7 de abril del 2009. Siendo las 9:00 Hs., da comienzo esta comisión presidida por el concejal Francisco De Césare, estando presentes  los ediles, Daniel Pardo, Laura Alves, Arabela Carreras, Silvia Paz, y la asesora legal, Dra. Alexa Dal Bianco.

En primer término se da tratamiento al Proyecto de Ordenanza Nº 172-08 (Control de la fauna urbana (perros y gatos).

Según lo establecido se recibe la visita del Gustavo Cantoni, médico veterinario, coordinador de Salud Ambiental de la Provincia, en Bariloche. Se analizaron distintas cuestiones relacionadas al proyecto, y el Dr. Cantoni dio detalles de los mecanismos que se llevan adelante cuando se produce una mordedura de estos animales (perros o gatos).

El Proyecto se fundamenta en que en el año 2004 se sancionó la Ordenanza 1424 vinculada a la Regulación sobre tenencia de canes y plan municipal de control de la población canina. Dicha ordenanza significó un importante avance legislativo en la ciudad de Bariloche dado que se incorporaron conceptos como el de maltrato animal y el programa de registro, censo y patentamiento de canes. En los fundamentos de aquella ordenanza se mencionaba lo siguiente:

“La problemática de los perros sueltos en la vía pública es de vieja data en Bariloche. Esto no obedece exclusivamente a una cuestión de superpoblación canina, sino que independientemente de su número, el problema radica en que la mayoría de ellos tiene libre acceso a la vía pública durante varias horas del día.

Las consecuencias de esta situación son bien conocidas:

1)         Aumento de las posibilidades de contagio de enfermedades entre los animales y de éstos a las personas.

2)         Cantidades considerables de excrementos eliminados en la vía pública.

3)         Roturas de bolsas de residuos y dificultades del personal afectado a la recolección de residuos para realizar su tarea.

4)         Impedimento de peatones y ciclistas a circular libremente.

5)         Personas que sufren mordeduras (al hospital concurren 300 personas/año por esta causa. A esa cifra deben sumarse las personas que concurrieron a centros privados y las que no requirieron asistencia médica).

6)         Deterioro de la imagen de la ciudad como centro turístico.”
 
Asimismo, se hacía referencia a la fuerte polémica que esta problemática había generado en la sociedad barilochense y que dicha ordenanza procuraba zanjar. Sin embargo, la polémica continúa porque la problemática sigue vigente y hay posturas antagónicas en los diferentes actores de la sociedad.

La Carta Orgánica Municipal sancionada en el año 2007 incorpora una visión claramente diferente en relación con la fauna urbana, por lo que se impone una revisión de la reglamentación vigente. En el artículo 190 de dicha norma se prohíbe en forma explícita el sacrificio de animales como método de control de la población animal y, además, se incorpora la consideración de los gatos dentro de la fauna urbana.

El problema de proliferación de la fauna urbana no ha sido resuelto por métodos eutanásicos debido a que el método de captura y sacrificio de canes ataca las consecuencias del problema pero no las causas; ofrece, además, una solución aritmética y por lo tanto efímera, debido a que los perros y los gatos se reproducen geométricamente. Por tal razón, la eutanasia nunca puede significar una solución eficaz a la problemática planteada y claramente no existe ninguna prueba de que la eliminación de perros haya tenido un impacto significativo en la densidad de las poblaciones caninas. De allí la necesidad de desarrollar programas integrales que permitan trabajar sobre las causas y no sobre las consecuencias del problema.

Estas consideraciones ya han sido tomadas en cuenta en los últimos años en San Carlos de Bariloche en el diseño de las políticas públicas vinculadas a la población canina. Es por ello que desde el año 2005 se lleva adelante una campaña de esterilización de animales que, según datos del Departamento de Veterinaria y Zoonosis de la Municipalidad, arroja un resultado de 5500 perros/as operados/as. Asimismo, se está llevando adelante un plan de patentamiento de canes.

Estas acciones significan un importante viraje en el modo de enfocar la problemática debido a que, además de responsabilizar a los vecinos acerca de la tenencia de mascotas, otorgan al Estado Municipal un rol insoslayable.

Desde esta perspectiva no eutanásica, los principales métodos prácticos aceptados para el control de la población canina y felina son: restricción de movimiento, control del hábitat y regulación de la reproducción, todo ello como resultado de:

1. campañas de difusión y educación para la crianza y cuidado,

2. la esterilización, y

3. el registro y empadronamiento de los animales.

Las campañas de difusión y educación para la crianza y cuidado de la fauna urbana constituyen el eje central de este proyecto, en particular dirigida a niños y adolescentes dado que toda política de mediano y largo plazo debe estar sostenida por la concientización de la población en el sentido buscado. El principio de respeto por estos animales es el mismo en el que se inspira la necesidad de estimular en la sociedad el respeto por la naturaleza y la preservación del entorno en que vivimos.

La educación de vincula directamente con el modelo de sociedad a la que aspiramos. ¿Cómo esperamos que los miembros de nuestra sociedad resuelvan los problemas por ellos mismos generados? ¿Trabajaremos sobre las causas o recurriremos a la violencia y la matanza en busca de soluciones inmediatas?

¿Acaso no buscamos revertir actitudes crueles, irresponsables, poco solidarias, etc. en nuestro entorno social? ¿Esta búsqueda se aplica sólo a algunos aspectos de la vida comunitaria pero no a otros tales como la tenencia de animales?

La sociedad barilochense va demostrando un creciente compromiso en la atención de los animales abandonados. Es prueba de ello el trabajo de un grupo de vecinos autoconvocados, denominado “Dejando Huellas”, que se ha involucrado en al ardua tarea de entregar animales abandonados en adopción.

Desde el año 2004 hasta la actualidad, se pudieron reubicar más de 1600 animales, cachorros y adultos, con la colaboración de numerosos vecinos que aceptaron adoptar un animal abandonado restringiendo su movimiento, mejorando su hábitat y controlando su reproducción.

Es imprescindible que no haya lugar para el recurso de la eliminación de los animales porque justamente de eso depende el éxito de la propuesta ya que obligará a que todo el esfuerzo se direccione por el camino de la ética y la educación, de acuerdo con los postulados de las urbes evolucionadas.

Las numerosas acciones llevadas adelante a lo largo del tiempo demuestran que la solución a la proliferación de perros y gatos en la ciudad requiere de la implementación de un cuidadoso y orgánico plan sostenido que implique la conjunción de un conjunto de medidas previstas a corto, mediano y largo plazo.

Contar con un sistema eficiente, moderno, ético y humanitario para el control de la población animal, resulta indispensable para poner efectivamente en resguardo a la ciudadanía del contagio de enfermedades zoonóticas o ETAs (Enfermedades Transmitidas por Animales).

Es la prevención el método idóneo para enfrentar cualquier tema relacionado con la Salud Pública, y para frenar la superpoblación de perros y gatos y llevar dicha población a niveles estables y aceptables. En la atención primaria de la salud, la prevención y la educación son fundamentales, por lo que debemos actuar sobre las causas para no tener que seguir haciéndolo sobre las consecuencias, que ha sido el mayor error cometido en nuestro Municipio durante más de 25 años.

La esterilización quirúrgica es considerada en el mundo y en muchas partes del país como un método eficaz y a la vez ético para evitar la proliferación de la fauna urbana y disminuir sustancialmente la factibilidad de contagio de enfermedades zoonóticas. Sin embargo, cualquier programa de esterilización,  para ser eficaz, debe reunir los siguientes requisitos básicos: gratuidad, sistematicidad, extensión territorial, atención temprana de los animales, masividad y sostenimiento en el tiempo. Por todo esto, es el Estado el único capaz de llevar adelante una empresa de estas características.