ORDENANZA N° 1858-CM-08

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ORDENANZA N° 1858-CM-08

 

 

DESCRIPCION SINTETICA: REGLAMENTACIÓN DEL PROGRAMA FORMACION PARA EL EMPLEO.

 

 

ANTECEDENTES

 

Ley 25165.

 

FUNDAMENTOS

 

Según la Ley 25165 se entiende como “Pasantía” la extensión orgánica del sistema educativo en el ámbito de empresas u organismos públicos o privados, en los cuales los alumnos realizarán residencias programadas u otras formas de prácticas supervisadas relacionadas con su formación y especialización llevadas a cabo bajo la organización y control de las unidades educativas que lo integran y a las que aquellos pertenecen según las características y condiciones que se fijan en los convenios específicos celebrados a tal fin.

 

Los objetivos de las pasantías laborales son: a) Brindar experiencia práctica complementaria de la formación teórica elegida que habilite para el ejercicio de la profesión u oficio; b) Contactar en el ámbito en que se desenvuelvan empresas u organismos públicos afines a los estudios que realizan los alumnos involucrados; c) Capacitar en el conocimiento de las características fundamentales de la relación laboral; d) Formar al estudiante en aspectos que le serán de utilidad en su posterior búsqueda laboral; e) Ofrecer la posibilidad de conocer y manejar tecnologías actualizadas; f) Contribuir a la tarea de orientación vocacional dirigida a efectuar una correcta elección profesional futura.

 

A los efectos de implementar en el Municipio el Programa “Formación para el empleo”, como una forma de práctica supervisada relacionada con la formación y especialización del destinatario del Programa en el marco de ley precitada, se hace preciso elaborar los convenios a celebrar con las empresas y con la organización capacitadora, debiendo autorizarse los mismos por parte de este órgano legislativo.

 

Asimismo es necesario reglamentar dicho programa, fijar las funciones de las distintas áreas municipales intervinientes, los derechos y obligaciones del pasante como los de la empresa involucrada y el régimen sancionatorio para el caso de incumplimiento en los que eventualmente incurriera el destinatario del programa.

 

 

AUTOR: Presidente del Concejo Municipal a/c Intendencia, Lic. Ángel Darío Barriga.

 

 

COLABORADORES: Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. María Eugenia Martín; Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés; Lic. Andrés Luetto; Lic. César Carrá del Departamento de Recursos y Proyectos de la Secretaría de Promoción Social y Juventud.

 

 

El proyecto original Nº 114/08, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 6 de noviembre de 2008, según consta en el Acta Nº 916/08. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,

 

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

SANCIONA CON CARÁCTER DE

 

ORDENANZA

 

 

Art.  1°)

Se autorizan los modelos de contratos para el Programa “Formación para el empleo”, a celebrarse con las empresas, la organización capacitadora y los participantes que como Anexo I forman parte integrante de la presente.

 

Art.  2º)

Se establecen las funciones de cada Departamento Municipal interviniente en la implementación del Programa “Formación para el empleo”, que a continuación se detallan:

1º) Departamento de Promoción Social: a) Identificar a la población beneficiaria en base a los criterios de selección establecidos en programa; b) Generar la información de los beneficiarios en formato digital (listados); c) Recolectar la información de los beneficiarios para la confección de Convenios y Resoluciones; d) Realizar las convocatorias a los beneficiarios para participar en las reuniones periódicas a realizarse según lo estipulado en proyecto; e) Realizar las visitas de seguimiento a los participantes en los lugares de trabajo programadas según proyecto; f) Verificar el cumplimiento de las condiciones en las que se desarrolla la práctica laboral según lo estipulado en proyecto.

2º) Departamento de Recursos y Proyectos: a) Coordinar la articulación entre los departamentos de la Secretaría de Promoción Social y Juventud; b) Coordinar la articulación entre las diversas áreas municipales involucradas; c) Articular con las instituciones gubernamentales relacionadas con el tema (Trabajo, Educación, etc.); d) Verificar y corroborar la información proveniente del Departamento de Promoción Social previa al pase al Departamento de Administración Central; e) Analizar los informes provenientes del Departamento de Promoción Social; f) Coordinar las reuniones a realizarse según programa; g) Centralizar y sistematizar la información (elabora base de datos general); monitorear el programa en general; h) Evaluar la experiencia y presentar la evaluación a las partes intervinientes.

3º) Subsecretaría de Desarrollo Económico: a) Realizar convenios y coordinar la articulación entre la Municipalidad e instituciones capacitadoras encargadas de impartir los cursos a los jóvenes; b) Realizar convenios y coordinar entre la Municipalidad y empresas, gremio y demás organismos designados para la realización de las prácticas laborales de los jóvenes.

4º) Departamento de Administración Central: a) Elaborar los convenios a celebrarse entre la Municipalidad y las empresas; b) Confeccionar las resoluciones de pago a los participantes; c) Confeccionar las resoluciones de pago a los capacitadores; d) Articular con las áreas municipales correspondientes; e) Articular con las ART; f) Elaborar los legajos de cada participante; g) Manejar el archivo general del programa; h) Informar al Departamento de Recursos y proyectos.

 

 

Art.  3º)

Se fijan los siguientes derechos y obligaciones de los participantes del programa “Formación para el empleo”: Derechos: a) Recibir la capacitación correspondiente en el puesto en que se desempeña según lo estipulado en el proyecto; b) Recibir el apoyo y acompañamiento del tutor municipal y del tutor designado por la empresa; c) Disponer de los días necesarios para rendir exámenes, debiendo informar a la empresa con una semana de anticipación dicha circunstancia, presentando el certificado correspondiente expedido por las autoridades respectivas; d) Recibir en tiempo y forma la asignación monetaria fijada según el programa; e) Requerir a la institución en la que realizó la práctica laboral que extienda un certificado mencionando las tareas desarrolladas. Obligaciones: a) Cumplir con el régimen horario asignado durante el período que dure la práctica. b) En caso de inasistencia deberá notificar a la empresa con 24 horas de anticipación y justificar el motivo por el cual no pudiera concurrir; c) Cumplir con los reglamentos y disposiciones internas de la organización en la cual se desarrolla la práctica, observando las siguientes pautas:  deberá considerar como información  confidencial toda la que reciba o llegue a su conocimiento con motivo del desarrollo de su tarea;  deberá utilizar el uniforme o ropa de trabajo provista, si correspondiere, manteniéndola en buen estado de conservación; deberá realizar las tareas encomendadas por la Empresa en un marco de máxima seguridad para preservar la integridad física de las personas; conservar y mantener en buenas condiciones las instalaciones materiales y equipos siendo responsable del uso negligente de los mismos; los bienes y útiles de la empresa no deben ser utilizados en beneficio propio o de un tercero o retirados del ámbito de custodia de la empresa para trabajos ajenos a la misma; no deberán ser usados para actividades ajenas a la compañía, los sistemas de comunicación e informática en general; se deberá respetar el reglamento interno de la empresa y los lugares de trabajo que la misma disponga; se deberá cumplir el horario laboral con tareas solicitadas por los superiores o colaboradores de la empresa; en el caso de solicitar la empresa la realización de horas extras, se debe requerir previamente la autorización al promotor municipal asignado; comprometerse con la tarea con responsabilidad y manteniendo una actitud positiva en lo relacional, tanto con sus superiores como con compañeros de trabajo.

 

Art.  4º)

Se fijan los siguientes derechos y obligaciones de la empresa: Obligaciones: a)   Ejecutar el proyecto aprobado conforme a las pautas y condiciones establecidas en la presentación. b) Crear las mejores condiciones internas posibles para el   cumplimiento de los objetivos  propuestos por el Programa “Formación para el Empleo”. Los empleadores que contraten a los participantes bajo este régimen deberán tomar las medidas necesarias para que la organización de la capacitación, el equipamiento de la empresa, las técnicas a utilizar, las actividades a desarrollar y el tiempo dedicado a las mismas sean de tal naturaleza que permitan una satisfactoria capacitación y formación al pasante, garantizando las condiciones de salud, higiene y seguridad. c) Procurar que las tareas a realizar por parte de los participantes en los puestos de trabajo contengan un cierto nivel de calificación, tratando de minimizar actividades de baja o nula calificación. d) Aceptar las acciones de seguimiento, supervisión y auditoría que se realicen en el marco del programa por parte del tutor municipal. e) Designar un tutor interno de la empresa que oriente, coordine y controle el trabajo de los participantes. La función de esta persona consistirá en acompañar e introducir al participante en las actividades cotidianas y rutinas de la empresa, presentación ante los demás compañeros, asistencia de todas las dudas que le pudieran surgir al mismo, y llevar un registro de la asistencia y puntualidad del participante. Esta información será posteriormente  solicitada por el tutor municipal para realizar el correspondiente monitoreo y evaluación del desempeño del participante. f) Otorgar a los participantes los días necesarios para rendir exámenes previa presentación de los certificados correspondientes. g) Inscribir y abonar la ART del participante  mientras dure la práctica laboral y enviar una constancia de inscripción y pago (según formulario 931) al responsable del Programa. h) Si demandara una mayor carga horaria a ser cumplida por el participante se  deberá solicitar una autorización escrita al tutor municipal asignado al participante, detallando la cantidad de horas a cumplir, motivo y monto a abonar por las mismas. i) Brindar al participante todos los insumos y herramientas necesarias para el desarrollo de la tarea asignada (uniforme, elementos de seguridad, utensilios, etc.). Derechos: a) solicitar al equipo técnico la aplicación de las sanciones correspondientes ante las faltas  en las cuales incurran los participantes según lo estipulado en las obligaciones del participante. b) La empresa contará con un período de prueba de una semana en el transcurso del cual podrán evaluar la adecuación del perfil del participante con la tarea asignada en la empresa. c) Solicitar reuniones con los diferentes agentes responsables del Programa ante cualquier problemática que surja en el transcurso de la práctica laboral.

 

Art.  5º)

Son causales de sanciones los siguientes comportamientos: a) inasistencias y llegadas tarde al lugar de trabajo: incurrir en más de tres inasistencias injustificadas.

Las inasistencias deberán ser justificadas y anunciadas con 24 hs. de anticipación a la empresa, bajo apercibimiento de aplicar la sanciones correspondientes. b) No acatar las órdenes impartidas por el capacitador y tutores. c) Incumplimiento de las obligaciones contraídas en la tarea de pasantía. d) Asistir a los espacios de capacitación o pasantía con bebidas alcohólicas, tóxicos o en estado de conciencia alterada. e) Realización de horas extras sin autorización previa.

 

Art.  6º)

Las sanciones previstas en el presente régimen son las siguientes: 1º) Aviso; 2º) Descuento en el subsidio; 3º) Baja del Convenio.

En todos los casos las sanciones deberán ser aplicadas formalmente por el Equipo Técnico de la Secretaría de Promoción Social y Juventud. Toda sanción aplicada deberá quedar asentada en un registro especial, bajo la firma de los integrantes del Equipo Técnico y serán notificadas al participante dentro de las 24 horas de aplicada la misma.

 

 

Art.  7°)

Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido, archívese.

 

 


 

ANEXO I

 

ORDENANZA 1858-CM-08

 

CONTRATO ENTRE MUNICIPALIDAD E INSTITUCION ENCARGADA DE BRINDAR LA CAPACITACION A LOS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA “FORMACION PARA EL EMPLEO”.

 

Entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, representada en ese acto por el Sr. Intendente Municipal, Dn…………………….., con domicilio en Centro Cívico de esta ciudad, por una parte, en adelante denominada “LA MUNICIPALIDAD” y ……………., representada en este acto por…………………….., en adelante denominada “LA INSTITUCION”, por la otra parte, se conviene lo siguiente:

PRIMERO: LA INSTITUCION acepta recibir jóvenes cuyos nombres y firmas se indican en el Anexo de este Convenio, con el fin de que sean capacitados en…..temáticas:………………….por el término de ……..  meses a partir de la firma del presente.

SEGUNDO: Los cursos que LA INSTITUCION se compromete a dictar son………., por el período de……….meses, a partir del mes de…… del corriente año.

TERCERO: Los cursos de capacitación que son objeto del presente Convenio, forman parte del Programa “Formación para el Empleo” implementados por la Secretaría de Promoción Social y Juventud y tienen la finalidad de formar a los participantes para su posterior inserción laboral.

CUARTO: El participante es alumno de ……………….y, en cumplimiento de la normativa vigente, se encuentra cubierto por la Aseguradora…………………., en el lugar y durante el tiempo que dure la capacitación.

QUINTO: Por los servicios  prestados por LA INSTITUCION en concepto de capacitación  LA MUNICIPALIDAD le abonará la suma de $.........por los cursos programados. Dicho monto se abonará en………..pagos  de $................., a efectivizarse el……………………

SEXTO: A todos los efectos legales derivados del presente Convenio  las partes se someten a la jurisdicción de los tribunales ordinarios de la ciudad de San Carlos de Bariloche, constituyendo domicilios ut supra indicados, donde se tendrán por válidas todas las notificaciones.

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, a los…… días del mes de……………… de………..

 

 

 

CONTRATO ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y LA EMPRESA EN QUE SE REALIZARA LA PRACTICA LABORAL.

 

Entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, representada en este acto por el Sr. Intendente, Dn…………………….., con domicilio en Centro Cívico de esta ciudad, en adelante “LA MUNICIPALIDAD”, por una parte, y la Empresa……………., representada en este acto por…………………….., con domicilio en…………, por la otra parte, en adelante “LA EMPRESA”, por la otra parte, se conviene lo siguiente:

PRIMERO: LA EMPRESA acepta recibir jóvenes cuyos nombres se indican en este Convenio, en el marco del Programa “Formación para el Empleo”, con el fin de que éstos realicen prácticas laborales.

SEGUNDO: LA EMPRESA recibirá al alumno…………………….DNI……………., para la realización de la práctica laboral por el término de………………..meses a partir de la firma del presente.

TERCERO: Se deja constancia que …………………………es alumno de……………., de manera tal que el objeto del presente es la puesta en práctica de los conocimientos teóricos y prácticos obtenidos en los cursos impartidos por dicha institución.

CUARTO: La prestación de servicios del alumno…………….no generará relación laboral alguna con LA EMPRESA.

QUINTO: LA EMPRESA tendrá las siguientes obligaciones y derechos: OBLIGACIONES: a) Ejecutar el proyecto aprobado conforme a las pautas y condiciones establecidas en la presentación. b) Crear las mejores condiciones internas posibles para el   cumplimiento de los objetivos  propuestos por el Programa “Formación para el Empleo”. Los empleadores que contraten a los participantes bajo este régimen deberán tomar las medidas necesarias para que la organización de la capacitación, el equipamiento de la empresa, las técnicas a utilizar, las actividades a desarrollar y el tiempo dedicado a las mismas sean de tal naturaleza que permitan una satisfactoria capacitación y formación al participante, garantizando las condiciones de salud, higiene y seguridad. c) Procurar que las tareas a realizar por parte de los participantes en los puestos de trabajo contengan un cierto nivel de calificación, tratando de minimizar actividades de baja o nula calificación. d) Aceptar las acciones de seguimiento, supervisión y auditoría que se realicen en el marco del programa por parte del tutor municipal. e) Designar un tutor interno de le empresa que oriente, coordine y controle el trabajo de los participantes. La función de esta persona consistirá en acompañar e introducir al participante en las actividades cotidianas y rutinas de la empresa, presentación ante los demás compañeros, asistencia de todas las dudas que le pudiera surgir al mismo, y llevar un registro de la asistencia y puntualidad del participante. Esta información será posteriormente solicitada por el tutor municipal para realizar el correspondiente monitoreo y evaluación del desempeño del participante. f) Otorgar a los participantes los días necesarios para rendir exámenes previa presentación de los certificados correspondientes. g) Inscribir y abonar la ART del participante  mientras dure la práctica laboral y enviar una constancia de inscripción y pago (según formulario 931) al responsable del Programa. h) Si demandara una mayor carga horaria a ser cumplida por el participante se  deberá solicitar una autorización escrita al tutor municipal asignado al participante, detallando la cantidad de horas a cumplir, motivo y monto a abonar por las mismas. i) Brindar al participante todos los insumos y herramientas necesarias para el desarrollo de la tarea asignada (uniforme, elementos de seguridad, utensilios, etc.). DERECHOS: a) solicitar al equipo técnico la aplicación de las sanciones correspondientes ante las faltas  en las cuales incurran los participantes según lo estipulado en las obligaciones del participante. b) LA EMPRESA contará con un período de prueba de una semana en el transcurso del cual podrán evaluar la adecuación del perfil del participante con la tarea asignada en LA EMPRESA. c) Solicitar reuniones con los diferentes agentes  responsables del Programa ante cualquier problemática que surja en el transcurso de la práctica laboral.

SEXTO: Se deja constancia que en ningún caso las tareas que se asignen al alumno tendrán carácter de riesgosas o implicarán menoscabo para su dignidad y/o pudor. En caso de accidente de cualquier tipo que pudiera ocurrirle al alumno, LA MUNICIPALIDAD y LA EMPRESA, la que tuviera la primera noticia al respecto, avisarán de inmediato a la contraparte, y pondrán en funcionamiento el procedimiento de emergencia que tuvieran establecido para este caso.

SEPTIMO: El incumplimiento y/o la desnaturalización del objetivo de la práctica dará derecho a cualesquiera de las partes involucradas a darla por concluida, aún cuando no se hubiese cumplido en su totalidad el plazo previsto sin derecho a reclamo alguno por parte de quien hubiera incurrido en esta causal. Ello sin perjuicio de las restantes medidas que pudieran corresponder, en relación al alumno, si éste hubiera sido el responsable.

OCTAVO: En cumplimiento de la normativa vigente, se deja constancia que LA EMPRESA se encuentra cubierta por la póliza de responsabilidad civil Nº……………..contratada con………………….y asimismo se encuentra cubierta por la ART………………….LA EMPRESA asume el pago de las pólizas detalladas anteriormente, siendo a cargo de LA MUNICIPALIDAD la contratación de cobertura del servicio médico de emergencias.

NOVENO: A todos los efectos legales derivados del presente Convenio las partes se someten a la jurisdicción de los tribunales ordinarios  de la ciudad de San Carlos de Bariloche, constituyendo domicilio en los indicados ut supra donde serán válidas todas las notificaciones.

 

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en………, a los ……..días del mes de…….de……

 

 

CONTRATO ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL PARTICIPANTE DEL PROGRAMA “FORMACIÓN PARA EL EMPLEO”.

 

 

Entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, representada en este acto por el Sr. Intendente, Dn……………….con domicilio en Centro Cívico de esta ciudad, en adelante LA MUNICIPALIDAD, por una parte, y ………………., DNI………………….., con domicilio en………………, en adelante EL PARTICIPANTE, por la otra parte, se conviene lo siguiente:

PRIMERO: LA MUNICIPALIDAD acuerda con EL PARTICIPANTE la realización de prácticas laborales en empresas, en el marco del Programa “Formación para el Empleo”, capacitándolo a tal efecto, con cursos de………………….

SEGUNDO: EL PARTICIPANTE tendrá el carácter de alumno del Área de Capacitación de…………….y realizará prácticas laborales en la Empresa…………………., sin que el desempeño de dichas tareas implique  relación de dependencia alguna con la Empresa ni con la Municipalidad.

TERCERO: EL PARTICIPANTE recibirá de la MUNICIPALIDAD en concepto de viático/refrigerio la asignación de pesos………………..por mes, durante la vigencia del presente Contrato.

CUARTO: EL PARTICIPANTE tendrá los siguientes derechos y obligaciones: DERECHOS: a) Recibir la capacitación correspondiente en el puesto en que se desempeña según lo estipulado en el Proyecto; b) Recibir  el apoyo y acompañamiento del tutor municipal y del tutor designado por la empresa; c) Disponer de los días necesarios  para rendir exámenes, debiendo informar a la empresa con una semana de anticipación dicha circunstancia, presentando el certificado correspondiente expedido por las autoridades respectivas; d) Recibir en tiempo y forma la asignación monetaria fijada según el Programa; e) Requerir a la Institución en la que realizó la práctica laboral que extienda un certificado mencionando las tareas desarrolladas. OBLIGACIONES: a) Cumplir con el régimen horario asignado durante el período que dure la práctica. b) En caso de inasistencia deberá notificar a la empresa con 24 horas de anticipación y justificar el motivo por el cual no pudiera concurrir. c) Cumplir con los reglamentos y disposiciones internas de la organización en la cual se desarrolla la práctica, observando las siguientes pautas: deberá considerar como información confidencial toda la que reciba o llegue a su conocimiento con motivo del desarrollo de su tarea; deberá utilizar el uniforme o ropa de trabajo provista, si correspondiere, manteniéndola en buen estado de conservación; deberá realizar la tareas encomendadas por la Empresa  en un marco de máxima seguridad para preservar la integridad física de las personas; conservar y mantener en buenas condiciones las instalaciones, materiales y equipos, siendo responsable del uso negligente de los mismos; los bienes y útiles de la Empresa no deben ser utilizados en beneficio propio o de un tercero  o retirados del ámbito de custodia de la Empresa para trabajos ajenos a la misma; no deberán ser usados para actividades ajenas a la Compañía; los sistemas de comunicación e informática en general: se deberá respetar el reglamento interno de la Empresa  y los lugares de trabajo que la misma disponga; se deberá cumplir el horario laboral con tareas solicitadas por los superiores o colaboradores de la Empresa; en el caso de solicitar la Empresa la realización de horas extras, se debe requerir previamente la autorización al promotor municipal asignado; comprometerse con la tarea con responsabilidad y manteniendo una actitud positiva en lo relacional, tanto con sus superiores  como con compañeros de trabajo.

QUINTO: Son causales de sanciones los siguientes comportamientos: a) inasistencias y llegadas tarde al lugar de trabajo: incurrir en más de tres inasistencias injustificadas.

Las inasistencias deberán ser justificadas y anunciadas con 24 horas de anticipación a la empresa, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes. b) No acatar las órdenes impartidas por el capacitador y tutores. c) Incumplimiento de las obligaciones contraídas en la tarea de formación para el empleo. d) Asistir a los espacios de capacitación o pasantía con bebidas alcohólicas, tóxicos o en estado de conciencia alterada. e) Realización de horas extras sin autorización previa.

Las sanciones previstas en el presente régimen son las siguientes: 1º) Aviso; 2º) Descuento en el subsidio; 3º) Baja del Convenio.

En todos los casos las sanciones deberán ser aplicadas formalmente por el Equipo Técnico de la Secretaría de Promoción Social y Juventud. Toda sanción aplicada deberá quedar asentada en un registro especial, bajo la firma de los integrantes del Equipo Técnico y serán notificadas al participante dentro de las 24 horas de aplicada la misma.

SEXTO: A todos los efectos legales derivados del presente, las partes se someten a la jurisdicción de los tribunales ordinarios de la ciudad de San Carlos de Bariloche, siendo válidas las notificaciones que se practiquen en los domicilios denunciados precedentemente.

 

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en………, a los ……..días del mes de…….de