ORDENANZA N° 1802-CM-08

 

 

DESCRIPCION SINTETICA: CREACIÓN RESERVA NATURAL URBANA ALTO JARDÍN BOTÁNICO.

 

 

ANTECEDENTES

 

Carta Orgánica Municipal 2007. Cuarta Parte. Políticas Especiales. Título Primero. Sección Única: Planificación: Ambiente y Hábitat. Capítulos I y II.

 

Ordenanza 1570-CM-05. Creación de la reserva natural urbana Laguna El Trébol.

“Management Guidelines for IUCN Category V Protected Areas /Protected Landscapes /Seascapes”. Adrián Philips Editor y autor. Serie Nº 9, Ed. por Cardiff University y UICN - 2002.

 

Arosteguy C y Caracotche MS. “San Carlos de Bariloche: Diagnóstico de Áreas Naturales Urbanas, presentado a Aves Argentinas y Sociedad Naturalista Andino Patagónica, San Carlos de Bariloche, Junio 2002. M.S.

 

“Un Bariloche comprimido. Creando una Reserva Urbana”; Septiembre 2006, realizado por los alumnos de 6to grado del Instituto Dante Alighieri, trabajo ganador de la Feria de Ciencias Escolar, Zonal y Provincial de Río Negro. San Carlos de Bariloche, asesorados por Silvana Alzogaray (Asociación Civil Sembrar e Inst. Dante Alighieri), Mariana Romero y María Inés Bavio (Inst. Dante Alighieri).

 

 

Ordenanza 1780-CM -07. Creación Reserva Natural Urbana Alto Jardín Botánico.

 

Resolución 15-I-2008.

 

Nota 593-AL-07.

 

Dictamen 012-AL-08.

 

FUNDAMENTOS

 

Frente al crecimiento y expansión urbana, la creación de espacios protegidos como las reservas naturales urbanas, se convierten en una opción para conservar parte de la diversidad biológica nativa, proteger paisajes típicos y testimonios del pasado del hombre, como así también para crear espacios de convivencia.

 

Las áreas declaradas reservas naturales urbanas ofrecen a la comunidad en general, oportunidades únicas para la educación e interpretación ambiental, investigación, desarrollo del arte, encuentro y recreación en áreas que conservan sus características naturales dentro del ejido urbano, además son fácilmente accesibles. Por otro lado, un espacio verde de estas características ofrece la oportunidad de gestar comunitariamente ámbitos donde ejercer derechos de uso de espacios públicos y responsabilizarnos de nuestros actos.

 

Si bien San Carlos de Bariloche en su periferia posee una diversidad de vida autóctona muy rica, por encontrarse rodeada por un Parque Nacional, no ocurre lo mismo dentro de la ciudad misma. Los espacios verdes existentes tienen características de parques o plazas con especies vegetales, principalmente arbóreas, en su mayoría exóticas.

 

En el caso de las parcelas ubicadas entre las calles Miramar, Los Molles, El Canelo y Avenida Jardín Botánico, ubicadas en el barrio Alto Jardín Botánico, la situación ambiental presenta características notables debido a la existencia de:

 

Destacada diversidad de especies vegetales, animales, hongos, líquenes y musgos. Algunas de las mismas son endémicas del bosque andino-patagónico. Cabe señalar que otras, en cambio, poseen valor medicinal, comestible y tintóreo.

 

Ambiente de transición, donde se entremezclan partes de distintos tipos de vegetación: matorrales, bosques y mallines.

 

Diferente tipología de suelos y geomorfología.

 

Diversos parches de vegetación: ñires, maitenes.

 

Vista a paisajes con huellas volcánicas y glaciáreas.

 

El objeto de la presente ordenanza es proteger y conservar las características ambientales singulares del sector, enmarcándolo dentro de las características de reserva natural urbana (RNU) de acuerdo a lo postulado anteriormente.

 

La situación ambiental descripta se localiza en un sector de la manzana 19-2-D-894, comprendiendo dos parcelas, una de ellas designada Espacio Verde y la segunda Reserva Fiscal. Las dos parcelas, si bien adyacentes, presentan características ambientales diferentes:

 

La parcela 19-2-D-894-24, reserva fiscal, presenta un área mallinosa, con bosques de ñires bajos, con su diversidad asociada: musgos, hongos, líquenes, invertebrados, aves, etc.

 

La parcela 19-2-D-894-23, Espacio Verde, está compuesta por una elevación con bosques de ñires, maitenes y gran variedad de arbustos. Lo mismo, como en la anterior parcela, conviviendo con su diversidad asociada.

 

El escenario que componen como conjunto las dos parcelas hace recomendable que la RNU, a crear, abarque tanto el Espacio Verde como la Reserva Fiscal, ya que de lo contrario quedaría el predio fragmentado. De esta manera se vería seriamente afectado  el hábitat de los organismos que allí viven.

 

El Código Urbano define “Espacios Verdes (EV) como áreas parquizadas o no, de dominio y uso público, cuya función principal será servir a la recreación de la comunidad y contribuir a la depuración del medio ambiente. Sus escalas serán residencial, vecinal o barrial y parque urbano”. Si bien esta norma recomienda que “en su realización se utilizarán en forma preponderante las especies autóctonas”, la definición no abarca áreas verdes caracterizadas como la presente ni la definición de Reserva Natural Urbana. Se hace necesario por lo tanto, definir en el presente proyecto los objetivos de la RNU a crear y su modelo de gestión.

 

La presente ordenanza de creación de una reserva natural urbana se inicia en el seno de la comunidad y se desarrolla en un trabajo conjunto entre instituciones educativas, civiles y áreas técnicas del municipio. El trabajo “Un Bariloche comprimido: Creando una Reserva Urbana”, realizado por los alumnos de 6to grado del Instituto Dante Alighieri, con el asesoramiento de la Asociación Civil Sembrar, resultó ganador de la Feria de Ciencias Escolar, Zonal y Provincial de Río Negro en septiembre 2006. Las características singulares del proyecto suman la participación y apoyo de la junta vecinal Alto Jardín Botánico y la Sociedad Naturalista Andino Patagónica SNAP. El proyecto de ordenanza se hace factible con el soporte y trabajo de la Subsecretaría de Planeamiento del Municipio de Bariloche.

 

El proyecto original fue presentado por el concejal Andrés Martínez Infante, con los siguientes colaboradores: Instituto Dante Alighieri, Junta Vecinal Alto Jardín Botánico, SNAP (Sociedad Naturalista Andino Patagónica), Asociación Civil Sembrar, Arq. Raúl Ferrari, Dr. Arq. Marcelo Frischknecht, Subsecretaría de Planeamiento.

 

AUTORA: Concejal Laura Alves (Concertación para el Desarrollo).

 

COLABORADOR: Concejal Claudio Otano (Concertación para el Desarrollo).

 

El proyecto original Nº 030/08, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 1 de febrero de 2008, según consta en el Acta Nº 896/08. La ordenanza en cuestión fue vetada por el Departamento Ejecutivo por Resolución Nº 874-I-2008 de fecha 21 de febrero de 2008, realizándole observaciones. Dichas observaciones fueron aceptadas por el Concejo Municipal en la Sesión del día 27 de marzo de 2008, según consta en Acta Nº 899/08. De acuerdo al artículo 45 de la Carta Orgánica Municipal esta Ordenanza queda automáticamente promulgada con fecha 27 de marzo de 2008. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el artículo 38 de la Carta Orgánica Municipal,

 

 

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

SANCIONA CON CARÁCTER DE

 

ORDENANZA

 

 

Art. 1°)	Se desafecta el área de Reserva Fiscal existente en la parcela nomenclatura catastral 19-2-D-894-24, afectándose la misma como área de Espacio Verde.
Art. 2°)	Se designa reserva natural urbana Alto Jardín Botánico con carácter de Área Natural Protegida categoría V (Paisaje protegido) según Ley Provincial 2669, decreto Nº 1257/93, al área conformada por las parcelas: 19-2-D-894-23, Espacio verde, con una superficie de 15.007,52 metros cuadrados; 19-2-D-894-24, reserva fiscal, parcela designada Espacio Verde en el artículo 1° de la presente.
Art. 3°)	Se determinan los siguientes objetivos para la reserva natural Urbana Alto Jardín Botánico: Proteger un enclave ambiental ubicado en el ejido urbano representativo de los ambientes naturales de la zona del Parque Nacional Nahuel Huapi, respetando y potenciando sus características ambientales presentes. Colaborar con las prácticas para la conservación de la biodiversidad nativa y en especial a las especies endémicas del bosque andino-patagónico. Propiciar el cuidado del predio, remediar y reorientar los usos inadecuados. Generar un espacio de investigación, educativo y recreativo en el ejido municipal, que ofrezca a la comunidad toda la oportunidad de conocer, utilizar y valorar algunos de los diferentes ambientes naturales de la zona del Parque Nacional Nahuel Huapi y las especies que lo integran. Cumplimentar las tareas fijadas por el Plan de Trabajo correspondiente.
Art. 4°)	Se designa a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche como organismo administrador responsable de la gestión y mantenimiento de la Reserva Natural Urbana, con la colaboración de la Junta Vecinal Alto Jardín Botánico y la asistencia técnica de las organizaciones no gubernamentales Sembrar y SNAP respecto a los planes y acciones a llevar a cabo.
Art. 5°)	El organismo administrador y las instituciones que colaboran con la gestión de la declarada Reserva Natural Urbana serán responsables de la elaboración anual del Plan de Trabajo de la RNU Alto Jardín Botánico.
Art. 6°)	Se fija el Plan de Acción que acompaña la presente en el anexo 1, como las tareas iniciales a cumplimentar en la declarada Reserva Natural Urbana.
Art. 7°)	Se autoriza al organismo administrador a convenir con la Junta Vecinal Barrio Jardín Botánico y/u otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales medidas y convenios tendientes a la concreción de los objetivos explicitados en el artículo 3º de la presente ordenanza.
Art. 8°)	Se prohíben en la Reserva Natural Urbana usos y actividades incompatibles con los objetivos del área.
Art. 9°)	Se abroga la ordenanza 1271-CM-03.
Art. 10°)	Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido, archívese.

 

 

 

ANEXO I

 

ORDENANZA N° 1802-CM-08

 

Plan de Acción de R.N.U. Alto Jardín Botánico:

 

Actualizar el relevamiento de la zona, identificando valores, usos y problemas socio-ambientales.

 

Cercado del predio.

 

Cartelería de identificación e iluminación.

 

Erradicar los ejemplares de pinos, enebro y la presencia de otras especies exóticas.

 

Identificación de una zona adecuada para una plantación de especies nativas a determinar.

 

Implementar actividades de participación vecinal para conocimiento, valoración, opinión e involucramiento en la gestión del área: talleres, salidas, asambleas, etc.

 

Identificación de los senderos adecuados y seguros para los visitantes; acondicionamiento de los mismos.

 

Clausura de senderos alternativos.

 

Limpieza de basura. Rellenado de pozos generados por extracción de tierra negra.

 

Coordinar con el área de supervisión del Consejo Provincial de Educación  la difusión de la existencia y posibilidades de este espacio para su uso por parte de las escuelas públicas de Bariloche.

 

Organizar una charla abierta para difundir los valores del área y el proceso de su creación.

 

Diseñar e imprimir un folleto de la Reserva.

 

Crear un grupo de amigos de la reserva que apoye su gestión.