ACTA 827/04

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 13 días del mes de mayo de 2004; siendo las 09:25 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.  

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.---------------------

El Sr. Presidente: "Siendo las nueve y veinticinco del día 13 de mayo de 2004, vamos a iniciar la sesión del día de hoy, con la presencia de los Concejales Hugo Cejas, Guillermina Alaníz, García Larraburu, Contreras,  Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón”.--------------------------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "El punto uno, Informe de Presidencia, vamos a pasarlo; vamos a pasar directamente al punto dos, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.-------------------------------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------

El Sr. Presidente: "¿Si algún concejal va a hacer uso de la palabra...?-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente, si me permite...”-----------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal García Larraburu”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Para recordar que... el aniversario del natalicio de Eva Duarte de Perón”.          

El Sr. Presidente: "Sí, adelante”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Una figura emblemática, no sólo de la historia argentina sino también del mundo. Y quiero recordarla leyendo una breve reseña de una parte de su discurso que tiene hoy plena vigencia. Decía Evita el 12 de marzo de 1947: “Ha llegado la hora de la mujer que comparte una causa pública, y ha muerto la hora de la mujer como valor inerte y numérico dentro de la sociedad. Ha llegado la hora de la mujer que piensa, juzga, rechaza o acepta y ha muerto la hora de la mujer que asiste atada e impotente a la caprichosa elaboración política de los destinos de su país, que es en definitiva el destino de su hogar. Ha llegado la hora de la mujer argentina íntegramente mujer en el goce paralelo de deberes y derechos comunes a todo ser humano que trabaja, y ha muerto la hora de la mujer compañera ocasional y colaboradora ínfima. Ha llegado, en síntesis, la hora de la mujer argentina redimida del tutelaje social y ha muerto la hora de la mujer relegada a la más precaria tangencia con el verdadero mundo dinámico de la vida moderna”. Gracias”.         

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Solamente para, señor Presidente, adherir al homenaje que hace la Concejal Silvina García Larraburu, al aniversario del natalicio de Eva Duarte de Perón, que creo que ha trascendido las fronteras de una figura histórica y se ha convertido en un ícono, espero que, de varones y de mujeres”.------------------------

El Sr. Presidente: "¿Algún otro...? Concejal Diego Breide”.--------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Sí, también para adherir a este homenaje. Recordar, no un natalicio, sino una muerte. Pareciera que la historia los ha juntado a uno, en la conmemoración del nacimiento como es el de Eva, y a otros en su muerte; me estoy refiriendo al Padre Mujica. El 11 de mayo el Padre Mujica es asesinado en la ciudad de Buenos Aires. En lo personal, significa mucho el Padre Mujica; no sólo en lo personal; para el país, más allá de las disputas ideológicas o de las controversias que puedan generar la actividad política de un sacerdote, y en aquellos momentos y en aquella época de fuego, de sangre y de muerte que vivió el país. Lo que quiero recordar del Padre Mujica, es... recordar y además hacerlo propio, internalizar su mensaje y de alguna manera manifestar mi intención de por lo menos, en lo poco que uno pueda tomar de ese ejemplo, es la entrega total del Padre Mujica, más allá de los errores y las discusiones, vuelvo a repetir, que pueda generar su posicionamiento político y sus definiciones en ese sentido, es la entrega total y absoluta de él, de su vida, a la causa de los pobres. Yo tuve oportunidad... en aquellas épocas, en el año ´74 vivía en Buenos Aires, estudiaba en el Juan XXIII, el Padre Mujica... la familia del Padre Mujica eran los dueños del Colegio Juan XXIII, y el Padre Mujica que vivía en una buhardilla de una familia... provenía de una familia de una posición económica... era familia de clase alta, sin embargo él vivía en una buhardilla. Yo todavía... hoy lo recordamos y lo recuerdo... lo que para un chico de cuarto grado en aquélla época nos significaba que el hermano del dueño del colegio viviera en una buhardilla del Colegio, en una habitación, y que tuviera una vida de entrega total a los pobres y de entrega total en la Villa Treinta y Uno; en la cual años después también tuve posibilidad de trabajar. Quería recordar que él era profesor de religión en el Juan XXIII y que el entusiasmo y la emoción que el Padre Mujica enseñaba a sus alumnos, a los alumnos del Colegio Juan XXIII, chicos de primaria y también de secundaria, aún hoy me acompaña y aún hoy tengo, no sólo en lo personal, sino han sido muchos a quienes el Padre Mujica ha marcado su vida. Aún hoy me acompaña esa imagen del sacerdote entregado y del sacerdote con compromiso social; y del sacerdote con compromiso en la realidad del país, y en una realidad que en aquellas épocas, como dije, de fuego, de sangre y de muerte, él entregó su vida. Era simplemente no dejar pasar este momento de alguien que es un ejemplo para los argentinos y que muchas veces no ha sido entendido ni comprendido en su totalidad. Gracias”.        

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. ¿Algún otro concejal...? Pasamos al punto tres del orden del día, Comisiones y Representaciones Especiales”.-------------------------------------------------------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: "¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra? Punto cuatro del orden del día”.------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Corresponde someter a aprobación... a consideración y aprobación de este Concejo, el Acta N° 825/04. ¿No sé si hay algún concejal que tenga alguna observación que hacer al respecto? Sino la ponemos a votación. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Acta N° 825/04 correspondiente a la sesión del día 01 de abril de 2004, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobada por unanimidad. Pasamos al punto cinco del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------------------------------------------------------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.--------

El Sr. Presidente: "Proyecto de Ordenanza 125/04”.---------------------------------------------------

5. 1.- Proyecto de Ordenanza 125/04: "Modificación Ordenanza 419-CM-94". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretaria de Turismo, Sra. Alicia Longoni   

El Sr. Presidente: "Respecto a este proyecto había una propuesta original de la Comisión Legislativa, de darle tratamiento sobre tablas; de cualquier manera a partir de un análisis pormenorizado que se realizó en el día de ayer a la tarde, en conjunto con el Ejecutivo, hemos observado que necesita de una profundización mayor y a partir de un ejercicio de responsabilidad hemos, en principio, propuesto retirarle el tratamiento... la propuesta de tratamiento sobre tablas a los efectos de que pueda ser analizado con mayor tiempo a partir de la consideración de que no implica solamente la modificación de una Ordenanza que es la 419-CM-94, sino también probablemente la modificación de la planificación establecida por el Código Urbano. Así que vamos a retirar la propuesta del tratamiento sobre tablas y voy a proponer una ruta de comisiones a seguir, la voy a poner a consideración de los concejales a ver si hay acuerdo; la ruta sería la Asesoría Letrada, la Comisión de Obras y Planeamiento y la Comisión de Gobierno y Legales. Si no hay ninguna... Concejal Sandra Guerrero”.---------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Sí, adhiero señor Presidente a la ruta que propone”.----------------------

El Sr. Presidente: "Bien, si no hay ninguna consideración en contrario entonces, queda aprobada esa definición de las comisiones a seguir por el Proyecto de Ordenanza 125/04.  Proyecto de Ordenanza 126/04”.---------

5. 2.- Proyecto de Ordenanza 126/04: "Aprobar Acta Convenio Municipalidad de San Carlos de Bariloche con la Cámara de Comercio e Industria y la Asociación Hotelero Gastronómica". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía; de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 127/04--------------------------------------------------------------------------------

5. 3.- Proyecto de Declaración 127/04: "Declarar de Interés Cultural Municipal el Festival 004 Danza”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.-----------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de que este proyecto sea tratado sobre tablas, corresponde someterlo a votación. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 127/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 128/04”.-----------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 128/04: "Aprobar Pliego de Licitación Pública para la provisión de un (1) Triturador Autoclave Esterilizador". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau y Dirección de Obras por Contrato.  

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 129/04”.-------------------------------------------------------------

5. 5.- Proyecto de Ordenanza 129/04: "Adherir normas de seguridad de medios de elevación, telesquí, telesillas, cablecarril, funicular, teleféricos para transporte de pasajeros y de carga”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau y Dirección de Obras por Contrato; Oficina Técnica, Eléctrica y Electromecánica.---------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Turismo y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 130/04”.----------------------------------------------------------------------------------------------

5. 6.- Proyecto de Declaración 130/04: “Declarar de Interés Municipal el Pan Dulce Solidario 2004”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R.); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J).-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de que este proyecto sea tratado sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 130/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 131/04”.----------------------

5. 7.- Proyecto de Declaración 131/04: "Declarar de Interés Municipal al Taller denominado “Turismo accesible: Turismo para la Comunidad Sorda”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Secretario de Turismo, Sr. Guillermo Estévez.----------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay también en este caso, una propuesta de Legislativa de que este proyecto sea tratado sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 131/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 132/04”.-----------------------

5. 8- Proyecto de Ordenanza 132/04: "Aprobar convenio con el Sr. Alejandro Rosso”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía; de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 133/04”.-------------------------------------------------------------

5. 9- Proyecto de Ordenanza 133/04: "Aprobar Acta Compromiso Municipalidad Bariloche con la Asociación de Microemprendimientos Productivos Bariloche”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 134/04”.----------------------------------------------------------------------------------------------

5. 10.- Proyecto de Declaración 134/04: "Declarar de Interés Municipal Taller iniciación a la fotografía para niños, Bariloche 2004". Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Fotógrafos Sr. Luis Bonich; Sra. Andrea Bravo y Licenciado Marcelo Lauría Sorge.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 135/04”.--------------------

5. 11.- Proyecto de Ordenanza 135/04: "Normativa aplicable en Delegación Cerro Catedral". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.----------------

El Sr. Presidente: "Hay una propuesta analizada en el marco de Legislativa de que este proyecto sea tratado sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”---------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 135/04, siendo aprobada por mayoría de diez votos afirmativos, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-----------

El Sr. Presidente: "Aprobado por diez votos por la afirmativa, uno por la negativa. Proyecto de Ordenanza 136/04”. 

5. 12.- Proyecto de Ordenanza 136/04: "Asignación nombre a espacio verde designado catastralmente 19-2-P-168-01". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 137/04”.----------------------------------------------------------------------

5. 13.- Proyecto de Ordenanza 137/04: "Aprobar contrato de comodato con convenio de desocupación entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche con la Asociación de Microemprendimientos Productivos Bariloche”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.----

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Hay en este caso una propuesta de Legislativa de darle tratamiento de preferencia para la próxima sesión. ¿Los que estén por la afirmativa?”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de tratamiento de preferencia para la próxima sesión del Proyecto de Ordenanza 137/04, siendo aprobada por unanimidad.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 138/04”.-----------------------

5. 14.- Proyecto de Ordenanza 138/04: "Reconocimiento de jurisdicción y otorgamiento de personería jurídica municipal a la Junta Vecinal Los Cerros”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Dirección General de Juntas Vecinales.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 139/04”.-----------------------------------------------------------------------------------

5. 15.- Proyecto de Ordenanza 139/04: "Principios y procedimientos de consolidación de normas municipales para la elaboración del Digesto Jurídico Municipal”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante y Diego Breide (Encuentro). Colaborador: Sr. José A. Pisani. ----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "En el momento del punto que corresponda, ha ingresado una nota para solicitar el retiro de este proyecto; cuando llegue el punto le daremos lectura a la misma. Proyecto de Ordenanza 140/04”.----------------

5. 16.- Proyecto de Ordenanza 140/04: "Asignación nombre a calle Junta Vecinal Villa Campanario”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 141/04”.---------------------------------------------------------------------

5. 17.- Proyecto de Declaración 141/04: “Declarar Evento de Interés Municipal el Curso Calidad de Vida, denominado II Convivencia en Paz Bariloche”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Lic. César Actis (Presidente de LQPA) y Licenciado Marcelo Lauría Sorge.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 142/04”.      

5. 18.- Proyecto de Ordenanza 142/04: “Establecimiento del Régimen de quemas fogones”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Sr. Roberto Molina, Jefe Coordinador SPLIF S. C. de Bariloche y Licenciado Marcelo Lauría Sorge.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Economía. Proyecto de Ordenanza 143/04”.-----------------------------------------------------------------------------------

5. 19.- Proyecto de Ordenanza 143/04: “Protección integral de Bosques y Tierras Forestales regulando actividades antrópicas que pudieran afectar transitoria o permanentemente los ecosistemas”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaborador: Licenciado Marcelo Lauría Sorge.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Pasamos al punto seis del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.----------------------------

6) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-----------------------------------------------------------

6. 1.- Proyecto de Ordenanza 139/04: "Principios y procedimientos de consolidación de normas municipales para la elaboración del Digesto Jurídico Municipal”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante y Diego Breide (Encuentro). Colaborador: Sr. José A. Pisani.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay una nota ingresada por los autores del Proyecto de Ordenanza 139/04 para su retiro; le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 139/04, presentada por los Sres. Concejales Breide y Martínez Infante, de fecha12 de mayo 2004.------------

El Sr. Presidente: "Bien, corresponde poner a votación el retiro del proyecto solicitado por los autores de acuerdo al Reglamento Interno. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 139/04, siendo aprobada por unanimidad.        

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto siete del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.-----------------------------------------------------------------------------------------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.----------------------------------------------

7. 1.- Proyecto de Ordenanza 125/04: "Modificación Ordenanza 419-CM-94". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretaria de Turismo, Sra. Alicia Longoni   

El Sr. Presidente: "En el orden del día figuraba el Proyecto de Ordenanza 125/04 que ya hemos decidido que pase a Comisión, así que pasamos al Proyecto de Declaración 127/04. Le damos lectura por Secretaría”.-----

7. 2.- Proyecto de Declaración 127/04: "Declarar de Interés Cultural Municipal el Festival 004 Danza”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.-----------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 127/04. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, yo la única modificación que voy a proponer en realidad, en los antecedentes, el párrafo que dice “se adjunta carpeta con veintitrés fojas”, esto en realidad no corresponde. Figura en el expediente solamente y allí está y no corresponde que figure en la redacción del proyecto. Así que con esta modificación si ningún concejal va a hacer uso de la palabra... Concejal Concejal García Larraburu”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí; la modificación que habíamos propuesto; Declarar “Evento” de Interés Cultural, Municipal...”-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Sí, tiene razón la Concejal García Larraburu; habíamos planteado que todas las declaraciones, en realidad lo que se declaraba era el evento, entonces la descripción sintética y el primer artículo en realidad debe quedar redactado: “Declarar evento de Interés Cultural Municipal al Festival 004 Danza”. Ponemos a votación el Proyecto de Declaración 127/04, ¿los que estén por la afirmativa?”-------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 127/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 130/04. Leemos por Secretaría”.     

7. 3.- Proyecto de Declaración 130/04: “Declarar de Interés Municipal el Pan Dulce Solidario 2004”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R.); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J).-----------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto hasta el punto de los autores.------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 130/04... ¡Ah, perdón! Falta la parte resolutiva”.--------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria Legislativa: “Falta la parte resolutiva”.-----------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien, ahora sí entonces se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 130/04. Si el Cuerpo me permite yo quisiera respecto a este proyecto, hacer alguna consideración. En primer lugar, la trascendencia que el mismo ha ido adquiriendo a lo largo del tiempo. Esto tiene un origen en un proyecto de panadería que en su momento la Secretaría de Estado de Acción Social y el Gobierno de la Provincia de Río Negro otorgó a la Asociación de Desocupados Bariloche, agregándole además el otorgamiento del espacio, en el ex Hogar Gutiérrez. El objetivo final era, no solamente el desarrollo del proyecto para la ocupación de la mano de obra de esos desocupados, sino también la posibilidad de ir desarrollando de la mano de ello, talleres de capacitación a los jóvenes que están en situación de riesgo y que permanentemente atiende la Delegación de Promoción Familiar de San Carlos de Bariloche. Son muchos años ya los que han pasado desde aquel momento, es importante sostener que la panadería se ha mantenido en funcionamiento, más allá de los vaivenes que ha tenido la organización, que de todas maneras hoy mantiene su vigencia; y el último año se ha producido un salto cualitativo importante que tiene que ver con que, finalmente, quien en aquel momento fuera originariamente el Presidente de la Asociación de Desocupados Bariloche, ha sido tomado como capacitador dentro de los talleres que dentro de la Delegación de Promoción Familiar se dictan o se le dan en la búsqueda de la ocupación del tiempo libre a los jóvenes en situación de riesgo que están dentro de los programas. Doy esto como una señal de la inmensa cantidad de actividades que se desarrollan en algunos ámbitos, en absoluto silencio, muchas veces en absoluto desconocimiento de la opinión pública y muchas veces, incluso, algunos de esos proyectos son descalificados justamente a partir de ese desconocimiento y a partir de tildarlos detrás de algún objetivo político cuando en realidad a lo largo del tiempo finalmente se va demostrando su resultado y el fruto de su trabajo. Por eso lo quiero resaltar, quiero resaltar la tarea de Nicolás Martínez detrás de este proyecto; y el hecho de declarar este evento de interés municipal con tanta anticipación, tiene que ver con retirarle la calidad de estar permanentemente sometido a... el apoyo o no, solamente de los organismos públicos. Permanentemente la actividad privada en San Carlos de Bariloche ha colaborado mucho con este evento, con este tiempo de trabajo que se da desde aquí hasta diciembre, seguramente se estará también aportando para garantizar un resultado exitoso, y seguramente también se estará aportando para que estos talleres que se realizan en el marco de este evento y del funcionamiento de la panadería, lleguen a un éxito más importante y a mayor cantidad de jóvenes de San Carlos de Bariloche. Yo quería hacer estas consideraciones porque éste es un claro ejemplo solamente, de cómo se trabaja y se puede trabajar en la medida en que los aportes se ven desde la parte positiva y se efectivizan en los hechos por sobre la retórica contraria que se puede hacer desde algunos sectores. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Declaración 130/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 130/04, siendo aprobado por unanimidad.-------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 131/04. Se da lectura por Secretaría”.         

7. 4.- Proyecto de Declaración 13104: "Declarar de Interés Municipal al Taller denominado “Turismo accesible: Turismo para la Comunidad Sorda”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Secretario de Turismo, Sr. Guillermo Estévez.----------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 131/04. Concejal Sandra Guerrero”.   

La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, leyendo atentamente los...”-----------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)--------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "...si bien pareciera ser que la expresión “sordo” contiene el universo al que se refiere la normativa, me parece que en el último párrafo de los fundamentos, cuando dice: “...la mejor manera de integración del discapacitado...”; se ha avanzado mucho y se han hecho grandes esfuerzos para no considerar... digamos, en principio, para desplazar la palabra discapacitado y utilizar la expresión “capacidades diferentes”; y en el caso de los sordos... de los hipoacúsicos, es también grande el esfuerzo que se ha hecho para producir la aceptación de parte de todos los que no somos hipoacúsicos a la sociedad civil. Los hipoacúsicos en el país son aproximadamente dos millones, en condiciones... digamos, con sus capacidades civiles absolutamente en juego. Me parece que a nadie escapa, -recién le preguntaba al Concejal Breide que me hiciera acordar porque se me había hecho un blanco en la cabeza-, a nadie escapa la genialidad de Beethoven que terminó sordo y es un músico fastántico y a nadie escapa que en nuestra comunidad hay profesionales hipoacúsicos que desarrollan perfectamente su profesión. De manera que me parece que esta expresión de discapacidado, de “la mejor integración del discapacitado” hasta podría ofender a las personas hipoacúsicas; porque, como digo, se ha avanzado muchísimo en desplazar este concepto. Si estuviesen todos de acuerdo creo que sería mucho mejor que en esta declaración de interés que va a ser de mucha utilidad para esta actividad y va a llegar a manos de hipoacúsicos, y de profesores y de intérpretes, pongamos la expresión de la persona de... en vez de discapacitados o de la personas con discapacidades diferentes o del sordo, que es a quien se refiere... o hipoacúsico a quien se refiere estrictamente la declaración”.------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Concejal... ¿Estamos hablando del último párrafo de los fundamentos donde dice: “Es por eso que conocer la lengua y cultura del sordo nos permitirá reconocer y aceptar la diferencia...?” –y allí es donde usted propone la modificación- “como la mejor manera de integración del discapacitado” ¿cambiarlo por, la mejor manera de integración de las personas con capacidades diferentes?”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Absolutamente”.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien, “...ofreciéndole un turismo accesible para ellos” –personas con capacidades diferentes. Está claro entonces cómo quedaría la redacción. Con la modificación entonces planteada por la Concejal Sandra Guerrero, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 131/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Lo de evento, nuevamente”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: "Perdón...”--------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Lo de “evento”, declarar evento, en todos los casos se repite”.---

El Sr. Presidente: "Está en la... en el artículo uno dice “Declarar evento de Interés Municipal”. En la descripción sintética está faltando. Bien. Ha sido aprobado por unanimidad el Proyecto de Declaración 131/04”.----------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 131/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Pasamos al Proyecto de Ordenanza 135/04”.---------------------------------------

7. 5.- Proyecto de Ordenanza 135/04: "Normativa aplicable en Delegación Cerro Catedral". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.---------------------------

El Sr. Presidente: "Como se está planteando una reformulación desde la Asesoría Letrada, yo lo que propondría es un minuto o dos minutos de cuarto intermedio para que lo podamos analizar y directamente ingresaríamos a la lectura del proyecto reformulado y al análisis del proyecto. Si estamos de acuerdo, ¿los que estemos por la afirmativa del cuarto intermedio?”-------------------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------

Siendo las 09:58 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------

Siendo las 10:11 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------

El Sr. Presidente: "Superado el cuarto intermedio vamos a dar lectura entonces al proyecto reformulado, Proyecto de Ordenanza 135/04, por Secretaría; desde la descripción sintética. Le damos lectura por Secretaría”.---

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Proyecto de Ordenanza 135/04, reformulado:           

"Descripción Sintética: “Normativa Aplicable en Delegación Cerro Catedral”.--------------------------

“Antecedentes: Ley Provincial 3787 mediante la que se incorpora jurisdiccionalmente el Cerro Catedral al ejido municipal; Creación de una Delegación en Cerro Catedral”.------------------------------------------------------

“Fundamentos: Como corolario natural de la incorporación del Cerro Catedral al ejido municipal, es necesario integrar la regulación de la relaciones económicas generadas en dicha área con la que rige a las que se generan dentro del resto del ejido”.-------------------------------------------------------------------------------------------------

“Hasta la fecha dichas relaciones se han regulado mediante normativa provincial que difiere en algunos aspectos de la que rige el resto del ejido municipal”.-----------------------------------------------------------------------

No es, por otra parte, conveniente producir cambios drásticos en la normativa que ha venido rigiendo hasta la fecha las actividades económicas llevadas a cabo en el área Cerro Catedral, habiéndose presentado ante el Municipio peticiones expresas en tal sentido por parte de emprendimientos económicos que desarrollan su actividad en el Cerro Catedral”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Debe tenerse en cuenta, asimismo, que la Provincia ha acordado un plazo de dos años para el traspaso definitivo del área Cerro Catedral al Municipio de San Carlos de Bariloche y que durante ese lapso debe el Municipio adecuar su normativa a la nueva realidad económica y jurisdiccional que la incorporación producida por la Ley 3787 significa”. 

“La integración normativa debe llevarse a cabo, asimismo, tras una reevaluación de las disposiciones de las Ordenanzas Fiscal y Tarifaria estudiadas en el contexto de la normativa específica que hasta la fecha se encuentra rigiendo en el área Catedral”.---------------------------------------------------------------------------------------------

“Por ello, como corolario, cabe concluir que debe mantenerse la regulación de las actividades económicas vigentes en cada área tal como se encuentra a la fecha, hasta tanto se proceda a la revisión integral de las Ordenanzas Fiscal y Tarifaria, lo que deberá ocurrir como máximo el 31 de diciembre de 2005”.----------------------------------------

“Debe, por otra parte, adecuarse la normativa del área Catedral en cuanto a la autoridad de aplicación, en atención al traspaso de funciones que la Ley 3787 establece”.-----------------------------------------------------

“Por ello, el Concejo Municipal sanciona con carácter de Ordenanza:”---------------------------------

“Artículo primero: Incorporar a la conformación  de  las Delegaciones Municipales, previstas en la Ordenanza 419-CM-94 y concordantes, a la Delegación Cerro Catedral; la que tendrá como ámbito de competencia territorial,  las 1920 has. incorporadas y definidas por Ley 3787 al ejido municipal”.---------------------------------------------

“Artículo segundo: Sin que ello implique exclusión de otra normativa aplicable, se deja expresamente establecido que, a los efectos del artículo anterior, todos los derechos, tasas, contribuciones, gravámenes y multas que afecten las actividades económicas que se desarrollen en la Delegación Catedral, así como los requisitos exigidos como condición para la realización de dichas actividades, se continuará rigiendo, hasta tanto se sancione la normativa definitiva, por las normas vigentes en la Provincia de Río Negro hasta la fecha, entre ellas Resolución ST 482/2002 y sus anexos; Resolución ST 167/98; Disposiciones Dirección General Servicios Turísticos 112/2002; Reglamento de Construcciones para los Parques y Reservas Nacionales; Decreto 1004/99, que se incorporan a la presente como Anexos I- II- III- IV y V formando parte de la misma”.---------------------------------------------------------------------------------------------

“Artículo tercero: Será autoridad de aplicación de la normativa indicada, a partir de la fecha de sanción de la presente, la Delegación Cerro Catedral de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”.--------------------------

“Artículo cuarto: A título enunciativo y sin que ello signifique una enumeración taxativa, para el mejor cumplimiento de su cometido, se delega en la Delegación Cerro Catedral la totalidad de las atribuciones inherentes a inspección general, fiscalización tributaria, turística y de contribuciones, así como control vehicular, para el ámbito del Cerro Catedral, encontrándose facultado a suscribir toda clase de documentación que se le requiera, inclusive habilitaciones comerciales y/o turísticas”.---------------------------------------------------------------------------------------------

“Artículo quinto: En cada caso en que las normas aplicables conforme los artículos precedentes se refieran a la Secretaría de Turismo o cualquier otro organismo que no represente al Estado Municipal, tales referencias quedan automáticamente reemplazas por Delegación Municipal Cerro Catedral  o el órgano que el Ejecutivo Municipal designe al efecto”.       

“Artículo sexto: Las peticiones, recursos y demás actuaciones que se sustancien con motivo de la presente, se regirán por el procedimiento previsto por las Ordenanzas 20-I-78 y 21-I-78 salvo el caso de las infracciones las que, una vez constatadas por la autoridad de aplicación, serán remitidas al Tribunal de Faltas Municipal rigiéndose su trámite por el procedimiento de la Ordenanza 24-I-74”.--------------------------------------------------------------------------------

“Artículo séptimo, de forma”.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Solamente por la redacción en el artículo dos, en el séptimo renglón donde dice “así como los requisitos exigidos como condición para la realización de dichas actividades, se “continuarán” rigiendo...” En realidad es una cuestión de redacción pero que hay que corregirla pero que hay que poner el término plural. Se continuarán rigiendo y no se continuará rigiendo, porque no es individual, no es singular. Y después lo que corresponde además, es introducir una modificación en la descripción sintética porque a raíz de la modificación y reformulación que se está haciendo, corresponde incorporar la figura de la creación de la Delegación que originalmente estaba en el otro proyecto que mandamos, enviamos a comisión, y que hoy queda subsumido en este otro. Así que la Descripción Sintética quedaría redactada de la siguiente manera: “Creación de la Delegación Cerro Catedral y definición normativa aplicable”.------------------

El Sr. Presidente: "Ponemos en consideración entonces el Proyecto de Ordenanza 135/04 con el texto reformulado leído por Secretaría. Concejal García Larraburu”.-----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí, simplemente señor Presidente, adelanto mi voto positivo, a la vez que también creo que necesitamos una rápida y pronta presencia en lo que es el Cerro Catedral, pensando en el pronto inicio de la temporada invernal para asegurarnos también que todo lo que tenga que ver con las acciones que tenemos que desarrollar como Municipio de San Carlos de Bariloche lleguen a buen puerto. Gracias”.--------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. ¿Algún otro concejal? Concejal Sandra Guerrero”.---------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, cuando se votó el tratamiento sobre tablas del Proyecto 135/04, usted... todos habrán observado mi voto negativo al tratamiento sobre tablas, porque este proyecto junto con el Proyecto 125/04, están tomando Estado Parlamentario hoy y si bien rápidamente ayer recibimos la documentación necesaria para analizarlos, estamos aprobando un texto reformulado hace muy poquito tiempo, hace unos minutos, por la gentileza y el trabajo de la Doctora Alejandra Autelitano y... por supuesto que comparto el espíritu de esta normativa, la intención de poner una actividad del Municipio, conformar la actividad del Municipio en el Cerro Catedral en un plazo mucho más rápido de lo que nosotros hubiéramos imaginado, teniendo en consideración las discusiones que hemos sostenido distintos sectores de la comunidad respecto del traspaso de las tierras y del traspaso del Poder Concedente. Y francamente me parece que este proyecto debiera estar sometido a una discusión un poco más extensa que la que se puede dar en la sesión, porque requiere de algunas revisiones para despejar algunas dudas. Hay algunas expresiones de tipo genérico, por ejemplo en el artículo cuatro que dice “...encontrándose facultados...” –se refiere obviamente a la Delegación Cerro Catedral- “...a suscribir toda clase de documentación que se le requiera, inclusive habilitaciones y/o turísticas”, habilitaciones turísticas debe ser”.   

El Sr. Presidente: "Comerciales y/o turística”.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Comerciales y turística, me ofrece duda la expresión genérica de suscribir “toda clase de documentación”; y en el artículo cinco pareciera abrirse una puerta donde quedara zanjada que ante la posibilidad de que a la Delegación Municipal Cerro Catedral se le requiera algún tipo de trámite relativo a obras, la expresión “o el órgano que el Ejecutivo Municipal designe al efecto” pareciera referenciar en los organismos pertinentes de la actual estructura municipal, porque la Delegación Municipal Cerro Catedral en principio, no va a poder tener una estructura que defina proyectos. Y me refiero concretamente a que todavía están pendientes de realización aquellos trámites administrativos para la titularidad dominial de la que hablamos en el momento en que discutimos el Proyecto de Comunicación... -me parece que era cincuenta y ocho, de este Cuerpo Deliberante- por el cual le comunicamos a la Legislatura la necesidad de hacer el traspaso del Poder Concedente en un plazo de veinticuatro meses. A nadie escapa que la semana que viene va a tomar estado parlamentario un proyecto de ley que también en su artículo cinco transfiere al Municipio de San Carlos de Bariloche las consecuencias jurídicas, las obligaciones, también los derechos; las obligaciones que terceros, y terceros con contratos hubieran tenido con la Provincia, lo que produjo sin duda, expresiones por lo menos de parte de nuestro Bloque, en el sentido de no aceptar en la Legislatura Provincial la incorporación de ese artículo cinco. Pero francamente si bien comparto el espíritu de poner esta primer actividad municipal en el Cerro y a definirla, no estoy de acuerdo en el tratamiento sobre tablas, por eso lo voté en contra, y hubiera querido, porque tenemos posibilidades de resolver esta discusión con muchos más elementos que los que hemos tenido a consideración –insisto- sobre todo considerando que no están hechos los actos administrativos de la titularidad dominial, no están las planchetas de catastro y en consecuencia, si bien es cierto que la temporada se nos viene rápidamente encima y el Municipio necesita tener esta estructura para poder cobrar habilitaciones, yo hubiera ofrecido y creo que es lo lógico, lo dice el Reglamento, no es que yo esté inventado nada, una sesión extraordinaria para resolver este texto y despejar todas las dudas posibles; porque además todos los trámites relacionados con el traspaso de estas tierras han sido trámites que en algunos casos han sido sospechados de legalidad; han sido de dudosa legalidad y de alguna manera todos temíamos que la consecuencia de esos actos impactara sobre el Municipio. Esto ha sido así y me parece que nuestra conducta frente a toda la normativa aplicable en el Cerro para la actividad del Municipio en esta incorporación de las mil doscientas hectáreas que sólo están los mojones, está la definición de cuáles son sus límites, nos permitiera analizar con mucha más tranquilidad. Pero como tampoco puedo decir exactamente todo esto no está bien, solamente estoy planteado las dudas de las puertas que se abren en esta normativa sobre qué referencian; porque cuando busco el universo de la referencia me encuentro que hay documentación que no está; le voy a plantear al Cuerpo mi abstención en la votación de este proyecto. Gracias señor Presidente”.---------------------------------

El Sr. Presidente: "¿Algún otro concejal? Concejal Hugo Cejas”.---------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: "Sí señor Presidente, sería importante hacer algunas aclaraciones con respecto al proyecto en sí, o a los dos proyectos que en realidad hoy estamos trabajando sobre uno de ellos, el 135/04 específicamente. Ya cuando se dio en su momento las tan mentadas y mencionadas discusiones con el tema del Cerro Catedral, en una de las sesiones planteaba yo mismo, en esta misma mesa, la importancia de dejar el plano de las discusiones para pasar a preocuparnos por las cosas concretas que estaba muy claro que se venían encima, que era básicamente que la Municipalidad de San Carlos de Bariloche se hiciera cargo de Cerro Catedral y empezar a trabajar en el porvenir, planteaba también en esa oportunidad, donde independientemente de las discusiones de aquel momento, la importancia que tenía dado que habíamos tenido muchas idas y venidas en el funcionamiento de Cerro Catedral. ¿Qué estaba planteando en aquella instancia? En aquélla instancia, ni más ni menos, se estaba planteando la obligación que teníamos como comunidad de empezar a trabajar, a interiorizarnos, a informarnos, a ver en detalle todas las implicancias que traía o que podría traer el inminente traspaso, ya sea por ampliación de ejido o sea el traspaso definitivo de Cerro Catedral. En este sentido el Ejecutivo ha dado muestras claras que ha estado trabajando en este aspecto, los presentes proyectos que hemos tratado, el 125/04 y el 135/04 indudablemente lo que están buscando es el primer mecanismo necesario para poder operar en la próxima temporada, desde el punto de vista de lo que nos va a tocar en la próxima temporada que, en principio, estaría siendo lo vinculado a lo que es la parte de habilitaciones. Creo yo que no va a ser ni la primera ni la última normativa en la que tengamos que trabajar en este tema; creo que Catedral de por sí mismo nos va a traer un desafío más que importante en cuanto a normativas y a reglamentaciones; obviamente ni hablar en lo que respecta a acciones concretas, pero sí en el marco normativo que es lo que más nos compete desde el punto de vista legislativo, va a haber no solamente adecuaciones y adaptaciones de normas existentes a nivel municipal, sino también, trabajar también a futuro con un criterio meramente de planificación y entendiendo lo que significa esa área en particular, con sus... –valga la redundancia- particularidades y especificaciones muy particulares que tiene la zona y obviamente la actividad que allí se lleva adelante. Con lo cual, en este sentido insisto, creo que ésta va a ser la primera de una serie de normas que seguramente tendremos que trabajar en este sentido y lo importante es que tengamos en claro este desafío que tenemos por delante. Es decir, cada normativa, cada trabajo que hagamos, obviamente debe propender a poder darle al Ejecutivo las herramientas necesarias para que pueda darse la operatividad de ese área; es un área –como también en algún momento se mencionó en esta mesa- es un área muy dinámica, es un área que no puede esperar la próxima temporada, es un área que el Cerro Catedral... no podemos darnos el lujo de cerrarlo hasta que tengamos todo adecuado y empezar a operar cuando tengamos todo adaptado de acuerdo a lo que es materia municipal. Por lo tanto el desafío es doble, es decir, por un lado desde lo criterioso y la sensatez de las normativas que vayan a cubrir el área, como también de la rapidez y la velocidad con que se opere para que en ningún aspecto el Municipio pueda quedar inhabilitado para operar en ese área puntualmente. Sabido es, también, que sobre el área pesan muchísimos intereses, de tipo económico centralmente, con lo cual también esto hace a la celeridad de las decisiones que no por ser veloces esas decisiones, necesariamente tengan que ser fallidas, sino todo lo contrario, es decir, por eso hablaba del desafío doble. En este sentido, insisto, creo que éste va a ser el primer paso en materia de normativa de Cerro Catedral. Aquí lo que se está buscando es poder dar la habilitación a lo que es la parte ejecutiva para que pueda ya en esta temporada... no digo en esta temporada, digo ya en los próximos días, estar trabajando con pie firme en lo que tanto anhelamos durante muchos años, que era poder manejar el tema Cerro Catedral. Así que finalmente, además de adelantar mi voto positivo, insisto en que el trabajo que se haga para adelante debe estar pensado, en lo que respecta al Cerro Catedral, en que seguramente va a haber muchísimas aristas en el marco normativo general municipal que habrá que adecuar, otras que habrá que crear, pero en definitiva lo que debemos estar buscando es que el Ejecutivo Municipal pueda definitivamente hacerse cargo del área y empezar a operar y mostrar por qué tantos años y por tanto tiempo se pidió tener al Cerro Catedral. Nada más”.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Concejal Martínez Infante”.--------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Señor Presidente, adhiero a los comentarios del Concejal Hugo Cejas, adelanto mi voto positivo, considero que hay momentos en los que se hace necesario el tratamiento sobre tablas de proyectos que requieren su inmediata implementación y en este caso este proyecto sólo confirma el traspaso de la jurisdicción a la Municipalidad, del Cerro Catedral, que para poder ejercerla necesita en forma inmediata ejercer el Poder de Policía y también percibir las tasas, contribuciones, aplicar las multas que puedan corresponder en ejercicio de ese Poder de Policía. Estamos en conocimiento que ya hay, incluso, pedidos de habilitaciones pendientes para la próxima temporada y todo esto requiere un tratamiento lo más veloz posible, sin perjuicio de que el proyecto nos llegó con muy poco tiempo de antelación a la sesión, lo hemos analizado; personalmente lo he analizado y considero que la normativa propuesta en este tránsito hacia una normativa definitiva para aplicar en el Cerro Catedral es suficiente y es necesaria para poder permitir que nuestra gente en la Delegación del Cerro, trabaje en forma inmediata con las atribuciones imprescindibles para ello”.-------

El Sr. Presidente: "Bien Concejal; respecto a la solicitud planteada por la Concejal Sandra Guerrero a los efectos de fundamentar su abstención; en realidad el Reglamento Interno no prevé la figura de la abstención, Concejal; prevé solamente la figura de la votación por la afirmativa o por la negativa. Así está redactado en el capítulo de las votaciones, de tal manera que sería alterar la letra del Reglamento permitir una abstención. En todo caso me permitiría sugerir, más allá del voto final que decida realizar, la posibilidad de la utilización del artículo 132) que es la fundamentación y consignación del voto específicamente, a los efectos de que en todo caso quede aclarado claramente su posición, pero en principio, de acuerdo a lo que dice el Reglamento Interno, la figura de la abstención no está contemplada, Concejal. Sí, Concejal Sandra Guerrero”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Señor Presidente, le agradezco la gentileza de lo que me acaba de aclarar. Tengo leído el Reglamento, sé que no lo dice, lo planteé en una Legislativa, sin perjuicio del vacío que pueda significar el derecho a la abstención, el aspecto funcional del concejal o de cualquier Cuerpo Deliberante, marca que un voto puede ser positivo, puede ser negativo pero también la posibilidad de la abstención en un caso como éste, donde planteé claramente que el proyecto acaba de tomar Estado Parlamentario y se está planteando el tratamiento sobre tablas; y francamente, la abstención refleja exactamente lo que quiero manifestar, que es que hay cosas que no son ni blancas ni negras; hay cosas que deben estudiarse un momento más; que se puede compartir el espíritu que es la parte fundamental de una norma... pero yo felicito la claridad de los diez concejales restantes que han tenido absolutamente claro qué es lo que están votando. Yo tendría que revisar ciertas expresiones que por el carácter normativo me ofrecen dudas y porque además lo que me ofrece dudas, es el estilo que ha venido trayendo toda la discusión sobre Catedral, sin perjuicio de que claramente deben producirse actos en términos absolutamente rápidos; pero, rápidos, no significa no planificados. Y planificar significa evaluar y evaluar significa chequear todo lo que está aquí citado, y chequear significa poder representarse claramente de lo visto y de los datos existentes, qué son las expresiones genéricas, qué son las expresiones particulares que quedan acá y qué incidencia tienen. Sencillamente estoy marcando la posibilidad de darnos un día de estudio y hacer una... una sesión extraordinaria. Y yo lamento el vacío legal del Reglamento, supongo que lo tendremos que modificar, le acepto y le agradezco la gentileza de la opción que, reconozco, se puede perfectamente votar en negativo y hacer la salvedad por el corsé reglamentario pero... no es que no me quiero ajustar al Reglamento, creo que el Reglamento tiene un vacío y que yo tengo en derecho a abstenerme, y es lo que voy a hacer, señor Presidente, porque usted para poder contar la aprobación del proyecto, sencillamente tiene que contar los votos producidos de manera positiva; los votos positivamente emitidos. Eso es lo que va a dirimir la aprobación o no del proyecto, salvo que se considere la posibilidad que estoy dando, que es pasar esto a Comisión y resolver una sesión extraordinaria. Como el tratamiento sobre tablas está dado, me voy a abstener, señor Presidente”.-------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)--------------------------------------

El Sr. Presidente: "...información, y de la mano de la misma definición doy por hecho su comprensión de la imposibilidad de apartarse de un Reglamento que define el funcionamiento de un Cuerpo de estas características; de tal manera que en realidad yo no puedo... no puedo permitir una alteración del Reglamento que define el funcionamiento del Cuerpo por la expresa mención, porque no se trata, no coincido en que se trate de un vacío legal, está expresamente escrito y definido en un artículo, que los votos podrán ser por la afirmativa o por la negativa, de tal manera que, en realidad, está definido claramente. Yo no coincido en que haya un vacío; de haber un vacío a lo mejor uno podría habilitar una vía alternativa pero no considero que pueda hacerlo, en tanto y en cuanto esto está definido expresamente. Por supuesto que... digamos, no corresponde iniciar un debate en el que probablemente podríamos tener puntos de coincidencia respecto a la definición de la abstención, del voto afirmativo y del voto negativo, no es el objeto que está en análisis en este momento; de tal manera que, en realidad, yo quiero decir que corresponde la votación en positivo y en negativo, que no nos podemos apartar de lo definido expresamente en la norma que regula el funcionamiento de este Cuerpo y que, por supuesto, serán tomados como válidos los votos emitidos de esa manera. Yo no sé si algún otro concejal tiene alguna consideración diferente... Sí, Concejal Sandra Guerrero”.-------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Es para ratificar lo que dice, en el sentido de que sí, soy consciente de lo que está hecho, sólo que este texto lo acabamos de recibir hace cinco minutos, esto a usted tampoco se le escapa, señor Presidente, y no se le escapa tampoco que un una reunión anterior yo propuse, propuse y es parte del Reglamento, una sesión extraordinaria. No soy la primera que plantea el derecho de abstención, creo que es un derecho inherente a la función y creo que la diferencia la tenemos en la interpretación de si hay un vacío o no hay un vacío; coincido con usted en que esto es materia de otra charla, no es mi intención complicar la discusión hoy, sencillamente estoy manifestando lo que voy a hacer, ni está en mi espíritu faltarle el respeto al Reglamento ni al Cuerpo bajo ningún punto de vista; creo que soy cuestionada precisamente  por lo contrario. Pero esto amerita... este texto, esta ordenanza, amerita una discusión mayor y no sólo la voluntad de dar un paso adelante, sino un análisis mucho más profundo y serio para que las cosas que haga el Municipio sean planificadas, y esto no es ni blanco ni negro. Esto es de esta manera, me parece bien pasar a la votación y le agradezco que considere que lo que le estoy diciendo es con plena conciencia”.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Yo quiero... dos cosas, la primera que para saldar esta discusión por lo menos desde la Presidencia, yo voy a actuar de acuerdo a lo establecido, no solamente en el artículo mencionado anteriormente respecto al mecanismo de votación, sino también al artículo ocho, en cuanto a las Atribuciones y Deberes del Presidente donde establece en el Inciso l) “Tomar las medidas que aseguren el cabal cumplimiento de las normas establecidas en el Capítulo quinto de las Sesiones y su Orden” y voy a solicitar que en caso de persistir la Concejal Sandra Guerrero en la figura de la abstención, en Actas se consigne expresamente el mismo, como un voto negativo, en tanto y en cuanto se persista en esta actitud. Y solamente quiero hacer una muy breve mención a la celeridad del tratamiento, porque entiendo que la celeridad del tratamiento no significa en forma literal, ni una actitud de irresponsabilidad frente a lo que se está aprobando... esto no es lo que ha dicho, por otro lado, la Concejal del Bloque el MARA pero yo, lo digo yo, digamos. No considero que se esté actuando de esta manera, en realidad creo que hay, por el contrario, una actitud cautelosa, rescato una actitud cautelosa por parte de los concejales, incluso en el pase a Comisión del Proyecto de Ordenanza 125/04 que estaba previsto que fuera tratado sobre tablas, que a partir de la evaluación, coincidimos en la necesidad de evaluar más en profundidad, que tiene directa, también, vinculación con éste que estaríamos aprobando en este momento, de acuerdo a lo dicho por los Concejales preopinantes, y que más allá de la conciencia de que también en ese sentido es necesario avanzar rápidamente, fue enviado a Comisión, sobre la base de tener en claro que avanzar rápidamente no tiene por qué significar dejar vacíos o dudas respecto a la normativa. De esa manera se avanzó en una modificación del Proyecto de Ordenanza 135/04, incorporándole la creación de la Delegación del Cerro Catedral, paso ineludible para la efectiva presencia de la Municipalidad en ese ámbito, en lo inmediato, a los efectos de la actuación real sobre tierras que hoy son de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, pertenecen a su jurisdicción y por lo tanto pertenecen a su autoridad de aplicación. Y de la mano de la creación de la Delegación se define una actitud de nuevo, muy cautelosa para no provocar cambios traumáticos en la normativa, asumiendo la normativa provincial vigente hasta el día de su... de la jurisdicción provincial en ese ámbito, incorporándola como propia, incorporando también supletoriamente la normativa municipal en aquello que no esté definido previamente por la Provincia, y definiendo un plazo perentorio para la elaboración de una normativa definitiva. Esto es ni más ni menos que actuar en forma responsable, cautelosa, no traumática, pero sí firme en cuanto a lo que implica la necesidad de la efectiva presencia de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche en el ámbito del Cerro Catedral en lo inmediato, sobre todo ante la inminencia de la temporada con la que estamos en la actualidad. Quería rescatar el aspecto centrado y además responsable en el estudio del proyecto, más allá de que los tiempos a veces superan, es cierto, lo que uno desearía, pero actuar de esta manera también hace a la responsabilidad que nos compete como Concejo Municipal en la definición... en las definiciones institucionales que hay que tomar, a veces con tiempos muchos más perentorios de los que a uno le podría agradar para poder avanzar en un estudio más profundo. Simplemente quería aclarar esto porque me parece importante para dejar salvada de alguna manera, o salvado por lo menos, la actitud en lo personal, respecto a la aprobación de este proyecto y seguramente de todos los concejales que han adelantado su voto afirmativo sobre el mismo. Concejal Diego Breide”.----------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Sí, no es que quiera terciar en la discusión, yo adelanto mi voto positivo, sin perjuicio de lo cual entiendo que llevar el Reglamento, -y esto para ser coherente, y usted lo sabe, Presidente, de algunas conversaciones que hemos tenido y reuniones, justamente en el día de ayer-, llevar en términos absolutos esta disyuntiva de negativo y positivo y no entender que el silencio, ninguna persona, ni siquiera usted señor Presidente, puede interpretarlo como voto positivo o como voto negativo, aún cuando tuviera atribuciones... Porque, la posibilidad del silencio, no sólo del legislador; esto viene ya de Santo Tomás Moro, cuando fue condenado y le decían que él estaba en contra del casamiento del rey y él decía “yo no dije absolutamente nada, ni a favor ni en contra” –no, pero usted no dijo nada, entonces quiere decir que usted está en contra- “no, no estoy ni en contra ni a favor, le estoy diciendo que no dije nada, es decir, guardé silencio”. La Concejal Guerrero quiere hacer uso de ese derecho, y quiere hacer uso de ese derecho y pone y recalca que este derecho, aún cuando no esté establecido taxativamente en el Reglamento, sigue teniendo ese derecho. Y esto es así, ocurre en nuestra realidad jurídica, nuestra realidad social, nuestra realidad económica y los ejemplos abundan. Por esto me voy a permitir sugerir que se someta a algún tipo de votación, algún tipo no, a una votación en concreto, para que excepcionalmente se permita el voto de abstención en función de que no es una laguna, sino que es una evidente deficiencia del Reglamento no permitir la abstención en el voto, y con el compromiso expreso del Cuerpo, de salvar esta deficiencia y entrar en un análisis del Reglamento en este aspecto, digamos, en términos de... en breve tiempo. Esto es porque me parece que si bien... si no se va a llegar a un punto muerto me permito volver a repetirle señor Presidente que, asumir como atribuciones de la Presidencia del Cuerpo modificar una... la expresión de una voluntad, va a significar, a mi modo de ver, un exceso en esas atribuciones e incluso un precedente negativo en el Cuerpo. Gracias”.----------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Siempre es bueno tener un abogado cerca, porque con la claridad que lo explicó el Concejal Diego Breide, que en realidad lo que está explicando son las facultades que tenemos todos; quiero agregar que, digamos,  hay tratados sobre el derecho de abstención en los Cuerpos Legislativos; este es un Cuerpo Legislativo como cualquier otro, por eso fundamenté desde el vacío del Reglamento, y verdaderamente si usted hace esa interpretación, ya que lo ha dicho el Concejal Diego Breide, me veo obligada a decirlo, también me permitiría presentar, digamos, algún tipo de recurso en defensa de los derechos de esa función”.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A ver... Yo dije hace un ratito que si ingresáramos en el debate de la significación de un voto afirmativo, un voto negativo o la abstención, probablemente encontraríamos puntos de coincidencia en ello; seguramente los encontraríamos. Pero yo quiero decirle a los señores concejales que no es lo que está en debate; y quiero decirle a los señores concejales que la validez de la norma no admite interpretaciones, de tal manera que en realidad, quiero decir que lamento que se me ponga en esta posición... si se quiere, incómoda, seguramente que yo preferiría, porque entiendo los fundamentos, entiendo el planteo de la Concejal del Bloque el MARA, entiendo absolutamente el objetivo que persigue cuando define sus posiciones, pero toda esta comprensión y toda esta coincidencia, de nuevo, no invalida la validez de la norma, y la norma es el Reglamento Interno del funcionamiento del Concejo Municipal. Seguramente la Concejal definirá los caminos que desea seguir, yo voy a proponer que en la próxima Comisión Legislativa este tema va a ser incorporado dentro del orden del día, voy a proponer una revisión en ese marco, del Reglamento Interno, a los efectos de que, aquellos concejales que consideren la necesidad de modificar algún artículo de ese Reglamento o de cubrir algún vacío legal que consideren pueda existir, lo puedan efectivizar y en conjunto podamos debatirlo y someterlo a consideración de la próxima sesión que se realice... que realice el Cuerpo. De tal manera que, en realidad, lo mío no es, insisto, una posición de porfía, por utilizar un término absolutamente claro y conocido, pero sí es una actitud que tiene directa vinculación con el cumplimiento del Reglamento a la que en mi calidad de Presidente de este Cuerpo, me veo obligado por cuestiones que seguramente todos ustedes entienden, comprenden, algunos mucho más seguramente desde su propia formación. Yo en realidad quiero reiterar y con esto creo que queda definida las posición de la Presidencia que es en definitiva quien debe actuar en este momento en la definición que se me está pidiendo. En primer lugar, el Reglamento define expresamente que ningún concejal puede dejar de votar; inmediatamente después, el Reglamento define expresamente que el voto se debe dar por la afirmativa o por la negativa, de tal manera que en la medida que esto está definido taxativamente en el Reglamento Interno del Cuerpo yo voy a darle cumplimiento al mismo y voy a proponerle al Cuerpo que en la próxima Comisión Legislativa –como ya lo dije- analice eventuales modificaciones a este Reglamento a los efectos de contemplar posiciones absolutamente comprensibles -reitero- absolutamente comprensibles, como las que se han planteado en esta mesa en este momento. Concejal García Larraburu”.----------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente, hechas ya todas las presentaciones y demás, me parece que esta es una discusión para dar en el ámbito como usted lo dijo, como creo que existen en el Concejo Deliberante los ámbitos como la Comisión Legislativa, lo que me gustaría es que volvamos al tratamiento del proyecto, que en realidad estamos ya a mediados de marzo, ante una muy pronta temporada y creo que lo más importante en este momento es que se pueda tratar este proyecto y se den así a las áreas del Municipio, las herramientas para poder estar empezando la temporada en menos de quince días como corresponde. Gracias”.-----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Martínez Infante”.---------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Sí, creo que lo que se está debatiendo es la interpretación jurídica de la norma. En lo personal coincido con el espíritu vertido en sus comentarios por la Concejal Sandra Guerrero y por el Concejal Diego Breide; coincido en que debería ser factible la abstención para intervenir una votación de un concejal, pero también sé que nuestro Reglamento es estricto en este tema. Quizá la forma de hacerlo, sin estirar demasiado la norma, hasta quedaría medio grotesca porque se haría que el concejal estuviera obligado a levantarse y no votar, levantarse, se va de la sesión y vuelve al tratamiento del tema siguiente y en ese momento hubo tantos votos, y hubo uno que no votó, que es lo mismo que abstenerse de votar. Sería encontrar una salida excepcional, pero no seria; porque en realidad se le impediría a ese concejal expresar por qué quiere abstenerse de votar, entonces no creo que en realidad se estén discutiendo en este ámbito posiciones rígidas; yo adhiero a la sugerencia del Presidente del Concejo, de hacer un análisis global ya a partir de la próxima reunión de Comisión Legislativa, de nuestro Reglamento, no sólo en este tema, también hemos ya analizado otras veces la cuestión de la organización de la presencia obligatoria en las comisiones y forma de trabajo, que creo también sería bueno que debatiéramos. Pero en esta situación puntual hoy, y concreta, sí me parece importante que, así como creo imprescindible se pase a la votación, creo que por una cuestión de respeto y de aceptar el ejercicio legítimo de los derechos de los Concejales que, va a quedar claramente en Acta la voluntad de la Concejal Guerrero de abstenerse y en lo que hace a la validez de la norma, en este caso la ordenanza propuesta, con el voto afirmativo de los demás concejales que adhieren a la misma no va generar, su postura, una... una nulidad de esta aprobación ya que lo que se requiere para la vigencia de la norma es una mayoría suficiente. Gracias”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Hugo Cejas”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: "Sí señor Presidente, quisiera... compartir lo que decía la Concejal Larraburu en que lo que estamos en tratamiento es la normativa aplicable en Delegación Cerro Catedral y hacer una simple aclaración; más allá de que si se pusiera en discusión en esta mesa el Reglamento Interno del Concejo Deliberante, probablemente en algunos puntos coincidiríamos y en otros no, pero no es el punto o el tema en cuestión hoy. Lamentablemente estemos de acuerdo o no, uno cuando se sienta en esta mesa sabe que tiene un reglamento de funcionamiento preexistente y también sabe que existen los canales y los medios para modificarlo en caso de que no estuviera de acuerdo; por lo tanto si el Reglamento, como usted lo decía claramente establece la positiva y la negativa, entiendo y hasta el día de hoy entendía, que cualquier proyecto de ordenanza que se trata en una mesa, es presentado en la mesa del Concejo Deliberante, lo que busca siempre es la afirmativa. No va a ser presentado un proyecto para que sea rechazado, nadie presenta un proyecto para que sea rechazado o con la intención de que sea rechazado. Entonces, partiendo de este análisis y tratando de interpretar más claramente y para poder aportar un elemento clarificador en esta discusión de lo que hoy establece el Reglamento y que es a lo que nos tenemos que atener, es que entiendo que todo aquello que impida la posibilidad de votar afirmativamente un proyecto, ya sea en forma parcial o total, implica la negativa, es decir no hay... no es que se esté cercenando el poder a nadie de pensar lo que quiera. Podrá figurar en Actas que la Concejal Guerrero se abstiene, pero también figurar al lado que esa abstención, por lo tanto, es tomada como voto negativo. Nada más”.------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Permítame una pequeña opinión para zanjar esto, señor Presidente. Me parece que... usted sabe que toda regla tiene su excepción, me parece que podemos dejar en la votación la excepción como excepcionalidad la abstención, hasta que se establezca la norma, hasta que se cambie la norma, pero fácticamente hay una excepción a lo establecido en el Reglamento, si es que lo quiere interpretar así, esto no se contrapone a lo que yo estoy sosteniendo, que hay un vacío. A lo taxativamente dicho se puede generar hoy fácticamente la excepcionalidad y no alterar en absoluto lo que he dicho y el voto, que creo que eso nos complicaría bastante a todos; porque si no yo debería interpretar que me están coaccionando a votar por sí o por no y creo que no es la intención. Me parece que la salida está por la vía excepcional; se deja constancia en Actas de la excepcionalidad de la abstención; les propongo esto a todos, a que votemos la excepcionalidad de la abstención y que zanjemos esto; se deja constancia y es sencillo”.---------------

El Sr. Presidente: "El Estado coacciona a los ciudadanos a cumplir con su ley y no hay excepcionalidades; y eso no es un ejercicio de la coacción en términos negativos, sino en todo caso en términos positivo, de tal manera que ésta para mí es una definición central. De cualquier manera, a los efectos de no avanzar indefinidamente con esto y porque quiero ver si encontramos algún mecanismo alternativo, sugiero un cuarto intermedio de dos minutos para poder conversar y ver si encontramos alguna... alguna alternativa. ¿Los concejales que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?” 

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------

Siendo las 11:01 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------

Siendo las 11:17 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------

El Sr. Presidente: "Bueno, superado el cuarto intermedio voy a proponerle al Cuerpo someter a votación la moción realizada por la Concejal Sandra Guerrero, en el sentido de permitirle una excepcionalidad a lo establecido por el Reglamento, permitiéndole la abstención en su voto, referido al Proyecto de Ordenanza que se encuentra en tratamiento. Está clara cuál es la moción, vamos a votar por la afirmativa o por la negativa respecto, concretamente a permitir la excepcionalidad o no. Concejal Sandra Guerrero”.---------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Permítame aclara que mi propuesta fue la excepcionalidad en esta situación, en ningún caso está en consideración la modificación de lo escrito en el Reglamento. Me parece importante porque si no entraríamos en otra discusión. Es la excepcionalidad en esta discusión para que en el Acta conste el voto tal cual lo emito”.   

El Sr. Presidente: "Bien, si no hay dudas respecto a la votación que se va a realizar ponemos entonces... sí, sí,  por la afirmativa se acepta la moción de la Concejal Sandra Guerrero, por la negativa, no se acepta. ¿Los que estén por la positiva de la moción de la Concejal Sandra Guerrero?”--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Dos votos. ¿Los que estén por la negativa?”----------------------------------------

El Sr. Presidente: "Nueve votos”.----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de permitir una excepcionalidad en la votación para permitir la abstención en la votación del Proyecto de Ordenanza 135/04, siendo rechazada por mayoría de nueve votos, manifestándose por la positiva los Sres. Concejales Guerrero y Breide”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Por lo tanto no se acepta la moción solicitada, con lo cual vamos a proceder a la votación del Proyecto de Ordenanza 135/04 en los términos del articulado, de la afirmativa o negativa del Reglamento Interno del Concejo. Con las modificaciones y el proyecto reformulado leído oportunamente por Secretaría y realizado en el marco de su consideración, ¿los que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 135/04?”-------------------

El Sr. Presidente: "Diez votos por la afirmativa. ¿Los que estén por la negativa? Bien. Hay... el proyecto es aprobado por diez votos por la afirmativa y a partir de la votación realizada, a pesar que la Concejal Sandra Guerrero no ha expresado su voto, el mismo es interpretado por la negativa”.--------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 135/04, siendo aprobado por mayoría de diez votos.-------------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Sólo para dejar constancia de la oposición a la interpretación de mi voto”. 

El Sr. Presidente: "Bien. Continuamos con el punto ocho del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum. El Sr. Presidente: "Si me permiten volver treinta segundos atrás quiero decir, voy a dejar expresamente afirmado el compromiso de esta Presidencia de plantear en la próxima reunión de Comisión Legislativa como primer punto del orden del día, la discusión del Reglamento Interno, a los efectos de sacar ésta y cualquier otra observación que los concejales puedan hacer, a los efectos de, en todo caso, producir las modificaciones que considere el Cuerpo pertinentes. Punto ocho del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.------------------------------------------

8) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.------------------------------------

El Sr. Presidente: "Procedemos a la lectura de los mismos, en su descripción sintética”.-----------------

8. 1.- Resolución 080-PCM-04: “Declarar de Interés Municipal La “Semana de Detección Precoz del Cáncer de Útero”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.----------------------------------------

El Sr. Presidente: "¿Los que estén por la afirmativa de la Resolución 080-PCM-04?”------------------

Se somete a votación la Resolución N° 080-PCM-04, siendo aprobada por unanimidad.--------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Resolución 082-PCM-04”.-----------------------------

8. 2.- Resolución 082-PCM-04: “Declarar de Interés Municipal, Turístico y Cultural el documental denominado “Bariloche 100 años de futuro”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.-------

El Sr. Presidente: "¿Los que estén por la afirmativa de la Resolución 082-PCM-04?”------------------

Se somete a votación la Resolución N° 082/04, siendo aprobada por unanimidad.---------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Resolución 085-PCM-04”.-----------------------------

8. 3.- Resolución 085-PCM-04: “Transferencia de partidas parciales presupuesto del Concejo Municipal año 1997, prorrogado año 2004”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.----------------

El Sr. Presidente: "¿Los que estén por la afirmativa de la Resolución 085-PCM-04?”------------------

Se somete a votación la Resolución 085-PCM-04, siendo aprobada por unanimidad.------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Resolución 087-PCM-04”.-----------------------------

8. 4.- Resolución 087-PCM-04: “Entrega distinciones 2004 "Antiguo Poblador de Bariloche" Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.--------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "¿Los que estén por la afirmativa de la Resolución 087-PCM-04?”------------------

Se somete a votación la Resolución 087-PCM-04, siendo aprobada por unanimidad.------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 096-PCM-04.------------------------------

8. 5.- Resolución 096-PCM-04: “Declarar huésped de honor a Gabriel Rodolfo Raies, campeón nacional e internacional de rally”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.------------------------------

El Sr. Presidente: "Los que estén por la afirmativa de la Resolución 096-PCM-04?”-------------------

Se somete a votación la Resolución 096-PCM-04, siendo aprobada por unanimidad.------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto nueve del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.-------------------------------------------------------------------------------

9) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------

El Sr. Presidente: "Proyecto de Declaración 102/04. Leemos la parte resolutiva”.----------------------

9. 1.-  Proyecto de Declaración 102/04: "Declarar de Interés Municipal la octava edición del “Mes de la Fotografía en Bariloche, 2004".--------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social, Concejal Beatriz Contreras”.

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 11/04 de la Comisión de Acción Social.---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3 )-------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras continúa con la lectura al texto del dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el acta N° 11/04 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 102/04. Concejal García Larraburu”.--------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente, simplemente para adelantar mi voto positivo y bueno, un poco para destacar la tarea que vienen realizando el señor Luis Bonich y Andrea Bravo para que, más allá de las dificultades económicas, este evento se siga desarrollando; incluso con, este año, la incorporación de talleres para niños de la Línea Sur, que sabemos lo que significa para ellos tener acceso a este tipo de capacitación, incluso herramienta... futura posibilidad de herramienta de trabajo. Gracias”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 102/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 102/04, siendo aprobado por unanimidad.-------

Siendo las 11:24 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 115/04. Leemos la parte resolutiva por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. 2- Proyecto de Declaración 115/04: "Declarar Evento de Interés Municipal Expo Universitaria 2004 en San Carlos de Bariloche".--------------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaníz”.-----

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 18/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 115/04. Bien, pasamos a votar el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa del Proyecto de Declaración 115/04?”----------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 115/04, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, con la ausencia de la Concejal Haneck”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Irma Haneck. Proyecto de Ordenanza 009/03. Leemos por Secretaría la parte resolutiva”.----------------------------------------------------

9. 3.- Proyecto de Ordenanza 009/03: "Modificación Ordenanza 678-CM-96 y Fiscal 679-CM-96".        

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------

Siendo las 11:27 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Diego Breide”.--------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 18/04 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico”.---------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 009/03. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación este Proyecto de Ordenanza 009/3. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 009/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 112/04”.----------------------

9. 4.- Proyecto de Declaración 112/04: "Declarar de Interés Turístico al evento denominado Comer en la Patagonia”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Turismo. Concejal Hugo Cejas”.-----------------

El Sr. Concejal Cejas da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 012/04 de la Comisión de Turismo.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 112/04. Ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 112/04, siendo aprobado por unanimidad.-------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 002/03”.-----------------------

9. 5.- Proyecto de Ordenanza 002/03: "Modificar artículo 50° de la Ordenanza 679-CM-96 y sus modificatorias”. 

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Asesoría Letrada”.--------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 004/03 de Asesoría Letrada, de fecha 16 de diciembre de 2003.----------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.---------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 19/04 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Alaníz”.-----------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 20/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 002/03, con las reformulaciones planteadas por la Comisión de Economía y de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 002/03?”-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 002/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 015/03”.-----------------------

9. 6.- Proyecto de Ordenanza 015/03: “Autorizar al Intendente Municipal a suscribir convenio específico Plan Nacional de Obras Municipales con el Estado Nacional”.--------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de Asesoría Letrada”.-----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 006/03 de Asesoría Letrada, de fecha 16 de diciembre de 2003.----------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 009/04 de la Comisión de Acción Social.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento, Concejal Sandra Guerrero”.      

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 008/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaníz”.-----

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Alaníz, ¿se ha modificado el dictamen de la Comisión? Porque hay un párrafo que no ha sido...”-------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Sí”.-------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Permítame una aclaración, señor Presidente”.-----------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "No está modificada el Acta; se modificó la lectura solamente. No está modificada, el Acta es tal cual usted la tiene a la vista”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bueno, el Acta de la Comisión debe figurar en el Acta de la Sesión, así que le voy a pedir que lea el dictamen entero, por favor”.---------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Las Concejales Guerrero y García Larraburu solicitan conste en actas una salvedad antes de emitir el dictamen sobre el dictamen realizado en la Comisión de Acción Social, manifestando que sus dictámenes son los vertidos en esta Comisión y no en el acta de Acción Social del día 2 de abril de 2004, porque en dicha reunión no se trató el proyecto en cuestión ni se dictaminó en esa fecha”.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Gracias Concejal. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 015/03. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, con las modificaciones surgidas del dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 015/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 021/03”.-----------------------

9. 7.- Proyecto de Ordenanza 021/03: "Disolución de la Junta Vecinal La Gaviota y baja de la Personería Jurídica Municipal”.--------------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.      

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 010/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaníz”.-----

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Alaníz, en el artículo primero de la reformulación plantea la Comisión de Gobierno y Legales, disolver y dar de baja la Ordenanza”.------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Es lo que está establecido en el dictamen de la Asesora Letrada”.-----

El Sr. Presidente: "Sí, en realidad voy a proponer que... me parece que el término correspondiente es derogar la Ordenanza 432-CM-90 en todos sus términos y alcances perteneciente a la Junta Vecinal La Gaviota. Al derogar la Ordenanza se disuelve y se da de baja el funcionamiento de la Junta. Ha habido... entonces propongo si están de acuerdo los concejales, redactarlo con este término, “Derogar la Ordenanza 432-CM-90 en todos sus términos y alcances, perteneciente a la Junta Vecinal La Gaviota”. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 021/03. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, con las modificaciones planteadas por la Comisión de Gobierno y Legales y la observación respecto a la redacción realizada por Presidencia, ¿los que estén por la afirmativa?”---------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 021/03, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 064/04”.-----------------------

9. 8.- Proyecto de Ordenanza 064/04: "Institúyase el programa de padrinazgo de plazas y otros espacios verdes". 

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de Asesoría Letrada”.-----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 022/04 de Asesoría Letrada de fecha 17 de febrero de 2004.-------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4)--------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa la lectura al Dictamen 022/04 de Asesoría Letrada de fecha 17 de febrero de 2004.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Haneck”.    

La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 006/04 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.---------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 018/04 de la Comisión de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal  Guillermina Alaníz. 

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien, se encuentra en consideración el proyecto de Ordenanza 064/04. Concejal... Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Sí, quería hacer una consulta, si se leyó el proyecto reformulado dentro de la Comisión de Servicios. ¿Sí?.----------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria Legislativa: “No, se dio lectura al original y la reformulación de... Asesoría Letrada”. 

Se producen diálogos.---------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Lo que yo leí fue, el original y la reformulación de Asesoría Letrada”.       

Se producen diálogos.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A ver, a ver... Por favor... hacemos un breve cuarto intermedio para aclarar eso, ¿los que estén por la afirmativa?”--------------------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------

Siendo las 12:00 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------

Siendo las 12:02 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------

El Sr. Presidente: "Bien, superado el cuarto intermedio, continuamos con el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 064/04. Al momento de votar voy a aclarar exactamente el proyecto tal cómo ha quedado reformulado. En este momento se encuentra en consideración dicho proyecto, ¿algún concejal va a hacer uso de la palabra? Concejal García Larraburu”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente; en realidad para adelantar mi voto positivo; felicitar un poco el trabajo que se dio en las Comisiones para que esta norma hoy pueda tratarse. Y creo que es de público conocimiento el estado de nuestras plazas, hay muchísimo para hacer, para mejorar, no siempre se cuenta con los recursos; sabemos que venimos de varias crisis y por supuesto el recurso que existe, se vuelca en las áreas claves que son Acción Social... y Obras Públicas, después. Creo que esta normativa va a ayudar para que a través del área de Parques y Jardines se puedan generar los convenios; existen otros Municipios, sin ir más lejos, en Neuquén, es una norma que tiene un amplio cumplimiento y ha dado muy buenos resultados también en Capital Federal, así que bueno... nuevamente reitero, adelanto mi voto positivo, espero que esto sirva para que en corto plazo el área de Parques y Jardines pueda poner en condiciones, en forma conjunta, que también es parte de una filosofía ¿no? Porque es clave que las empresas a través de esto, que es una pequeña acción, puedan sentir el lugar en el que viven como propio y generar acciones en consecuencia. Reitero mi voto positivo y espero que esta herramienta sirva, como dije, también no sólo en el centro, sino en los barrios periféricos. La idea es que el padrinazgo se haga no sólo para los lugares que a lo mejor comercialmente son más beneficiosos, sino también para los barrios de nuestra ciudad, con la incorporación también de... la posible incorporación de juegos; sabemos que los chicos de nuestros barrios muchas veces es el único lugar que tienen para recrearse. Nada más, gracias”.---------

El Sr. Presidente: "Concejal Irma Haneck”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Sí, nada más para agregar a lo que decía la Concejal García, que este es un proyecto que tuvo bastante discusión en la Comisión y también sus dudas, porque uno cuando aprueba una norma como ésta pone también muchísima expectativa, pero bueno, estamos hablando de otra idiosincrasia, otra... incluso, forma de pensar que tenemos los barilochenses; pero que considerábamos importante que hay que echar a andar esta norma y ver si prende y hay realmente un interés; en este caso uno siempre piensa en las empresas, en las tarjetas de crédito, en los bancos, en aquellos que puedan poner algún tipo de esponsors y que pueda significar el mantenimiento y hacerse cargo de una plaza. Así que creo yo que va a ser una experiencia piloto, no quisiera cargar todo... la responsabilidad, más allá de la que puede tener en la promoción de llevar adelante, si hoy aprobamos esta ordenanza, de la Dirección de Parques y Jardines, sino también ver cómo nos concientizamos cada uno en la necesidad o en la importancia o en el interés que puédamos tener en hacernos cargo de alguna plaza de esta ciudad. Nada más”.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 064/04, de acuerdo a la reformulación planteada por la Asesoría Letrada en su dictamen, y la modificación al artículo quinto planteado en las Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 064/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 111/04”.-----------------------

9. 9.- Proyecto de Ordenanza 111/04: "Aprobar convenio entre la Municipalidad de Bariloche, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Administración de Parques Nacionales (APN), Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Salud, representada por el Plan Nacional Manejo del Fuego, Centro Regional Universitario Bariloche de la Universidad del Comahue (CRUB-UNC)".-------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de Asesoría Letrada”.-----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 059/04 de Asesoría Letrada de fecha 4 de mayo de 2004.-------------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 111/04. Pasamos a la votación del mismo, ¿los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 111/04, siendo aprobado por unanimidad.--------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 119/04”.----------------------

9. 10.- Proyecto de Declaración 119/04: "Declarar de Interés Municipal y Educativo la instalación en Bariloche de una Regional de la Universidad Tecnológica Nacional".-----------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Irma Haneck”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Sí, lo único, señor Presidente, donde dice “el Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche sanciona con carácter de Ordenanza” debe decir Declaración”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: "Es correcto. Sí, correcto Concejal Haneck, es Declaración en realidad. Yo quería...”        

La Sra. Concejal García Larraburu: "Y, “evento” señor Presidente, evento”.---------------------------

El Sr. Presidente: "No, no, no es un evento; es una instalación de una sede”.---------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "¡Ah, no!, está bien”.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Si  me permite el Cuerpo, yo primero quería decir, nobleza obliga, en realidad yo estuve presente en la Comisión de Gobierno y Legales de ese día, pero como pedido de la Asociación Innovadores Tecnológicos, hubo que adelantar la reunión para que ellos pudieran estar; yo en ese momento no estaba, a pesar de ser el autor y el impulsor de la invitación a la Asociación de Innovadores Tecnológicos, dictamen al que yo... pediría que fuera... que mi nombre no figurara en esta Acta, simplemente porque yo no estaba en ese momento. Por supuesto que demás está decir mi acompañamiento y mi aprobación a este proyecto, soy el autor del mismo. Quiero rescatar muy brevemente, en realidad, un par de cosas; en primer lugar, el trabajo que viene desarrollando la Asociación de Innovadores Tecnológicos respecto a la instalación de la Regional de la Universidad Tecnológica Nacional en Bariloche. Son ellos en definitiva quienes lo han impulsado fuertemente, han trabajado activamente, han hecho los contactos necesarios para que esta instalación se pudiera hacer efectiva, de hecho ya han iniciado... se han iniciado un par de cursos que de alguna manera implican una primera avanzada en la presencia de esta Universidad en Bariloche. Así que quiero rescatar el trabajo, porque es en definitiva, su vocación la que ha permitido que en conjunto con el acompañamiento de las autoridades educativas de la Escuela ex ENET, en la ex Escuela Industrial de San Carlos de Bariloche, que esto fuera posible, y quiero... Demás está rescatar la trascendencia académica y la importancia de la Universidad Tecnológica Nacional, esto es ampliamente conocido, yo no voy a redundar en ello, todos sabemos claramente lo que su presencia puede implicar en San Carlos de Bariloche. La intención de este proyecto y la intención además de la convocatoria a la Asociación de Innovadores Tecnológicos a la reunión de Gobierno y Legales, fue lo de instalar este tema de una manera más fuerte, más importante que la mera declaración como lo venimos haciendo en otras declaraciones que vamos realizando. Esto no pretende ser solamente un proyecto de declaración que quede como tal; por eso en el artículo dos incluimos la comunicación al Gobierno Provincial y al Consejo de Educación para que acompañe expresamente esta iniciativa, en primer lugar por tratarse de una universidad pública, y en segundo lugar porque seguramente en una primera instancia su presencia en instalaciones de la Escuela Industrial, de la ex Escuela Industrial, va a implicar definiciones de las autoridades educativas de la Provincia que nosotros queremos que sean positivas y descartamos que así sean. Así que... quiero... quería simplemente hacer mención a estas cuestiones porque me parece importante tenerlo en cuenta y por supuesto que esperamos que efectivamente su presencia en forma más activa a partir de la instalación ya de las carreras de grado, permita la... darle la respuesta a nuestros jóvenes, que todos esperamos se le puede dar a través de la Universidad Tecnológica Nacional en San Carlos de Bariloche. Nada más. Concejal Guillermina Alaníz”.      

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Yo quería resaltar la actitud de este Cuerpo, no sólo... digamos... en mi carácter de Concejal, sino también de estudiante universitaria, que hemos tenido respecto de las iniciativas o propuestas a nivel educativo y de educación superior, como fue también la declaración del CRUB; me parece importantísimo que acompañemos como Cuerpo, todas estas iniciativas, dado que en la actualidad si bien hay más oferta universitaria o terciaria, se da en el ámbito privado y se ven los resultados, que es una captación enorme de aquellos que no tienen posibilidades o que no tenemos posibilidades o ganas de sufrir el desarraigo y de irnos a estudiar afuera y seguir propulsando lo público, para que esté realmente al alcance de todos. Nada más”.----------------------

El Sr. Presidente: "Bien, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, con la salvedad de la corrección de que se trata de un proyecto de declaración y no un proyecto de ordenanza; ¿los que estén por la afirmativa del Proyecto de Declaración 119/04?”---------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 119/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 123/04”.-----------------------

9. 11.- Proyecto de Ordenanza 123/04: "Derogar Ordenanza 636-CM-96 a los efectos de desafectar la porción de la parcela 19-2-F-028-01 del uso establecido en la misma y cederla para la construcción del Gimnasio Polideportivo de San Carlos de Bariloche".----------------------------------------------------------------------------------

Se producen diálogos.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Vamos a darle lectura al Proyecto reformulado, ¿sí?. El Proyecto reformulado ha salido del dictamen de las comisiones pero... vamos a avanzar directamente en la lectura del mismo”.--------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva.------------------

El Sr. Presidente: "Dictamen de la Asesora Letrada”.--------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al Dictamen N° 076/04 de Asesoría Letrada de fecha 26 de abril de 2004.-------------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.      

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 009/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen conjunto de las Comisiones de Gobierno y Legales y de Acción Social. Concejal Beatriz Contreras”.--------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 013/04 de la Comisión de Acción Social y Acta N° 020/04 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 123/04. Ponemos entonces a votación el mismo, de acuerdo al texto reformulado por la Asesora Legal y aprobado por el dictamen conjunto de las Comisiones de Acción Social y Gobierno y Legales”.------------------------------------------------------------------

Se producen diálogos.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Me dicen de Secretaría que en realidad... es cierto, la descripción sintética se excede en la terminología en la cantidad de palabras autorizadas por Reglamento; yo diría que cedamos en la Coordinación Legislativa la modificación de la misma al momento de la inscripción de la ordenanza, si están todos los concejales de acuerdo, para no ingresar ahora en ver qué palabra sacamos o..., en los términos del artículo primero de la Ordenanza se reformula la descripción sintética. Bien, ¿los que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 123/04?”.---------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 123/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

A continuación se transcribe la norma final:-------------------------------------------------------------

“Descripción Sintética: Cesión a IPPV fracción parcela para construcción polideportivo”.--------------

“Antecedentes:”---------------------------------------------------------------------------------------

“Ordenanza 636-CM-96”.----------------------------------------------------------------------------

“Leyes 3303/00 y 21581”.----------------------------------------------------------------------------

“Plano de mensura municipal elaborado por la Dirección de Catastro y la Dirección de Obras por Contrato”. 

"Proyecto edilicio Polideportivo de San Carlos de Bariloche”.------------------------------------------

“Fundamentos:”---------------------------------------------------------------------------------------

“La comunidad de San Carlos de Bariloche necesita incrementar su equipamiento urbano referido a los aspectos deportivos”.-------------------------------------------------------------------------------------------

“Es prioritario que los mismos atiendan distintas necesidades comunitarias, culturales y deportivas”.----

“A tales efectos, el Gobierno de la Provincia de Río Negro convino en destinar fondos para un edificio para polideportivo”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Dicho edificio deberá contemplar la posibilidad de ser utilizado por distintos sectores y segmentos de nuestra sociedad, como el de la juventud y ancianidad, y el sector educativo”.--------------------------------------------

“El mismo deberá posibilitar la realización de grandes eventos”.----------------------------------------

"El mismo será financiado con fondos provenientes del Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda (IPPV)”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

“El IPPV ha dispuesto de un fondo destinado a la construcción del Gimnasio Polideportivo de San Carlos de Bariloche, proveniente de la partida para provisión de equipamiento e infraestructura según lo dispuesto por la Ley 3303 del Plan Habitacional 2000, cuyo monto es de pesos un millón quinientos mil”.----------------------------------

“La Municipalidad de San Carlos de Bariloche repondrá esos fondos en forma a convenir”.------------

“La Municipalidad cuenta con tierras aptas para desarrollar dicho emprendimiento”.--------------------

“El Estado Municipal está dispuesto a ceder dichas tierras al IPPV, conforme Ley 21581, artículo 9, que ordena la necesidad de ejecutar los emprendimientos en predios cedidos al Ente Jurisdiccional, siendo el IPPV su beneficiario”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

"Dichas tierras se encuentran afectadas a otros usos, razón por la cual se deberá derogar la Ordenanza 636-CM-96”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare”.------------------------------------------------------

“Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau; Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatriz Iparraguirre; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga; Secretario de Turismo, Ing. Guillermo Estévez; Subsecretario de Planeamiento, Arq. Eduardo Reddy y personal técnico de las Direcciones de Catastro y de Obras por Contrato”.-------------------------------------

“El Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche sanciona con carácter de Ordenanza”.-------------

“Artículo primero: Derogar la Ordenanza 636-CM-96, a los efectos de desafectar la porción de la parcela 19-2-F-028-01 del uso establecido en la misma”.----------------------------------------------------------------------

“Artículo segundo: Ceder al Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda (IPPV) de Río Negro, el Dominio Imperfecto sobre una fracción de aproximadamente 10.555,78 m2, que es parte de la parcela 19-2-F-028-01, con las siguientes medidas y linderos:  en dirección Sur-Norte 144,39 metros, lindando con la calle Santiago de Chile; con ángulo interno de 90° y en dirección Este-Oeste 73,00 metros; con ángulo interno de 90° en dirección Norte-Sur 141,02 metros, lindando ambos con más tierras de la parcela 01; en dirección Oeste-Este 69,37 metros lindando con calle Bayley Willis 5,37 de ochava entre ambas calles, se adjunta como Anexo I plano de mensura; todo ello en los términos del artículo 2663 y concordantes del Código Civil”.---------------------------------------------------------------------

“Artículo tercero: Establecer el plazo de vigencia de la cesión del dominio imperfecto dispuesta en el artículo precedente, en dos años; contados a partir de la promulgación de la presente o el que surja de la fecha de conclusión de la construcción del Polideportivo, si fuera menor”.-------------------------------------------------------------------------

“Operado el vencimiento de los plazos dispuestos en el artículo 3°), se hará efectiva la revocación del dominio, incorporándose el dominio perfecto al Patrimonio Municipal de la Municipalidad de la ciudad de San Carlos de Bariloche, en los términos del artículo 2668 y concordantes del Código Civil”.------------------------------------

“Artículo quinto: Establecer que la fracción cedida, tendrá como destino la construcción del edificio destinado a Polideportivo como único uso”.------------------------------------------------------------------------

“Artículo sexto: Facultar a las distintas secretarías municipales a arbitrar los medios necesarios para disponer la aprobación de la documentación presentada del proyecto de Polideportivo, cuya documentación se adjunta como Anexo II”.     

“Artículo séptimo: Encomendar a la Dirección de Catastro Municipal la realización del correspondiente Registro de Mensura y Fraccionamiento”.-----------------------------------------------------------------------------------

“Artículo octavo: Autorizar en los términos del artículo 17°, inciso 7° de la Carta Orgánica Municipal al Departamento Ejecutivo Municipal, a suscribir los instrumentos, escrituras y convenios necesarios para la materialización de la cesión dispuesta en la presente Ordenanza”.------------------------------------------------------------------

“Artículo noveno, de forma”.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 114/04”.----------------------

9. 12.- Proyecto de Declaración 114/04: "Provisión de Energía a Refugios de Montaña y Camping".-

Por Secretaría se da inicio a la lectura del texto del proyecto, en su parte resolutiva.--------------------

--------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)--------------------------------------

Por Secretaría continúa la lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva, a partir del artículo segundo.   

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Haneck”.    

La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 011/04 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 114/04. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos entonces a votación dicho proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 114/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Corresponde pasar al punto diez del orden del día, Varios”.   

10) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "No sé si algún concejal va a hacer uso... Concejal Cejas”.--------------------------

El Sr. Concejal Cejas: "Sí señor Presidente, simplemente para reiterar que a futuro este Concejo, en lo posible, en el tratamiento de los distintos proyectos de ordenanza que se vayan a trabajar, no se ponga en discusión nuevamente la reglamentación de funcionamiento interno del Concejo; y todo lo que respecte a las modificaciones de dicho Reglamento, que se canalicen por las vías y los caminos que corresponden, a efecto de no permitir nuevamente un forzamiento a duda en la reglamentación que cada vez que nos sentamos acá, consideramos que está clara. Nada más que eso”.      

El Sr. Presidente: "Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "La naturaleza de este Cuerpo es deliberativa básicamente, de manera que yo imagino que la recomendación del Concejal Cejas tiene que ver con su espíritu práctico y rápido, pero de la misma manera que no hice un planteo de cercenamiento de los atributos de la funcionalidad, me parece que nadie de nosotros está suficientemente por encima de los demás, como para recomendar qué es lo que debemos discutir en el ámbito legislativo. En todo caso, ordenamos, consensuamos y así fue, hacia dónde se va a orientar la discusión; pero todo lo que merezca estar en discusión, incluido el Reglamento, tiene que estar en discusión porque la naturaleza del Cuerpo es la deliberación y nosotros estamos acá para responder a las necesidades de la realidad, y en todo caso modificar todo aquello que sea necesario modificar para un mejor ejercicio de la función. Éstos no son planteos de orden personal, son planteos funcionales los que estábamos discutiendo hoy, hacia los atributos de la función, y la función va más allá del momento que a nosotros nos toca ocupar acá. La gente que luego sea concejal después que nosotros dejemos el mandato, va a heredar ese Reglamento y yo lamento que no se entienda, a veces, creo que es algo que hay que restituir, hago mucho hincapié en la vida institucional; la vida institucional es esa suma de actos que hacen a la construcción de las decisiones, obviamente de acuerdo a la legalidad como mencionaban hoy; lástima que a veces la legalidad no se tenga en cuenta en todos los casos. A veces por la rapidez y por la premura la legalidad se soslaye, ojalá sea una costumbre que abandonemos, pero la vida institucional no se construye en un mandato; se construye a lo largo y a lo ancho de la historia del pueblo y de la Patria. Y verdaderamente lamento si usted tomó como una molestia la discusión que yo instalé hoy; creo que quedó claro el espíritu de la discusión, en ningún caso quise anteponer criterios, sino preservar atributos de la función. Y yo quiero decirle a ustedes y a toda la comunidad, que voy a poner en consideración y en discusión respetuosamente, todas las cosas que me parezca necesario poner en discusión. Gracias”.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal García Larraburu”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Sí señor Presidente, era para lamentar las imágenes que han circulado por el mundo en estos últimos días, que tienen que ver con vejaciones a seres humanos, y condenar todo tipo de... Saben que estoy hablando de los soldados irakíes, ¿no? Condenar todo tipo de actitud de colonialismo de las grandes potencias y también lamentar que la violencia -es un pensamiento que tengo- la violencia lo único que engendra es violencia, y este es el resultado de lo sucedido en los últimos meses. Lamento profundamente que ésto esté sucediendo, condeno este tipo de actitudes y espero que tengamos la suficiente altura como para poder superar estas instancias. Gracias”.------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Siendo las doce treinta y cinco se da por concluida la sesión del día de la fecha, con la presencia de todos los concejales”.---------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:35 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------

Marcelo Cascón                 Irma Haneck                Alicia Grandío

Fernando Martín               Guillermina Alaníz Gatius                     Hugo Cejas

Andrés Martínez Infante          Beatríz Contreras         Diego Breide

    Sandra Guerrero                   Silvina García Larraburu.