Se comienza dando tratamiento al Proyecto de Ordenanza 286-08 “Crear
Código Fiscal, Tarifario y de Faltas”, con las visitas de los
colaboradores del Proyecto Sr. José Danegger y el Sr. Gustavo Hernández.
El fundamento marca que desde hace mucho tiempo es una demanda concreta
desde el Estado Municipal el contar con un ordenamiento normativo, en
materia tributaria, que permita dinamizar su aplicación y establecer
un mejor mecanismo de actualización, además de poner en debate nuevos
tributos tal como existen en muchas ciudades de nuestro País.
Es un hecho loable la tarea desarrollada por los agentes municipales
José Danegger y Gustavo Hernández, conjugando experiencia y juventud,
en la elaboración de un proyecto normativo de gran magnitud que pone de
manifiesto la noble vocación con la que se ha trabajado, desde la
convivencia cotidiana en la aplicación de las normas y su participación
en mejorarlas.
En segundo término se analiza el Proyecto de Ordenanza 272-08 “Modifica
Art. 44º reglamento de contabilidad Ordenanza Nº 669-CM-91”. Se recibe
la visita la Sra. Edith Garro, presidente del tribunal de contralor y
el Cr. Manuel García integrante del tribunal.
Este Proyecto señala que el artículo 44°) del Reglamento de
Contabilidad, aprobado por la Ordenanza N° 669-CM-91, habilita la
utilización transitoria de recursos con afectación específica, para
hacer frente a situaciones de iliquidez de caja.
El artículo mencionado indica, asimismo que la utilización de estos
recursos será dispuesta por el Secretario de Economía o por el Titular
del respectivo Organismo autárquico, no implicando dicha utilización
cambio de financiación ni del destino de los fondos.
Por último, se determina que los fondos utilizados deben regularizarse dentro del ejercicio financiero.
Desde la vigencia del Reglamento de Contabilidad y considerando lo
dispuesto por el artículo 44° del mismo, se han sucedido a lo largo de
estos años en forma regular la utilización de recursos con afectación
específica.
La utilización de los mismos, en muchos casos no era transitoria, ya
que si bien se reintegraban los fondos a las cuentas específicas al
cierre del ejercicio fiscal, se procedía al inicio del siguiente
ejercicio fiscal a utilizarlo nuevamente para otros fines para los
cuales habían sido recibidos.
Esta situación conllevó a un sinnúmero de irregularidades, ya que al no
reintegrarse los fondos vencían los plazos de rendición de los
convenios por medio de los cuales fueron asignados.
A partir de lo expuesto en el párrafo anterior, la dependencia de orden
nacional que había otorgado los recursos con afectación específica,
bloqueaba nuevos programas o subsidios, con el consecuente perjuicio
para la comunidad en su conjunto.
En la actualidad este Departamento de Contralor, ha iniciado un juicio
de responsabilidad por faltad e reintegro dentro de ejercicio fiscal
2007 de fondos destinados a un programa para el centro integrador
comunitario del Barrio 34 hectáreas, recibidos en el mes de julio de
2007.
Según reza el convenio en su artículo 4° los fondos otorgados debían
ser intervenidos por la Municipalidad en un plazo máximo de sesenta
(60) días de percibidos los mismos y al día de la fecha aún no se ha
producido la rendición de rigor.
Actualmente, la normativa vigente no menciona restricción alguna a la
utilización de recursos específicos, salvo el requisito de regularizar
la situación dentro del ejercicio financiero.
A su vez, la norma no contempla el mecanismo para disponer de los fondos con afectación específica.
Se considera necesario introducir modificaciones al artículo 44°, para
limitar la utilización de fondos, con la finalidad de dicha utilización
se pueda realizar en la medida que no impida la rendición del cargo en
tiempo y forma.
Los autores del Proyecto realizaran un reformulado, que luego enviaran a este cuerpo legislativo.
Como tercer punto del día se constituye la Comisión de Economía en
conjunto con Gobierno y Legales, se recibe la visita del secretario de
Hacienda, Dr. Federico Lutz, para dar tratamiento al Proyecto de
Ordenanza 352-09 “Tasa de servicios Villa América y Cerro Catedral”.
Se incorporó a la mesa la representación del sector empresarial del
Cerro Catedral, en nombre de Alberto del Giudice, quien planteó
diferentes dudas que tienen con el proyecto y que al Cerro Catedral no
hay que exprimirlo sino que hay que cuidarlo.
Este Proyecto pasa a Sesión y allí se determinará si se le retira la Preferencia uno.
Siendo las 13:55 Hs, se da por finalizada esta comisión.
