alta carga voluntarista; o alternativas que no son tales porque no me imagino a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, que hoy recupera lentamente su capacidad de normal funcionamiento y debe encarar, como hoy lo expresó el Intendente, su capacidad de recuperación de sus propias concesiones caídas o vencidas por también su propia historia, no me imagino a esta Municipalidad hoy, mañana, cargando con la pesada historia de una larga lista de sin razones, irresponsabilidades y desmanejos producidos en torno al Cerro Catedral. Nosotros, y lo digo claramente, no sólo queremos municipalizar el Cerro Catedral, sino que ya lo estamos haciendo sobre la base de nuestra actuación en el terreno en el que se debe actuar, que es el de las definiciones, ya no el de la retórica. Porque queremos dotar a la Municipalidad de una herramienta idónea para que pueda actuar efectivamente y con responsabilidad pueda hacerse cargo de una administración útil para los barilochenses, del Cerro Catedral en su conjunto; por todo ello, nosotros fuimos quienes en esta instancia abrimos fuertemente el juego para la participación y opinión de todos aquellos que desde la buena fe, quisieran hacerlo. Disiento absolutamente con aquellos que dicen que cerramos el camino de la participación, que cerramos el camino de la opinión, las pruebas están a la vista. Desde este Concejo y por iniciativa de nuestro Bloque, se reconvocó a la Mesa de Díalogo, que había ya varios meses que había dejado de reunirse. No sólo eso, sino que además ampliamos su base de convocatoria, en varias veces, abriendo la participación como pocas veces se lo había hecho. Vecinos que simplemente quisieron participar con una clara actitud opositora, lo hicieron hasta que decidieron dejar de hacerlo, y estuvieron presentes en esa Mesa de Diálogo hasta que por voluntad propia resolvieron dejar de estarlo. Distinto es, en todo caso, el tratamiento de un ámbito de trabajo frente a la publicidad obligatoria de todos los actos de gobierno. También nosotros fuimos los que le pedimos al gobierno provincial la apertura total de la documentación en discusión, aún cuando se tratara de borradores que podían ser modificados, y lo hicimos también con dos convencimientos. El primero, que la información debía ser absolutamente pública y los barilochenses tenemos derecho a saberlo, y son... es innumerable la lista de direcciones de e-mail que han recibido estos borradores de contrato y estas discusiones y rediscusiones. Quien lo quiso tener, quien quiso acceder a esta información, no tuvo más que pedirlo y le fue enviado en forma absolutamente inmediata, aún pagando la consecuencia de que por allí se nos dijera que éramos; que teníamos o que pecábamos de informalidad porque estábamos llevando borradores de un lado para el otro. Era la discusión del momento, era la que había que dar, era la que nosotros entendíamos y entendemos, debía darse. La segunda razón es porque queríamos actuar sobre esos borradores para que aún en juego que no determinamos, porque nos guste o no, como aquí se dijo, el poder concedente lo tiene el gobierno provincial, queríamos incorporar todas aquellas cláusulas que nos permitieran dejar mejor plasmados los intereses de la comunidad de Bariloche.------
Así y a riesgo de ser un poco extenso, como resultado de una Mesa de Diálogo que estuvo integrada hasta el final, a través de su presencia o de propuestas que nos hicieron llegar, por, entre otros, la Federación Rionegrina de Skí, el Skí Club Bariloche, el Club Andino Bariloche, la Cooperativa de Trabajo de Instructores de Skí, la Asociación Vecinal Villa Catedral, la Escuela de Skí Montain, la Asociación Empresarial del Cerro Catedral, el Club Argentino de Skí, la Asociación Argentina de instructores de Skí, Snowboard, la Asociación Hotelero Gastronómica, los vecinos, Trostrup y Klempa, el Ejecutivo Municipal, los concejales del Bloque de la UCR, desarrollamos un trabajo de estudio y finalmente elevamos a la Provincia una propuesta con inclusiones y modificaciones del contrato que está en discusión en este momento, con definiciones tales como, resumidamente, la inclusión de una cláusula que establece expresamente la aceptación irrevocable de todas las partes, a que el poder concedente será transferido a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche en un plazo máximo, en un plazo máximo de hasta veinticuatro meses. La definición expresa que la tarifa de los medios de elevación será resuelta por la autoridad de aplicación del poder concedente, sin capacidad para reclamo alguno por la empresa concesionaria, otorgándole fuerza ejecutiva al certificado de deuda que el poder concedente emita. La exigencia de presentación en todos los casos, de mantenimiento, instalación de medios de elevación por parte del concesionario, del pertinente certificado de fabricación relativo a su antigüedad, vida útil y condiciones de seguridad para operar. La exigencia de una garantía de inversión y de cumplimiento del contrato en forma previa a la firma del mismo y no posterior, como se estaba planteando originalmente, garantía que proponemos además, deba ser realizada por el cien por ciento de su monto a través de un seguro de caución o aval bancario y no prenda sobre los medios. El compromiso de la empresa concesionaria de cumplir con las obras no realizadas y certificadas antes de su ingreso al concurso, dentro del período que va hasta el 31 de diciembre del 2006. La incorporación de una cláusula anti monopólica de defensa al consumidor. La modificación de ese cálculo al que hacía mención el Concejal Breide, respetando el reclamo originalmente pautado por la Provincia. Y otras tantas cosas como por ejemplo, los aportes a la práctica del skí deportivo o la incorporación de un sector específico para las escuelas infantiles, de manera que puedan desarrollar su actividad de Jardín de Nieve y Escuelita Infantil, en el sentido del libre acceso. En fin, una tarea que seguramente va a ser criticada, somos concientes, lo asumimos. Seguramente será criticada; pero que ha contemplado planteos de larga data dejándolos expuestos en su verdadera dimensión, al incorporarlos a la propuesta de contrato que hemos enviado al gobierno provincial y que esperamos, por supuesto, sea contemplada debidamente. En fin, definimos este, como nuestro camino. Lo recorrimos hasta aquí y somos concientes que queda mucho por hacer y lo primero que habrá que hacer es no olvidarse del inmenso trabajo que queda por hacer, entre otras cosas por supuesto, la necesidad de definir un plan de desarrollo y ordenamiento urbano del área Catedral, el traspaso ordenado de la prestación de los servicios públicos que hoy se prestan en la misma área y, en general, la elaboración de todos aquellos instrumentos que con el debido soporte técnico nos permitan, como expresa genéricamente nuestra Carta Orgánica Municipal, asegurar en todas sus formas el derecho de los habitantes a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, manteniendo y protegiendo el sistema ecológico y el paisaje, mediante el uso racional de los recursos naturales.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Entendimos que la herramienta era trabajar sobre esta readecuación porque eso es lo que después, el Municipio de Bariloche va a tener para actuar en su capacidad de administración sobre el Cerro Catedral. Después, es el más que corto plazo definido, a la luz de los últimos veinte años ya transcurridos. Párrafo aparte y para ir finalizando, merece la actuación de los sucesivos gobiernos, provinciales y municipales, en este tema, por su incapacidad y/o desidia manifiesta, para los primero, cumplir y hacer cumplir los términos de los contratos oportunamente firmados, reitero, con los concesionarios en manos de los empresarios de aventura de nuestra década infame de los noventa, que nos fueron poniendo en esta situación de indefensión con un estado sin herramientas efectivas frente a su voraz actitud capitalista en beneficio exclusivamente propio. Y los segundos, por su deficiencia para definir una estrategia adecuada que nos permitiera hoy estar en algún paso más adelante al que estamos efectivamente. A nosotros nos quedará aún frente a las críticas, nuestra convicción de estar recorriendo con absoluta honestidad intelectual y de actuar, el camino posible en pos de lograr el objetivo mayor. Lo dijo hoy el Intendente Municipal, lo reitero, el objetivo mayor de este gobierno municipal, la mentada municipalización del Cerro, pero esta vez sí, a través del dominio definitivo y efectivo de las tierras, su incorporación al ejido y la administración del poder concedente, por primera vez en la historia con fecha cierta y concreta y con firmas y responsabilidades ciertas y concretas. Nada más.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra... Está en consideración el Proyecto de Comunicación 057/04. Se votó al inicio de su tratamiento, un tratamiento... la definición de un tratamiento en general y en particular, así corresponde darlo. Concejal Fernando Martín ¿pidió la palabra?.-------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: "Yo lo que quiero proponer es someter a votación, una modificación en la descripción sintética del proyecto en tratamiento, y en el articulado. Concretamente, en la descripción sintética propongo votar excluir la palabra inmediata; y en el articulado, en el artículo uno, inciso a), extraer de ese inciso: en forma inmediata. Gracias.
El Sr. Presidente: "Corresponde primero, someter a votación en general, el proyecto, después ingresamos en el terreno del análisis en particular, así que en realidad vamos... Tomo la moción del Concejal Fernando Martín pero primero ponemos a votación del Cuerpo, en general, la aprobación del proyecto de Comunicación 057/04. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Comunicación 057/04, en general, siendo aprobado por unanimidad.
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Ahora sí corresponde su tratamiento en particular, hay una.... Concejal Breide.-----------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Pido la palabra. Sí, le quería pedir frente a esta moción del Concejal Martín, un cuarto intermedio pedido por el Bloque Encuentro y con coincidencia de Bloques MARA y PJ, para poder deliberar sobre esta propuesta concreta.---------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, está en consideración la solicitud del cuarto intermedio, ¿los que estén por la positiva?
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------
Siendo las 11:55 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------
Siendo las 12:08 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------
El Sr. Presidente: "Bien. Continuamos, pasado el cuarto intermedio, continuamos con la sesión del día de la fecha, está en consideración el Proyecto de Comunicación 057/04. Concejal Sandra Guerrero.----------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, respecto de la moción que hizo el Concejal Fernando Martín, me gustaría transmitirle las posición de nuestro Bloque y también la del Bloque Encuentro y la del Bloque del Partido Justicialista, en este sentido: En la Descripción Sintética del proyecto, aceptamos sacar la expresión inmediata con lo cual quedaría redactado: Solicitar la transferencia de las tierras y el poder concedente en el área Cerro Catedral. Y en la parte resolutiva de la comunicación, en el artículo uno, en el inciso a) quedaría expresado... proponemos que quede expresado de la siguiente manera: La transferencia en forma inmediata del dominio de las tierras y el poder concedente del área Cerro Catedral a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche... y aquí viene el agregado que sería previa emisión de los actos administrativos necesarios para el efectivo traspaso de las tierras.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Concejal Fernando Martín.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: "Sí, nosotros coincidimos con llevar a votación entonces, la propuesta de la Concejal.
El Sr. Presidente: "Bien. A raíz de la modificación entonces, y como estamos en tratamiento en particular, ponemos a consideración la reformulación de la descripción sintética del texto. Para que quede claro entonces queda redactado: Solicitar..., en caso de ser aprobado, Solicitar la transferencia de las tierras y el poder concedente en el área Cerro Catedral. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación la Descripción Sintética del Proyecto de Comunicación N° 057/04, siendo aprobado por unanimidad.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Corresponde ahora, votar el artículo primero, inciso a). Artículo Primero: Solicitar al Poder Ejecutivo y a la Legislatura de la Provincia de Río Negro. Inciso a) La transferencia en forma inmediata del dominio de las tierras y el poder concedente del área Cerro Catedral a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, previa... ¿cómo queda, exactamente?----------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Previa emisión de los actos administrativos necesarios para el efectivo traspaso.
El Sr. Presidente: "Bien. De acuerdo a esta redacción, entonces, ponemos a votación el inciso a) del artículo primero. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación en particular, el Inciso a) del artículo 1°) del Proyecto de Comunicación N° 057/04, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Corresponde ahora, someter a votación el Inciso b) que dice: que se suspenda la firma del contrato de concesión por la ladera Sur del Cerro Catedral, hasta que se defina la transferencia solicitada en el Inciso a). ¿Los que estén por la afirmativa?¿Los que estén por la negativa?------------
Se somete a votación particular, el inciso b) del artículo 1°) del Proyecto de Comunicación N° 057/04, siendo aprobado rechazado por mayoría, manifestándose por la afirmativa los Sres. Concejales Guerrero, Breide, Martínez infante, Contreras y García Larraburu.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Cinco votos por la afirmativa. Seis votos por la negativa con lo cual entonces el proyecto queda aprobado con el artículo 1°) inciso a) con su nueva redacción, exclusivamente; se elimina el Inciso b) y el artículo 2°) de forma.------------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Pasamos entonces, al tratamiento del proyecto de Ordenanza 059/04, reglamentación de Pedidos de Informes... ¡Ah! Perdón, Proyecto de Comunicación 058/04: Solicitar conformación del Consejo de Seguridad Bariloche con los integrantes del Foro de Seguridad. Damos lectura al proyecto.-------------------------------
8. 1.- Proyecto de Comunicación 058/04: "Solicitar conformación del Consejo de Seguridad Bariloche con los integrantes del Foro de Seguridad". Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón y Concejales Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante, Diego Breide (Encuentro); Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (P.J).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5 )-----------------------------------
Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto.-----------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Si bien el proyecto no tiene un dictamen legal específico, en realidad fue elaborado por la Asesora Letrada del Cuerpo así que por eso no está adherido al expediente el dictamen legal. No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no ponemos a votación el Proyecto de Comunicación 058/04. ¿Los que estén por la afirmativa?
Se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 058/04, siendo aprobado por unanimidad.-----
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 059/04: Reglamentación de Pedidos de Informes al Departamento Ejecutivo. Se da lectura por Secretaría.-----------------------------------------------
8. 2.- Proyecto de Ordenanza 059/04: "Reglamentación de Pedidos de Informes al Departamento Ejecutivo". Autores: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón y Concejales Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (P.J). --------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Voy a hacer una observación; en el segundo párrafo de los fundamentos se deslizó un renglón que en realidad no corresponde. Donde dice: Los Pedidos de Informes deben ser respondidos por los funcionarios municipales y/o responsables de empresas de concesión y explotación de obras y servicios públicos, según correspondiere. En realidad, desde y/o y hasta la coma, eso corresponde eliminarlo porque esto está orientado a los funcionarios municipales exclusivamente, así que en realidad ese párrafo debe ser eliminado del texto original de los fundamentos.
Si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 059/04. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 059/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 060/04: Declarar de Interés Municipal la Primera edición Todos por la Biblioteca. Se da lectura por Secretaría.----------------------------------------
8. 3.- Proyecto de Declaración 060/04: "Declarar de Interés Municipal la Primera Edición de Todos por la Biblioteca". Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.-------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de declaración N° 060/04. ¿Si algún concejal va a hacer uso de la palabra? Ponemos a votación este Proyecto de Declaración N° 060/04. ¿Los que estén por la afirmativa?
Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 060/04, siendo aprobado por unanimidad.-------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 061/04: Modificación Ordenanza 1286-CM-2003. Se da lectura por Secretaría.------------------------------------------------------------------
8. 4.- Proyecto de Ordenanza 061/04: "Modificación Ordenanza 1286-CM-03". Autoras: Concejales Irma Haneck (U.C.R) y Sandra Guerrero (Mara).-------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 061/04. No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra. Ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 061/04. ¿Los que estén por la afirmativa?
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 061/04, siendo aprobado por unanimidad.--------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Iniciamos el tratamiento del punto nueve, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum.------------------------------------------------------------------------------------------
9). TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.-----------------------------------
El Sr. Presidente: "Proponemos dar lectura solamente a la descripción sintética si los concejales están de acuerdo, y lo sometemos a votación.-------------------------------------------------------------------------------
9. 1.- Resolución 398-PCM-03: Declarar de Interés Municipal Campaña de Prevención de la Transmisión de VHI-SIDA. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.--------------------------------
9. 2.- Resolución 004-PCM-04: Declarar de Interés Municipal el Certamen de Belleza Elección de la Reina Nacional del Turismo 2004. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.-----------------------
9. 3.- Resolución 006-PCM-04: Solicitar a Secretaría Turismo Nación informe sobre avances en Proyecto de Modificación de Resolución N° 175/03. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.
9. 4.- Resolución 011-PCM-04: Comunicar Interés en que Bariloche se constituya sede cumbre de Presidente de las Américas. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.----------------------------
9. 5.- Resolución 025-PCM-04: Declarar de Interés Municipal la participación de Clubes 3 de Mayo y Boca Unido en Torneo Argentino B 2003-2004. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.---
El Sr. Presidente: "Bien. Ponemos a votación las cinco resoluciones PCM. ¿Los que estén por la afirmativa?
Se somete a votación la Resolución N° 398-PCM-04, Resolución N° 004-PCM-04, Resolución N° 006-PCM-04, Resolución N° 011-PCM-04 y Resolución N° 025-PCM-04, siendo aprobadas por unanimidad.------
El Sr. Presidente: "Aprobadas por unanimidad. Pasamos al punto diez del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión.-------------------------------------------------------------------------------
10). TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.-------------------
El Sr. Presidente: "Proyecto de Ordenanza 001/03.---------------------------------------------------
10. 1.- Proyecto de Ordenanza 001/03: "Aprobar contrato de comodato suscripto con fecha 24/11/2003 entre la Coordinación de Organismos en Liquidación y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche".----------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de Asesoría Letrada.-----------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 003/03 de Asesoría Letrada, de fecha 16 de diciembre de 2003.----------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Damos lectura al dictamen de la Comisión de Economía, Concejal Diego Breide.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 04/04 de la Comisión de Economía.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz.-----
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 001/03. Concejal Guillermina Alaniz.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Señor Presidente, todos conocemos la realidad edilicia y económica que atraviesa la Municipalidad de Bariloche. Necesitamos espacios que unifiquen la atención administrativa del Municipio, contribuyendo de esa forma a mejorar la calidad de la atención que le brindamos a nuestros vecinos. Hoy se nos hace imposible pensar en construir nuestros propios edificios, pero tampoco podemos negar la necesidad imperante de contar con más espacios para las oficinas de la administración. Aceptando el contrato de comodato en que la Coordinación de Organismos en Liquidación nos otorga un inmueble por un tiempo determinado nos permite, no sólo resolver el problema del espacio, sino también la posibilidad de que en ese plazo planifiquemos y demos el debate que corresponda, sobre la centralización o descentralización de las oficinas administrativas del centro de nuestra ciudad. Que Bariloche elija el lugar en que quiere ver funcionando a su administración y pueda contar en ese momento, con los fondos correspondientes para llevarlo adelante.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Asimismo, con dicha aceptación, podríamos darle el destino del inmueble otorgado de, ex Correo, para lo que fue cedido, que fueron proyectos culturales. Gracias.-------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero.--------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, solamente querría manifestar que en la reunión de Comisión Legislativa del día de ayer, en la que estábamos presentes todos los bloques, se transfirió una charla previa que tuvimos en el momento de discutir este proyecto en comisiones; es decir que, si bien este proyecto está circunscrito estrictamente a la aprobación del contrato de comodato, y nosotros estamos absolutamente de acuerdo en aceptar este comodato durante este período, y en las condiciones que están descriptas en el contrato. Ninguno de los bloques se desentendió de la vinculación que tiene este tema con la protesta airada que los microemprendedores en los medios periodísticos, en los últimos días, porque temen ser desalojados de allí. A mí me parece que es bueno llevarle tranquilidad a la gente y a los microemprendedores en particular, en el sentido de que este tratamiento no tiene nada que ver con esa situación. Muy por el contrario, nosotros incluimos en la ampliación del análisis, en la discusión, qué grado de afectación iba a haber con ellos, y en ese sentido acordamos con usted, señor Presidente, una futura reunión, que creo que es muy pronto, usted nos dirá el día y el horario, para explicarles claramente la implicancia de esta ordenanza que estamos aprobando en el día de hoy.-----------------
El Sr. Presidente: "Sí, solamente para aclarar respecto a lo que decía la Concejal Sandra Guerrero, que en el día de ayer me comuniqué con el Presidente de la Asociación de Microemprendedores, el señor Lobos; le manifesté esta conversación y esta definición de los concejales. Lo puse al tanto, también, del dictamen favorable respecto a este proyecto, por parte de la mayoría de este Cuerpo, con lo cual era claro que el proyecto va a salir aprobado, y le manifesté también nuestra voluntad de conversar para encontrar alternativas para que ellos pudieran instalarse y evitar situaciones que nadie quiere generar. Coincidimos en la realización de una reunión el día viernes, mañana, en horas del mediodía, en la cual seguramente conversaremos sobre estos temas. Concejal Diego Breide.--------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: "Sí señor Presidente, en consonancia con lo que usted acaba de decir y lo que ha dicho Sandra Guerrero también, adelanto mi voto favorable en este mismo sentido, y comprometo mi colaboración personal y compromiso personal y el del Bloque, para encontrar una solución y que la ejecución, el cumplimiento del comodato, no signifique un problema social o un conflicto que pareciera estar en puerta, pero que tiene como usted lo ha dicho, vías de solución, y será el Concejo seguramente, quien pueda aportar por lo menos el ámbito para que esa solución se pueda dar.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, ¿algún otro concejal va a hacer uso de la palabra? Bien, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 001/03, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la positiva? ¿Los que estén por la negativa?-------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 001/03, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal García Larraburu.----------------------------
El Sr. Presidente: "Diez votos por la positiva, un voto por la negativa, queda aprobado por mayoría. Proyecto de Ordenanza 008/03.----------------------------------------------------------------------------------------------
10. 2.- Proyecto de Ordenanza 008/03: Ampliación denominación y asignación nombre calle Junta Vecinal Barrio Parque Playa Serena.---------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------
Siendo las 12:40 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.-----------------------------------------------
--------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6)--------------------------------------
Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------
Siendo las 12:42 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y planeamiento. Concejal Sandra Guerrero.
La Sra. Concejal Guerrero: "Permítame un segundo porque (...).--------------------------------------
Se producen diálogos.---------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 02/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias Concejal, tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien, si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza N° 008/03. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 008/03, siendo aprobado por unanimidad.--------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 012/03.-----------------------
10. 3.- Proyecto de Ordenanza 012/03: Modificar Ordenanza 908-CM-98 cambio de nomenclatura en Villa Llanquihue.-------------------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 12:50 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.----------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Servicios... No, de Gobierno y Legales, perdón. Guillermina Alaniz.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 12:52 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.-----------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 05/03 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra? Bien, ponemos a votación el Proyecto de ordenanza 012/03. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 012/03, siendo aprobado por unanimidad.--------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 023/03.-----------------------
10. 4.- Proyecto de Ordenanza 023/03: "Aprobar convenio Municipalidad de San Carlos de Bariloche con Universidad FASTA.----------------------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Irma Haneck.
La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 02/04 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene también, dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaniz.
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 023/03, lo ponemos a votación. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 023/03, siendo aprobado por unanimidad.--------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 024/03.----------------------
10. 5.- Proyecto de Ordenanza 024/03: Cambio de denominación de la Junta Vecinal B° Quilapal por B° Vuriloche.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz.-----
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 024/03. Bien, con las modificaciones propuestas por la Asesora Letrada y tomadas por la Comisión de Gobierno y Legales, y la renumeración del articulado, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 024/03. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 024/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 026/03.-----------------------
10. 6.- Proyecto de Ordenanza 026/03: "Aprobar Pliego de Licitación Pública para la provisión de cuatro (4) vehículos 0 Km que serán dos (2) utilitarios tipo furgón y dos (2) automóviles tipo sedan 4 puertas".---------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Diego Breide.--------------
El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 04/04 de la Comisión de Economía.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias concejal. Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Irma Haneck.----------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 02/04 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias concejal. Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz-------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 026/03. Bien, ponemos a votación con las modificaciones realizadas por la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte y tomadas por la Comisión de Gobierno y Legales, el proyecto de Ordenanza 026/03. ¿Los que estén por la afirmativa?----------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 026/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 032/03.-----------------------
10. 7.- Proyecto de Ordenanza 032/03: "Aprobar Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche la Dirección de Minería de la Provincia de Río Negro y el Servicio Geológico Minero Argentino.--------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero.
La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 02/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Gracias concejal. Tiene también, dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz.------------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 032/03. Bien, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 032/03 con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa?--------------------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 032/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 044/03.-----------------------
10. 8.- Proyecto de Ordenanza 044/03: "Desafectación de inmuebles y reformulación de jurisdicción de la Junta Vecinal Barrio Arrayanes".-------------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de Asesoría Letrada.-----------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 013/03 de Asesoría Letrada, de fecha 23 de diciembre de 2003.----------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero.
La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 02/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Tiene también, dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaniz.
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 06/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 044/03. Ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 044/03, siendo aprobado por unanimidad.--------
El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Bien, corresponde pasar al punto once del orden del día, punto Varios.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
11).- VARIOS.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "No sé si algún concejal quiere incorporar algo al respecto... de lo contrario, siendo las trece diez horas, con la presencia de todos los concejales, se da por finalizada la sesión del día de la fecha. Gracias.----
Siendo las 13:10 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------
Marcelo Cascón Irma Haneck Alicia Grandío
Fernando Martín Guillermina Alaníz Gatius Hugo Cejas
Andrés Martínez Infante Beatriz Contreras Diego Breide
Sandra Guerrero Silvina García Larraburu.
